永鴻提醒您！7/13起恢復移工轉換雇主，雇主需於承接日前3日內安排移工檢驗PCR。
以下轉載自 疾病管制署 - 1922防疫達人，請有相關需求的民眾多加注意！
周永鴻關心您～
#台中市議員
#周永鴻
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#指揮中心快訊 #COVID19 #7月13日起恢復移工轉換雇主 勞動部
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🔔自7月13日起恢復移工轉換雇主，雇主需於承接日前3日內安排移工檢驗PCR
📢#中央流行疫情指揮中心 今(12)日表示，本土確診案例自今(2021)年7月2日起已連續低於50人，為兼顧國內產業用人需求及移工工作權益，爰自7月13日起恢復移工轉換雇主或工作。至於移工調派及工作延伸，考量移工流動性較高，仍暫緩解封，未來將視疫情再行檢討。
🔎指揮中心說明，7月1日已公佈優先恢復家庭類移工轉換至家庭類雇主，新雇主需為移工安排檢驗PCR。近期評估國內整體疫情及產業發展需要，將自7月13日起恢復家庭類以外類別之移工辦理轉換雇主，新雇主接續聘僱(含期滿轉換)移工應辦理以下事項：
1⃣安排移工核酸檢驗（下稱PCR）：承接移工之新雇主應於接續聘僱日（含期滿轉換）前3日內安排移工檢驗PCR。但工作所在地之醫療院所假日期間未提供檢驗服務或檢驗能量已額滿者，得例外延後至接續聘僱日起3日內檢驗PCR。等待檢驗PCR結果期間，新雇主應安排移工1人1室，落實防疫措施，檢驗費用應由新雇主支付。
2⃣雇主應依指引辦理防疫措施：倘若接續聘僱移工檢測PCR確診時，新雇主應負雇主責任，並依勞動部「因應嚴重特殊傳染性肺炎雇主聘僱移工指引：移工工作、生活及外出管理注意事項」(下稱雇主指引)，配合衛生單位安排就醫或送集中檢疫所隔離治療，並依確診個案處置及解除隔離治療條件續處。倘若接續聘僱移工檢測PCR陰性，新雇主應依雇主指引，每日進行移工健康監測及記錄移工出入足跡。
🔎指揮中心進一步表示，新雇主接續聘僱(含期滿轉換)移工，如未於上開規定期限內安排移工檢驗PCR，或於等待PCR檢驗結果期間，未落實移工1人1室，將依就業服務法規定，處新臺幣6萬至30萬元罰鍰及不予核發接續聘僱許可。另雇主如委託仲介公司辦理移工生活照顧，因仲介公司未善盡受任事務，違反防疫措施，將依仲介公司違反就業服務法規定，處新臺幣6萬元以上至30萬元以下罰鍰。
⭐️疾管署嚴重特殊傳染性肺炎專區：http://at.cdc.tw/xP90P0
⭐️有傳染病問題？就讓疾管家來幫忙：https://goo.gl/BUFT1r
恢復家庭類移工轉換 在 [新聞] 華爾街日報：中國40年繁榮結束恐長期衰退- 看板Stock 的推薦與評價
華爾街日報頭版大篇幅報導，很值得一讀，文章略長，最後我有整理成摘要，懶得看全文
可以直接看摘要
「中國40年繁榮已結束！」《華爾街日報》悲
觀預測：中國恐陷長期衰退、永無超越美國之日
《華爾街日報》指出，中國幾十年來透過投資工廠、摩天大樓與道路來推動經濟發展，這
種模式造就一段驚人的成長時期，中國不但擺脫了貧困，甚至成為出口實力席捲全球的經
濟巨人。然而這個模式現在已經失效，由於中國深陷債務泥淖，加上有許多公共建設都沒
有得到充分利用，全國數以百萬計的房屋空置，投資的回報率也急劇下降。
中國經濟碰上的麻煩不只是慘淡的經濟數據，許多偏遠的省份到現在仍執著於繼續借貸與
建設，官員們說由於投資與出口的疲軟，他們實在別無選擇。像是雲南最近才說要花費數
百萬美元興建一個新的新冠隔離設施，面積將近三個足球場大。問題是中國幾個月前就已
經宣布「解封」，更不要說全世界在那之前就已經恢復正常生活。
經濟學家相信，中國正在進入一個成長速度大幅放緩的時代。更糟糕的是，中國的人口結
構持續惡化，北京與美國及其盟邦的分歧也日益擴大，這些負面因素已經危及中國的外國
投資與貿易，使得中國恐怕不只是經歷一段經濟疲軟的時期，而是會陷入漫長的黯淡時光
。專研經濟危機的哥倫比亞大學歷史系教授圖茲（Adam Tooze）就說：「我們正在見證經
濟史上最充滿戲劇性的變化軌跡。」
中國的未來？
如果中國的大幅經濟成長注定終結、甚至已經終結，那麼中國的未來會是什麼樣子？國際
貨幣基金組織（IMF）預計中國未來幾年的GDP成長率將會低於4%，這甚至不到過去40年大
部分時間的一半。總部位於倫敦的研究公司的凱投宏觀（Capital Economics）預計，中
