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【#台灣看天下】「兩個中國」新挑戰
文／洪博學
只剩下十天任期的川普，送給台灣最後的禮物，「取消所有與台灣官方來往的限制」，意思就是，台灣雖然還不是國家，但是，美國已經把台灣政府視為正式的政府，或者一個「特殊國家」，美台只差建立邦交這一步，這是歷史上美台關係最友善的時代。
未來，拜登政府是否遵循前朝腳步，尚未可知，但是，拜登政府隨後發出「遵守台灣關係法，一個中國政策」，屬於建制派老調重彈，未來國務院在實務上如何演變，還要進一步觀察。
#美台關係 #美國駐聯合國代表訪台 #克拉夫特 #川普 #拜登政府
美國國務卿龐培歐（Mike Pompeo）今天宣布解除台美交往限制，這是 #台美關係的再度突破，也是一直以來 #美國跨黨派國會議員和各界友人努力的具體成果。
【台美交流正常化，天花板成為樓地板】
這段日子以來，美國政府將台美交流提高了速限，展現台美交流 #正常化、#檯面化 更大的可能。以前是遙不可及的 #天花板 的事情，如今都成了 #樓地板。這樣的進展，本身就是台美關係的重大進步。
【國民黨全面反美，民眾黨張飛打岳飛，讓人遺憾】
然而民眾黨張飛打岳飛，宣稱台美關係的再度突破是吃萊豬換來的。國民黨則是由前總統 #馬英九、前主席 #朱立倫、新任黨團總召 #費鴻泰 相繼質疑美國駐聯合國代表訪台的意義（馬英九可能忘了，他在2009年1月6日，也就是小布希總統任期結束前的兩個禮拜，在總統府接見當時已經卸任的美國前駐聯合國代表波頓（John Bolton） 。當年的總統府新聞稿在此：https://www.president.gov.tw/NEWS/12967）。今天國民黨又繼續質疑美國國務院的決定能否延續到拜登政府。
其實，拜登團隊對於國務院解除台美交往限制，在第一時間就回應，拜登上台後，將「繼續支持符合台灣人民意願與最佳利益的兩岸議題和平解決方案」。（“Once in office, he will continue to support a peaceful resolution of cross-strait issues consistent with the wishes and best interests of the people of Taiwan”）在野黨可能忙著貶低台美外交，所以還沒看到。
國民黨有些人直接反美，有些人則是嘴巴親美，但不斷質疑美國政府、扯台美關係後腿，美國大使來台也說是
「惡客」，開放交流限制也懷疑，難道國民黨因為擔心中國不高興，而不願意看到的台美關係的提升？
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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中
不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。
9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。
#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。
避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?
不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】
美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?
被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？
簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。
孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。
這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。
這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。
從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。
從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？
不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？
根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？
另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？
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今天非常高興翁p已經拿到公文升官變成副教授，而且拿到終身聘啦!讓我們為他高興一下之後來討論一下我們不是很熟的好朋友立陶宛吧，雖然有網友跟我說那裏很多金髮美女，但我們關切的不是這個!
根據路透社的報導:【The vaccines were donated after a June 15 request for help from Taipei's mission in neighbouring Latvia, the Lithuanian health ministry said in a submission to the government. They will be transferred by the end of September.】非常感謝我國在拉脫維亞的外館人員請求立陶宛幫忙，不然人家衛生部也不會告知他們政府說台灣很缺疫苗，九月趕快送台灣。我這個人就是這樣，任何免費的東西我都超級感謝，但是正當我想要做圖感謝跟買爆立陶宛產品的時候，發現我根本不熟這個遙遠的好朋友啊!以前甚至我們都很失禮的叫人家波羅的海三小國!(掩面)根據翁p對國際政治的分析，立陶宛的改變要從今年的17+1峰會開始談起。
【（德國之聲中文網）儘管中國方面有最高領導人習近平與會，據德國媒體報道，多個中東歐國家不會派出高層代表出席這一視訊會議。也鑑於此，各方甚至尚未正式宣布峰會日程。這一中國與中東歐國家間經濟和政治合作的形式始於2012年在華沙成立的“16+1”，2019年因希臘的加入擴展為“17+1”。此外，奧地利、瑞士、白俄羅斯是該論壇的觀察員。】立陶宛接著宣布退出了17+1，為什麼他們會選擇了友台遠中的態度呢?難道沒有足夠的經濟利益嗎?
