環保署今召開橋頭科學園區二階環評範疇界定會議,內政部表示,有機農業促進法跟新市鎮開發條例並無競合問題,「內政部論點也獲得行政院支持」...
#橋頭科學園區 #環評
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#社論
當蔡總統的左手對打自己的右手
高雄市「中崎有機農業專區」就設在高速公路旁。記者林保光/攝影
高雄橋頭科學園區近日進行二階環評範疇界定會議,因農委會、內政部對區內「中崎有機農業專區」存廢爭執不下,環評暫時喊卡。長期以來,台灣工業和農業對土地的爭奪,農業永遠是輸家,這次似乎亦難例外。矛盾的是,橋頭園區是蔡總統爭取連任的「大南方大發展」政見,有機農業則是蔡英文任內大力鼓吹;現在面對自己的左手和右手對打,蔡總統可有排解之計?
中崎有機農業專區的設置,是前高雄縣長楊秋興十年前向台糖承租土地成立。十年來,有卅戶農民在此租地栽種有機蔬果並飼養雞和蜜蜂,使用面積為卅一公頃,構成豐富的生態。卅一公頃的面積其實不大,但重點在「有機」耕作的積累不易。農民友善土地的十年耕耘,若任意被政府強行徵收,要易地再作有機經營,又得投入加倍心血重起爐灶,對農民極不公平。何況,有機農民當初承租台糖土地訂有合約,要到二○二三年才到期。
觀察農委會與內政部在環評會上對中崎專區的交鋒,充滿了本位的詭辯。農委會引據蔡總統催生的《有機農業促進法》,以法中明訂國營事業土地應優先設置有機農業促進區,要求保留中崎專區繼續發展有機農業。內政部則引用《新市鎮開發條例》反擊,認為中崎專區早在廿多年前即被規畫作為住宅區,一旦主管機關要開發,農地即應無條件拆除。問題是,現在政府要開發「科學園區」,卻引用《新市鎮開發條例》來釋法,顯然牛頭不對馬嘴。
如果不健忘的話,人們應記得十年前的「大埔事件」。當時苗栗縣前縣長劉政鴻為了擴建新竹科學園區「竹南基地」,強徵民間農地,讓怪手開進即將收成的稻田,導致一名大埔阿嬤為此抑鬱自殺。現在政府要廢「中崎有機農業專區」,情節竟如出一轍,是為了將高雄科學園區擴大至橋頭,因而要把已經耕耘了十年的中崎有機農民趕走。
諷刺的是,當年大埔事件主要的抗爭社運團體,正是當今農委會主委陳吉仲所領導的「台灣農村陣線」,當時促成一波波抗爭,為民進黨創造了聲勢。其後,不僅陳吉仲順利飛上枝頭入閣,「農陣」其他健將蔡培慧成為民進黨不分區立委,吳音寧則當上台北市農產運銷公司總經理。此外,另名反大埔要角──環保律師詹順貴,則出任環保署副署長。而今,這些人卻眼睜睜看著中崎有機農被欺負,作壁上觀。
蔡總統推動橋頭科學園區的設置,和她大力倡導有機農業,都是二○一八年的事。二○一八年七月,政務委員張景森宣布橋頭新市鎮雀屏中選為高雄第二個科學園區,並宣稱要以打破中科從決策到動工僅花十個月的速度推動,蔡英文並幾度前往園區現場考察關切進度。《有機農業促進法》則是在二○一八年五月通過立法後,蔡英文八月出席「二○一八有機農業論壇」,鄭重宣示有機農業將是台灣新農業重點。右手推高科技、左手護有機農業,話都說得如此動聽;但當工業的鎯頭撞上農業的軟殼,蔡總統的手有沒有辦法平衡拿捏呢?
若以內政部鴨霸的釋法態度,中崎專區只怕難以保住,恐將被強行推平,這是台灣農業一向的宿命。儘管農委會表態希望保留,但陳吉仲本人對此事卻保持低調,無意積極爭取。至此,這個燙手山芋恐怕需要蔡英文親手收拾才行。最佳解決之道,是把中崎專區納入橋頭園區,作為其公園、綠地的一部分來規畫。《科學園區設置管理條例》規定,綠地應占開發面積的十%以上;橋頭園區面積為二六二公頃,而中崎為卅一公頃,正接近這樣的比例。
試想,一個涵納了有機農場的科學園區,不是更前瞻與均衡的理想模式嗎?如果當地的土地尚未被炒作到不可開交,蔡英文插手,也許還有機會搶救。
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【高雄・議會】交通部門
交通部門(交通局、捷運局、觀光局)。質詢摘要如下:
一、捷運局
(一)紅線:岡山路竹延伸線工程進度
(二)岡山北機廠之土地開發
(三)橋頭新市鎮之土地開發
(四)跨域延伸:「高雄—台南」與「高雄—屏東」串接
二、交通局
(一)生態交通:推動電動汽車共享
(二)岡山第二交流道進度
(三)Obike
1、對既有固定站點之公共腳踏車 Cbike之衝擊
2、管理政策與擬定管理自治條例
(四)彈性運輸:復康巴士與無障礙計程車不足
(五)城鄉建設:爭取改善本市停車問題
三、觀光局
(一)崗山之眼
1、天空步道工程延宕?
2、為燕巢區市民朋友爭取免費參觀
(二)推動漯底山小崗山雞冠山納入壽山國家公園籌備
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補充:政府依據區域計畫的指導,在已形成都會型態之台北、台中及高雄地區附近,於民國67年選定林口、南崁、台中港、大坪頂及澄清湖等五處,計畫開發為新市鎮;隨後又於民國 ... ... <看更多>
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1 為開發新市鎮,促進區域均衡及都市健全發展,誘導人口及產業活動之合理分布,改善國民居住及生活環境,特制定本條例。本條例未規定者,適用其他法律之規定。 ... <看更多>