台灣育嬰(兒)制度要更超前
至民國109年底女性非勞動力(未參與勞動)的主要原因,為:料理家務,佔50.41。第二位為高齡、身心障礙,佔24.74%。
可見,排除身心因素,女性在人生高峰期,多要在家庭與工作間做選擇。這樣的現狀,無利於提升生育率,並有意識的逼迫女性在工作與育嬰間做出抉擇。
因此,育嬰(兒)制度與津貼有必要做更大幅度的檢討。
盤點現行育嬰留職停薪的制度搭配就業保險津貼有三大限制,以致整個制度不利於在女性同時間兼顧工作與育嬰。
第一、時間:申請時間以一個月以上為原則,也就是說,育嬰假要嘛一次請一個月以上,要嘛不要請,否則等同放棄津貼。好的制度應該是以小時為單位,允許女性每天請幾個小時,上午得以把孩子送到保母、托嬰中心或其他照顧者處。下午提早下班把孩子接回來,如此若該家庭無論是由女性、或男性擔任照顧者,都得以兼顧工作與育嬰。
第二、時期:現行規定育嬰留職停薪的權利限於孩子滿三歲之前,也就是說在孩子自保母、托嬰中心轉換至幼兒園前,這也是不足的。要將之往前後延伸至滿八歲,亦即孩子國小二年級之前,才能夠滿足育嬰、兼具育兒的需求。換言之,在國小二年級之前,讓父母有足夠的、正當的理由隨時脫離職場幾個小時,或一、兩天,處理孩子在外所發生的突發狀況,接下來隨著孩子年紀增長,狀況穩定而逐漸脫離這樣的需求。
第三、資格:津貼以一個孩子為單位,限制父、或母只能有一個人去請領,不能同時請領。禁止父母共享津貼,亦即逼迫父母擇一人未孩子放棄工作,另一人負擔全部的生計壓力。
因此,民間團體與本院委員同事們共同倡議針對該三的部分作法律修正。
今天要審議的法律案僅就第三點「資格」的問題做改革,而尚未涉及到第一、二點時間、時期的問題。
在少子化問題日益嚴重的當下,讓整個制度更自由改革,迫不容緩。
育嬰留職停薪父母同時申請 在 Facebook 的精選貼文
「讓爸爸成為神隊友:育兒更安心,家長更放心」記者會_2021-08-06
在父親節前夕,時代力量立法院黨團於今(6)日召開「讓爸爸成為神隊友:育兒更安全,家長更安心」記者會,提出廣泛的親職與家庭照顧制度改革與兒童道路交通安全訴求,期盼能儘速完備強化育嬰留停津貼、陪產檢假、有薪家庭照顧假等措施,鼓勵爸爸投入親職參與,改善當前育兒家長的職場環境與生養困境。
#讓爸爸們成為神隊友
幹事長王婉諭委員首先強調,育兒並非媽媽一人的責任,但往往爸爸想要參與時,卻會遇到諸多困難,例如在懷孕期間的產檢過程,目前《性別工作平等法》只給予產婦 5 天有薪產檢假,配偶若想參與,就必須請無薪事假或特休假。因此,時力黨團除了將修法提高產檢假日數,提升為 7 天外,也一併增訂配偶的陪產檢假 7 日,讓每一個父親、配偶們都能在沒有後顧之憂下陪伴產檢。
同時,在育嬰留職停薪津貼方面,目前是以投保薪資的 60% 來計算。在經濟權衡下,現實往往還是會由媽媽申請育嬰假照顧小孩;另外,爸爸也可能在傳統性別規範下,不認為自己應該請、或難以開口向雇主要求請育嬰假。然而,我們也看到很多爸爸都希望能兼顧工作成就跟家庭生活,因此,時力黨團將提出育嬰假的修法版本,把育嬰留職停薪津貼的額度改為「實質薪資」的 90%,並增訂獎勵措施,鼓勵雙方一起努力,讓爸爸能夠成為神隊友。