國的趨勢成長率已從2019年的5%放緩至3%，並將在2030年降到2%左右。
與大多數其他國家相比，這樣的經濟成長幅度只能說是「恢復正常」，但是中國領導人習
近平就無法實現他在2020年設下的政治目標：2035年將經濟規模翻一番。這不只是政治支
票跳票的問題，更代表中國難以脫離中等收入的新興市場行列，甚至永遠無法超越美國、
成為世界第一大經濟體。
《華爾街日報》分析，中國的經濟繁榮得益於國內基礎設施與其他硬資產（hard assets
）的高額投資。根據世界銀行的數據，2008至2021年間，這類投資平均每年約佔GDP的44%
，全球平均水準僅有25%、2020年為20%。中國的投資佔比如此高昂，部分原因是「金融抑
制」（financial repression），國有銀行將存款利率定得很低 ，這意味著它們可以
廉價地籌集資金並為建設項目提供資金。中國因此新增了數萬英里的高速公路、數百個機
場和世界上最長的高鐵網路。
然而，隨著時間的推移，過度建設的跡像變得越來越明顯：根據中國西南財經大學的研究
，2018年中國城市約有五分之一的公寓，即至少1.3億間公寓無人居住；中國媒體則報導
，海南省儋州一處高鐵站耗資550萬美元建造，但由於乘客太少竟從未投入使用，海南省
政府也說，繼續開放該站將帶來「巨大損失」；貧困的貴州省人均GDP去年還不到7200美
元，但這個省份竟然有1700多座橋樑和11個機場，比北上深廣的機場總數還多，2022年底
的債務竟上看4000億美元。
借貸與基建已是末路
經濟學家估計，中國現在每投資約9美元才能實現1美元的GD P成長、10年前只要投入
不到5美元、20世紀90年代則是只要投資3美元多一點，就能達到相同的GDP成長效果。新
加坡國立大學東亞研究所所長郝福滿（Bert Hofman）表示，民營企業的資產回報率已從5
年前的9.3%下降至3.9%。國有企業的回報率則從4.3%回落至2.8%。與此同時，中國的勞動
力正在萎縮，生產力也在下滑。
中國地方政府想繼續依靠借貸與建設刺激經濟，但國際清算銀行的數據顯示，截至2022年
，中國的總債務（包括地方政府與國企）已攀升至GDP的近300%，這個數字在10年前只有
不到200%，現在卻已超過美國的水準。根據國際貨幣基金的統計，在北京的舉債管制下，
地方政府只能靠資產負債表外工具來進行融資，債務規模預估今年將會超過9兆美元。
習近平的對策是？
《華爾街日報》指出，中國的高層官員已經認識到，過去幾十年的高速成長模式已到達極
限。習近平去年便指責官員依靠借貸建設來擴大經濟活動，「在新形勢下發展不能穿新鞋
走老路，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展
」。問題是，對於如何改變中國舊有的成長模式，習近平和他的團隊幾乎沒有任何實際行
動。
經濟學家認為，最明顯的解決方案是促進消費支出與服務業，這有助於創造一個更平衡的
經濟模式，也讓中國更像是美國或西歐那樣的經濟體。根據世界銀行資料，中國家庭消費
僅佔GDP的38%，美國則為68%。改變這種狀況需要中國政府鼓勵民眾「多花錢少儲蓄」，
包括擴大中國相對薄弱的社會安全網、也提供更多的健康和失業福利。
然而瞭解北京決策的人士表示，習近平及其副手仍對美式的消費風格抱持懷疑態度。他們
認為，中國當前的重點應該是增強工業能力、為與西方的潛在衝突做好準備，此時讓中國
民眾進行美國式消費完全是一種浪費。中國領導人甚至會擔心，讓個人對如何消費有更多
決定權，可能損害國家權威、也無法產生北京所希望的經濟成長。
學者：中國的經濟模式早就失靈了
對於《華爾街日報》「中國40年經濟榮景已終結」的斷言，卡內基國際和平基金會研究員
、北京大學光華管理學院教授佩蒂斯（Michael Pettis）表示贊同，但他認為中國的經濟
發展模式並不是最近才崩潰，而是在10多年前就已經失靈。佩蒂斯認為，這篇文章可以在
過去10年的任何時候寫就，但直到最近幾乎每個人才真的看到問題所在，因此現在寫出這
篇文章才會被認真對待。
佩蒂斯強調，人們對於中國經濟的看法出現巨大變化，這並不是因為中國經濟的成長模式
最近才出現問題、不再帶來健康和可持續的成長（這是很多年前的事），而是因為近年來
維持GDP高成長率的成本明顯提高，尤其是因此帶來的債務負擔，人們無法再忽視潛在失
衡的嚴重性。雖然有識者警告中國必須緊急提高消費、創造需求，但也有越來越多人察覺
中國的制度性限制，更讓人震驚的是中國投資佔GDP的比例已經高達44%，這意味著中國只
有保持難以置信的高投資率，才能實現高GDP成長。
