【阻人上樓:發展商玩爛城規程序揼波棕大法】#肢解城市規劃 #8月專研
近日輿情都傾向將香港房屋短缺,歸咎城規程序複雜同政府部門「阻住發展」。但最新元朗一宗私樓規劃申請,揭露了發展商如何在程序裡「彈出彈入」,最後成功拖垮收回棕地作公屋供應。
事發經過:
■ 2017年,規劃署喺優先發展棕地嘅民間呼聲之下,終於拍板研究收回棕地作公屋發展。
■ 2018年,「朗豪有限公司」透過城規程序,喺元朗屏山一帶,「庸園路以東」棕地上提出申建166棟低密度住宅(A/YL-PS/565),釋出發展意向。
■ 2019年11月,規劃署終於完成研究,將屏山一帶棕地列作「高發展潛力」,當中包括「庸園路以東」嘅棕地,但最終的收地選址建議只包含「庸園路之西」的棕地,一路之隔既「庸園路以東」棕地群則避過了政府收地,令該區原有可收回棕地面臨減半。
■ 及後,規劃署在元朗區議會被問及為何剔走這片棕地群 (庸園路以東)時,指在進行棕地研究期間,城規會正處理上述規劃申請,因此該等地段並沒有納入檢視範圍。即是說,政府以「研究時有發展意向」為由,將該塊棕地「留起」俾有「發展意向」的發展商。
■ 2020年中,朗豪有限公司在規劃署公佈具體邊界後,撤回該住宅申請。換言之,「發展意向」多麼幸運地成為收回該棕地的「擋箭牌」。
■ 2021年7月,朗豪有限公司又向城規會遞交幾乎一樣的住宅申請,同樣涉及166棟低密度住宅同2座會所,地盤亦一樣「tuptup嶔」同規劃署「屏山北」的收地範圍。
成件事最大疑點係:
1. 點解政府可以純粹因為有私人發展商的「發展意向」,就避開唔研究收番呢啲棕地做公屋?
2. 點解發展商又咁橋,時序上會在政府著手研究棕地前就入左個規劃申請,令佢最後因為有「發展意向」而避開左收地呃運?
3. 如果咁有「發展意向」,點解會在政府完結左研究收回棕地選址,就撤回左個申請? 隔左一年入既申請幾乎一模一樣?
成件事發生在元朗屏山,答案自己諗,但整個發展流程,可見發展商「彈出彈入」的規劃申請及撤回申請,現實上做到「霸位」效果,奪取了土地發展既主導權,而政府又會接受個刻show過規劃意向就唔收既原則,形成左名符其實既「揼波棕」。
如果大家對發展商用程序奪走原本可以預留用作興建公屋/居屋及社區用途嘅棕地資源,喺2021年8月24日之前,大家仲可以就申請提出意見(A/YL-PS/642)提出意見: https://bit.ly/3rVo61G
延伸閱讀:
2021棕地研究:《首個棕土政策 —— 成形還是走樣?》https://bit.ly/3fxVdU3
【棕地大縮水 填島大科水】https://www.inmediahk.net/node/1081048
元朗區議會房委會文件2021/第14號 議程:討論元朗區零散棕地發展 https://bit.ly/2Vhh3V8
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同時也有45部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-捷工局(3/24)】 #捷運綠線施工交維訊息公告 捷運綠線動工後,在中正路南平路口時有車禍發生,檢視捷工局在網路上的施工資訊更新以及實際的交維時間,有的時隔五天,有的卻只有一天的時間,恐讓民眾無法及時了解該如何配合交通管制,這可能也是造成車禍頻繁發生的原因之一。 智翔認為捷工...
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【棕文影片】《失棕罪》棕地研究報告簡介短片
綠色和平早前聯同本研社發佈棕地研究報告《失棕罪》,發現政府數漏近380公頃棕地。過程中,我哋唔止喺電腦前金睛火眼對比一張張衛星圖,仲多次親身去到棕地現場考察。其中一個最歎為觀止嘅時刻,棕地既大片又明顯,又有活躍作業,仲喺現場見到閘口貼咗相關官方文件。報告本已多圖詳細交代,宜家有埋片,2分鐘同你一齊考察同拆解官方棕偽數據!
想更深入了解失棕奇案內情?