另外，拜登這次要重回國際領袖地位一開始似乎很順利，雖然歐洲領袖好像有點怕怕的，但至少他不是川普。可是沒想到問題會出在中東，大家都以為拜登的老經驗團隊對中東應該比較有把握，結果好像不是啊!根據半島電視台的專欄表示:【伊朗政府發言人阿里·拉比伊在與媒體舉行的每週會晤中，警告西方國家不要採取任何可能影響外交進程的措施，並堅持要求美國通過解除對伊制裁來證明其誠意並建立信心。他還補充稱，美國並未朝著這個方向前進，而且直到此刻，它仍拒絕採取必要的措施。】而且最近剛當選的伊朗新總統竟然宣布不會與拜登見面或會談，看起來好像很強悍的樣子!更重要的是以色列新總理也毫不退讓，根據自由時報的報導:【以色列總理貝內特（Naftali Bennett）今日召開上任以來首次內閣會議，他透過視訊對伊朗強硬派法官易卜拉欣·賴西（Ebrahim Raisi）當選伊朗總統予以強烈譴責，並稱呼他將會是個「殘暴的劊子手」政權，世界大國不應該與其談判新的核協議。】再加上以色列對巴勒斯坦也毫不留情地攻擊，看起來中東問題沒這麼容易解決啊!
根據聯合早報的報導:【緬甸軍方2月發動政變接管政權後，備受歐美國家制裁，但日本卻選擇不配合。這凸顯了美國總統拜登在說服美國盟友全力捍衛民主所面臨的困難。日本與緬甸民選政府及軍方均有良好關係，日本外長茂木敏充去年訪緬就分別與國務資政翁山蘇姬及國防軍總司令敏昂萊會面。】奇怪，最近日本國會剛通過譴責緬甸，但為什麼身為緬甸最大捐助國的日本卻不願意聽美國的建議給予制裁呢?
正當我們以為沒有北韓的戲時，我們最喜愛的妹妹金與正再度出現了，根據聯合報的報導:【北韓領袖金正恩上周提及「對話」，被認為對美國立場可能軟化；不過，金正恩胞妹金與正今天出面稱這是「錯誤的期待」，並表示這種期待可能造成「更大的失望」。南韓聯合新聞通訊社報導，北韓勞動黨副部長金與正今天透過官媒中央通信社（KCNA）表示：「我看到報導說，美國國家安全顧問將我們這次黨中央委員會全員會議闡明的對美立場視為『有意思的信號』。」】不是，北韓這樣到底是要美國跟他們談判還是不要談啊!這麼傲嬌的說法讓人猜不透啊!
另外，最近新疆問題又在聯合國造成新一波的角力，根據聯合報的報導:【40多個國家22日發表聯合聲明，敦促中國大陸立刻允許聯合國人權事務高級專員巴舍萊訪問新疆，調查100多萬維吾爾人遭非法拘禁、其中一些人遭受虐待和強迫勞動的報導。路透報導，這份聯合聲明是由加拿大常駐聯合國日內瓦辦事處大使諾頓，代表包括澳洲、英國、法國、德國、日本及美國在內的40多國，在聯合國人權理事會宣讀。】但翁p說等等!外交角力要看兩邊的互相成果如何，這一波的角力看這個報導好像美國佔了上風，但實際上反對這個聯合國人權委員會的國家有九十一國!他們是挺中國的，這又是怎麼一回事呢?
喔喔這集節目最後我們還要跟經常往來台灣和德國的網友連線，問問她德國的疫苗注射政策和台德之間的隔離經驗!
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美國國務卿龐佩奧發布聲明表示將指派美國駐聯合國大使訪台，但是他宣布這件事的時機點非常有意思，居然是在他譴責香港聲明的最後一段，代表這是對於中國壓迫香港的回應。
但是根據媒體披露的消息，大使想要訪台其實在去年12月底外交部就已經知情，並且列為高度機密秘密籌劃中。所以綜合以上兩點來看，這次大使訪台應該是早就計畫好，但國務院一直在等待一個時機點宣布，剛好發生香港的事件，國務院就借力使力公開。
這種做法其實非常符合美國在台海問題上一貫的模式：強調現狀穩定，不當改變的一方。透過香港事件發布，就是要讓中國官方的反彈降到最低，因為是你們「有錯在先」，不是我突然挑釁要派大使訪台，你先抓了香港人製造問題，我才「被動」回應。
至於有民眾擔心，美國正在經歷政權交替的時期，此時安排政治任命的大使訪台，是否會與新政府態度一致？這點大家不需太過擔心，外交的行動具有延續性，並不是說這任政府作出了什麼舉動，下一任政府就翻臉不認人，尤其對美國來說更不會如此。
拜登在選前就不斷強調他要重建美國的威信，而重建威信的方法就是要維持對友邦的承諾。如果大使訪台達成了什麼協議，新政府卻毀棄的話，所有美國的友邦也都看在眼裡。今天可以翻臉不認跟台灣的協議，那麼明天是不是就會輪到我？所以無論怎麼說，大使能夠訪台，不管在什麼時機點，對台灣長遠來看都是好事一樁。
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