此外,時力黨團也主張將申請育兒假的時間,從孩子 3 歲前,改為 6 歲前,以利孩子在進入國民教育前,能給予家長請育嬰假的權利方便照顧。其他修正還包含放寬勞工撫育小孩時,申請減少、調整工時的企業規模限制,改為全台灣的受雇者均能平等受惠,以及 14 天的有薪家庭照顧假等措施。
#教育產業資訊公開透明
副總召陳椒華委員接著表示,幼兒園、托嬰中心、補習班等都是主要的幼兒與課後照顧中心,理應是要確保孩子安心成長、學習的地方,但還是時有耳聞發生一些違規超收、虐童等事件。教育部目前雖在全國教保資訊網站上有公布資訊,但都有不夠完備公開的問題。其中幼兒園的資訊最不透明,包含負責人姓名、老師人數、實際就讀的孩童人數、立案證書相片、總面積室內室外面積、交通車牌、公共消防安全檢查等資訊多有遺漏, 導致家長在選擇幼兒園時,至今仍處在資訊不對等的狀況。
陳椒華委員指出,教育部「全國教保資訊網」收錄全國 6,814 所公私立幼兒園的資訊,其中有 1,121 所幼兒園存在違規記錄,但裁罰資訊或搜尋功能都非常欠缺。例如目前幼兒園裁罰資訊的搜尋功能十分不足,需要輸入行為人或負責人姓名,再加上縣市地區,才能精準搜尋出資訊,無法以單一姓名跨地區搜尋。教育部應使每項公布資訊的格式統一, 以及完備簡易的搜尋功能,讓家長有充足的資訊做選擇。
因此,時力黨團除已在去年提出的修法版本中要求,應該要公布幼托機構的更名歷程,以防止實務上經常發生幼教產業發生重大違規事件,就更改名稱重新復業的情形,
也再次要求政府應儘速將教育產業機構基本資訊及裁罰等資訊,全面完整補足與公開,讓家長能夠從政府網站上資訊來排除不當機構,降低風險,保障孩子的權益,讓全台灣的爸爸們安心。
#提升兒童交通安全
總召邱顯智委員接續說明,兒童通行安全也同等重要。根據靖娟兒童安全文教基金會的調查,台灣家長以機車接送學童的比例將近 5 成,幼兒園或國小門口上下學時段的機車潮,早已是民眾共同印象。然而,最新一版「道路交通秩序與交通安全改進方案」 (108 年 - 111 年),內容多聚焦於汽車與自行車,對於機車及兒童出行安全卻甚少著墨。不同地區大眾運輸普及率不同,也並非每個家庭都能購置小客車、開車接送學童。父母一方開車去上班、另一方騎機車送小孩上下學,往往是常態。儘管風險較高,機車接送卻也是為人父母的無奈,足見提升兒童乘坐機車的安全刻不容緩。
邱顯智委員首先點出,許多父母抱怨,無法買不到檢驗合格的小頭圍安全帽,只能將就於尺寸稍大的安全帽再墊東西,反而犧牲密合度與安全性。參考衛福部國健署推估,兒童頭圍約於 5 歲時固定,半數男童或女童此時頭圍此時不到 50 公分。經濟部標檢局依據國家標準的最小量測尺寸,卻正是 50 公分。姑且不論安全帽本身重量是否影響幼兒生長,現行流通尺寸對半數兒童而言,根本不適合,乘坐機車時等同沒有保護力。時力黨團呼籲標檢局應盡速制定兒童安全帽的檢驗標準,讓生產小頭圍安全帽的業者能有所依歸,並回應市場需求,保障兒童乘坐機車安全。
另外,邱顯智委員也提到,現行法規不允許機車踏板乘坐小孩,如果要使用後座接送小孩,靠背、座椅卻也缺乏相關規範,導致父母只能「自力救濟」,以背帶或仰賴機車行安裝形式不一的座椅或靠背替代。交通部過去多次表達將研議相關規範,至今仍「只聞樓梯響,不見人下來」,造成民眾無所適從。無論是強化機車安全裝置、引進新型載具、提升公共運輸普及率或健全人行道建設,時力黨團認為保障兒童有一條安全回家的路,是最起碼的要求,也是廣大父母的期盼。