《失棕罪》報告全文:https://bit.ly/3itPykj
互動地圖「棕環遊」 : https://bit.ly/3pX72ap
最新棕地地圖庫:https://arcg.is/zPb0a
立刻精讀失棕罪名:
🔎無影無棕:官方數字少咗近380公頃棕地,等同白白流失95,000公營房屋單位,係過去6年公屋總落成量。
🔎越棕越入:棕地逐漸逼近綠化帶趨勢,甚至踩埋入郊野公園範圍,例如川龍、和宜合村,但政府卻完全無視呢類棕地,剔除在研究範圍外。
🔎自製棕連危機:明明棕地本身又大片又平坦,偏偏政府話棕地唔相連,零散難用,但原來係佢自己數到一岩一忽,自製零散假象。
#善用棕地 #失棕罪 #咪再hea數棕地 #停止破壞郊野海洋 #綠色和平 #本土研究社
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【研究人語】流水棕棕,總有迴響
爺爺在生時住係流水響一間屋仔,屋前有片田,後來得知屋旁還有蘭花溫室。記得有次與家人在爺爺家門口乘涼時遇到一條蛇,爺爺兩隻狗滿是默契的上前按住蛇的兩端,然後爺爺從容的用丫叉將蛇處理掉,轉個頭坐下在藤椅繼續吃著自己種的蕃石榴。蕃石榴當造時,爺爺會拿一大袋出來探望住在九龍的我們家。
小時候在城市長大,連泥土都覺得好污糟,自然不太喜歡爺爺家(唔識嘢的細路!可惜爺爺已過世,該屋仔也被某些親戚拿來打理。)但也讓小時候的我認知了原來香港不盡是摩天大廈,也有人過著這種屋仔+狗仔+田仔的生活。相信跟不少在城市長大而又沒有特別留意土地議題的朋友一樣,對鄉村的印象都是停留在這個想像。的確,若非鳥瞰式檢視全港土地的情況,從日常eye-level的片面印象,的確難以認知整體鄉村土地的變化。
直至大學時有幸及有luxury研習過一些香港文學,令我更注意到對城市地景變化。後來接觸到本研的棕地研究,以義工的身份隨研究員考察棕土場,「hit中」了我對城鄉共生的好奇及想像,發現香港鄉村的現況與我印象/想像中有很大落差,甚至其實在我小時候,也早已是滿目瘡痍,「棕」橫遍野(2003年的棕地面積已約為1,200公頃,見《隔世追棕》)。
但及後以義工身份參與研究工作,發現原來透過簡單的工具如Google Earth及城規會的OZP Portal等,已能窺探到主宰著香港城市地貌的規劃大機器。也逐漸認知到甚至有機會透過研究及倡議,預視及分析各種城市發展議題,甚至奢想改變政策方向(當時還是相對風平浪靜的日子)。作為文學學生,當時經常接觸的都是相對只能被動地概嘆城市面貌變化的文學及文化分析。現在想起,覺得被動的原因之一或許是不清楚相關政策的討論,因此只能以「不公」及「官商勾結」等較籠統的概念表面地理解各種土地爭議。研究社的工作對我來說是新鮮的領域,也讓我知道,單以一句「不公」,「無良心」理解事件,也是一種懶惰。單靠無恥及無良心不足以讓政府及發展商一次又一次塑造出這個不公的城市。他們也靠一些機制行事。而政策研究能做的就是找出甚麼力量或漏洞或利益關係導致他們可以僭越這些機制。透過政策研究立體化問題的不同面向,某程度上也是讓民間在公共層面上觸及到這些利益板塊的渠道。
後來加入了本研,時間過得很快,開始著手棕地研究,並在綠色和平的邀請及各路義工的幫忙下完成是次報告。雖然報告已完成,但每次重看規劃署數漏379公頃的棕地資料還是覺得很可笑。民間早在2017年做了一份棕地數據。政府遲了年多,花上千萬換來一份過期的資料,最後僅選出3%作公營房屋選址敷衍了事,說的就是:棕地?我研究了,就只是用得那麼多,還是要填海吧。花成千萬搞成幾年,只為花式dum波鐘,鋪路填海。
回想起來,在研究結果以外,做這份報告的過程,也希望能以土地議題作為民間的小聚合點:與義工及伙伴一同在地圖上找「失棕」的棕地,在實地考察時被鄉紳「問候」,一起討論媒體及公關策略等,除了為了報告能夠接觸到更多人,促成更多未知的討論及行動,及讓香港的民間社會keep rolling on,其中一個效果也希望是在現時日益收窄的媒體空間下爭取更多合理的事的airtime。畢竟在某些媒體的邏輯下,歪理卻往往變成真相。如同香港其他議題,土地議題的謬論在眾多扭曲的意識形態下都變得「啱聽」及「入屋」,有時連我自己也會當局者迷,不知公眾是否ready去接收一啲比較少聽卻合理的事。但想起一直以與各路朋友的討論、棕地優先明確的民意基礎、自己從小對香港鄉郊應有的樣子的想像、研究社一直扎實的研究方法,我便放心去說清其實簡明不過的事實,並逐漸發現,只有說歪理的人才需要公眾演講技巧遊花園。本著良心做足功課的人,只需要本著良心跟各位同學繼續做好功課讀好書,直至畢業那天,然後繼續做。