佩蒂斯表示，除了保持如此高的投資率並不容易，真正的問題在於，直到大約10到15年前
，大量投資還能讓中國經濟產生廣泛的生產力（即效益超過成本），但從那時起便每況愈
下。其結果之一，便是越來越多的經濟活動不得不從由硬預算約束的經濟部門（主要是民
營部門）轉向由軟預算約束的經濟部門（主要是公營部門）。這是因為在嚴格的預算限制
下，非生產性投資就必須被列入支出，就像其他損失一樣；但非生產性投資可以在公部門
中被資本化，彷彿這是一種資產，只要有融資、就可以持續存在。
在這種情況下，中國政府需要更多的債務來為減少的生產提供資金，這就是問題所在。當
一個經濟體將大量債務用於生產性投資時，其GDP成長可能超過債務成長，該經濟體的債
務負擔就會保持在較低水準。然而當債務被用來為經濟效益低於勞動力和資源成本的投資
（非生產性投資）提供資金時，債務自然就會比GDP成長的更快。中國的債務負擔在2006
至2008年前後開始激增，中國的官方負債率也從GDP的150%上升到近280%。
佩蒂斯表示，中國債務負擔上升的主要來源，正是房地產行業的私人投資，包括出於投機
目的購買閒置樓房、以及地方政府對過剩基礎設施的投資。這意味著中國的經濟發展模式
早在十多年前就已崩潰，由於GDP的成長其實沒有提高經濟生產，因此一旦北京決定解決
債務負擔，這種情況就會出現逆轉。佩蒂斯表示，北京確實還有調控經濟的手段（儘管不
多），但每一種都需要進行重大的制度變革，因此未來三四年的抉擇對中國經濟來說至關
重要。
風傳媒
https://www.storm.mg/article/4856679?mode=whole
摘要與心得：
1. 中國今年還在繼續投資拉GDP，比如雲南還在蓋方艙
2. 基於對外關係惡化、人口結構惡化，中國經濟不是短期疲軟而是長期黯淡，跟過往比
，可能會有戲劇性的轉折
3. IMF預測未來幾年中國經濟增長不到4%，有機構預測2030中國經濟增長約2%
4. 意味中國掉入中等收入陷阱，無法達成習近平2035人均所得翻倍目標與超越美國
5. 中國的經濟主要來自借錢投資硬資產，佔比44%，國際平均20%-25%，顯然過度
6. 民營企業的資產回報率已從5年前的9.3%下降至3.9%。國有企業的回報率則從4.3%回落
至2.8%，中國總債務佔GDP約300%也高於美國，報酬率過低負債過高情況下，基建拉動模
式將難持續
7. 中共高層認知到借債基建已到盡頭，但目前沒有對策
8. 全球經濟學都建議中國搞消費，但習近平團隊對美式的消費風格抱持懷疑態度。他們
認為，中國當前的重點應該是增強工業能力、為與西方的潛在衝突做好準備，讓中國民眾
進行美國式消費是一種浪費
9. 習近平也認為個人對如何消費有更多決定權，可能損害國家權威、也無法產生北京所
希望的經濟成長
10. 經濟學家認為中國經濟10年前就已出問題，只是現在拉GDP需要的舉債高到難以為繼
，人們才開始關注中國這個一直都存在的問題
11. 中國投資佔GDP的比例已經高達44%，這意味著中國只有保持難以置信的高投資率，才
能實現高GDP成長，但這基本不可能
12. 私人投資如果不具生產力，需列為支出，但公部門可列為資產，進而融資，但因其不
具生產力，無法產生利潤償債甚至償還利息，導致債務增長飛速，增速遠超過GDP
13. 中國這幾年其實是透過債務而非增加生產力拉動GDP，這也意味若中國開始償債，GDP
進程會逆轉
14. 未來3-4年是中國經濟轉型關鍵期，需制度變革才有辦法，這考驗中國政府
以上是我覺得重要的摘要，講得蠻完整的，對我而言特別有啟發的有兩個
首先是中國的ROA 5年內民企從9.3%下降至3.9%。國企從4.3%回落至2.8%
這速度有點驚人，而且當前的ROA頗低，這說明中國的利率還會大幅下降，不然中國企業
投報率還還不起利息，同時低報酬率也說明中國產業升級徹底失敗，企業無法產生高附加
價值，可能將邁入中等收入陷阱
其次，長久我都很疑惑，全世界都知道中國需要轉型消費驅動增長，但中國不知道為什麼
始終民間消費佔GDP極低
現在知道可能是習近平不希望陷入美式消費陷阱、而消費本身也是一種民主活動，人民決
定自己的生活方式，可能會削弱中央的權威，也降低
備戰西方的能量
近期很多證據都顯示，習近平已擺明政治重要性遠大於經濟，Omicron時不顧經濟與負債
堅持清零就該看出來了，這篇文章再次驗證此觀點，投資中國等於投資人治國家，政治風
險大
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