最後,王婉諭委員表示,時代力量黨團今天所提出的主張,是希望從懷孕生產開始到育兒階段,鼓勵爸爸參與過程,讓家長安心放心,也期盼透過制度面的改革,友善職場與家庭育兒環境,緩解我國當前少子女化的危機。
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【推動修法建立多元彈性好用的有薪育嬰假 讓雙薪家庭更安心育兒!】
行政院想要減輕育兒父母親的經濟負擔,
加碼發放育兒津貼、擴大公共托育,讓雙親安心工作。
但檢視政策環節,我們認為在友善家庭育兒職場還有改善空間。
今天與 托育政策催生聯盟共同召開記者會,
我們將提出修法,參照聯合國推崇瑞典制度,提供多元彈性好用的育嬰假,
讓父母可以以小時、半日、全日等方式請領育嬰津貼,
讓育嬰假更彈性化,
讓育嬰假津貼是育兒雙親看的到、用的到的政策!
讓育兒與工作能同時兼顧。
#經濟是育兒基礎,需建立友善家庭職場育兒制度
聯合國人口發展計畫指出,
探討低生育率的成因文獻,大致區分為經濟與勞動市場的不確定性、就業和家庭生活之間的衝突、家務與育兒分工中長期存在性別不平等的現象、負擔不起的住房成本等。解決少子女化的政策手段是複合性,但根本原因還是在於經濟。
#特別是在調節就業與育兒之間的衝突,#不需要因為育兒而擔憂工作機會與經濟收入。
#從擴大公共托育邁向多元彈性有薪育嬰假!共創勞資雙贏!
日前審計部報告指出,
現行育嬰假的設計,實務上產生申請育嬰留職停薪遭受歧視或不平等待遇占比從107年度的8.2%,至109年度成長為14.1%。
「申請育嬰留職停薪-遭遇到雇主刁難直接離職占比」108年度為1.99%,109年度則是5.0%。
實務上,對於中小企業主而言,人力缺口長達一個月或半年,將面臨人力調度上的困難。對於勞工而言,特別是女性勞工,考量家計主要負擔者是男性,最後都由女性承擔因為育兒,而必須離開職場。
衛福部公布108年15-64歲婦女生活狀況調查,曾因生育(懷孕)第一胎離職婦女,以準備生育及照顧未滿12歲兒童為主要離職原因,分別占43.9%及43.0%。
曾因生育其他胎次離職婦女,以照顧未滿12歲兒童為主要提職原因占71.8%,其次為準備生育占15.6%。而這也就如同聯合國「人口暨發展計畫」研究指出,東亞地區常見的家務性別分工不平等的情形。
#建立多元有薪育嬰假,#雙親共同參與育兒
聯合國研究推崇瑞典彈性化育兒假模式,
以小時、半日、全日等方式請領育嬰津貼,
讓勞資雙方可依不同工作型態需求,協調出兼顧育兒與工作育嬰假模式。
政策上降低因育兒造成工作犧牲,
讓雙薪家庭的父母親,不用擔心就業收入等,
可相互協調共同育兒!
因此,我們將共同推動修法:
1.延長使用年限:由小孩三歲延長至八歲前
2.縮小請假單位:最小以「月」為單位,縮小為以「小時」
3.提高第一個月給付額度:由投保薪資八成補足至全薪
#育嬰津貼
#讓爸爸成為育兒神隊友
#育嬰假彈性化
#父親節記者會
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