Caesar
#同學各位找個位
#民間研究越棕越入
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【智翔的議會質詢-捷工局(3/24)】
#捷運綠線施工交維訊息公告
捷運綠線動工後,在中正路南平路口時有車禍發生,檢視捷工局在網路上的施工資訊更新以及實際的交維時間,有的時隔五天,有的卻只有一天的時間,恐讓民眾無法及時了解該如何配合交通管制,這可能也是造成車禍頻繁發生的原因之一。
智翔認為捷工局應更積極主動來向民眾溝通交維資訊,來避免一再發生事故,對此,捷工局也表示將請各公務所進行調整,以至少五天的宣傳時間為原則。
#捷運綠線施工環境
接著同樣是捷運綠線的問題,目前綠線為全日施工,施工時造成的粉塵影響空氣品質,但現行的灑水與圍籬阻隔方式,仍有民眾反應效果不佳,所以智翔也建議,可採行「少量多次」的灑水方式,也應視不同工地的狀況來調整。
#捷運棕線地下化進度
捷運棕線在可行性研究時採全線高架化,但進入到綜合規劃階段,BHR01-05站改為地下化後,總經額提高至375億,比原先195億多出許多,而中央補助非自償性經費雖有提高,但桃園市政府仍多出一百多億的自償經費,棕線有可能照原定期程進行嗎?
捷工局說明,目前綜合規劃送中央審核中,也已辦理初評與現勘,待交通部召開審查委員會,時程上局長認為會總工期會延後一年時間完工。
而最重要的經費問題,中央的態度是地方得自行處理,捷工局長表示會再向中央進行爭取。
#捷運路網二期規劃
捷運路網的規劃影響周遭的土地開發甚巨,為避免建商的炒地與民眾的錯誤期待,在前兩個會期智翔便要求,市府應及早公佈整體規劃與進行可行性評估。
捷工局長今天表示,二期路網的規劃已送交通部審核,計畫按規定只需交通部同意即可,目前規劃了11條路線,共122公里,但開發期程尚未明朗,主要也礙於經費問題,捷工局無法確定何時才能動工。
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😎何立安,何博士:
📗學歷:
2011美國春田學院體育博士, PhD
2009美國春田學院肌力及體能訓練碩士, MEd
2004中國文化大學運動教練科學碩士, MS
2000台大政治系畢業
📗經歷:
2012返台任教,歷任:
中國文化大學體育系專任助理教授及體能教練
中華民國運動教練學會肌力及體能教練證照授證教官
台灣肌力及體能訓練協會肌力及體能教練證照授證教官
亞洲教練科學會肌力及體能教練證照授證教官
2016因反對大學評鑑和教授升等制度,辭職離開文化大學
2016起擔任怪獸肌力及體能訓練中心總教練
2019 SBD菁英體能教練
台灣SBD菁英聯盟之首
📗運動資歷:
跆拳道五段
巴西柔術棕帶
國術世界錦標賽搏擊項目中華代表隊選手
亞洲盃健力錦標賽長青組國手
跆拳道、武術散打、自由搏擊、巴西柔術教練
📗選手經歷:
2018亞洲盃經典健力錦標賽M1長青組臥舉第二名,蹲舉第三名,硬舉第三名,總合第三名
2011國際巴西柔術總會波士頓國際公開賽紫帶組超重量級第二名
2011美國NAGA東岸盃紫帶組超重量級第一名
2011國際巴西柔術總會紐約國際公開賽紫帶組超重量級第二名
2010美國NAGA東岸錦標賽壯年藍帶組第一名
2010美國NAGA東岸錦標賽寢技壯年中級第一名
2009台灣巴西柔術錦標賽藍帶組超重量級第二名
2009台灣巴西柔術錦標賽藍帶組無限量級第二名
2008美國新英格蘭Team Link盃寢技角力賽中級組重量級第一名
2004TFF異種格鬥賽第一名
2004國術世界錦標賽搏擊項目第一名
2004全國中正盃武術散打第二名
2003台灣省主席盃武術散打第一名
2003全國中正盃武術散打第三名
2003全國運動會武術散打第三名
2002全國武術冬季聯賽武術散打第一名
2002正心盃格鬥賽第一名
2001全國中正盃武術散打第一名
2001全國總統盃武術散打第一名
2000台北市中正盃跆拳道第一名
2000台北市青年盃跆拳道第一名
2000台灣省主席盃武術散打第二名
1999全國運動會跆拳道第四名
1999全國中正盃武術散打第一名
1998台灣區運動會國術擂臺第四名
1997全國中正盃國術擂臺第一名
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