關於 敝縣意思 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【自由電子報與1450說這紙箱鳳梨是大陸混充台灣鳳梨？那這麼說第一張照片中的潘孟安那些外銷鳳梨紙箱是什麼？ 】

【一邊要外銷新聞，產地包裝的鳳梨出問題了，就隨便抓一個貿易商瘋狂攻擊】

我想是非對錯很清楚，當事人拿出了證據做出了澄清，要求自由電子報道歉保護商譽我想也很正常

但我覺得最可惡的是「農糧署」

因為他們都知情但卻放任側翼（網路蟑螂）這樣製造假新聞攻擊這種健全的貿易商，還語焉不詳的說可能是紙箱公版問題

紙箱有問題？你要不要問問看潘縣長？

檢疫報告，出口證明會有假嗎？

為什麼我說農糧署都知情？！

現在外銷鳳梨一個禮拜前都要通報，現在政府規定，外銷出口任何國家貿易商都要提早一個禮拜預報，意思就是只要知道哪個貿易商，政府連哪個包裝廠出貨的，多少數量都知道，遑論什麼以A冒B，出口實務上根本不可能，要是沒有買台灣鳳梨，農糧署一下就能打臉，而且人家明明是屏東出貨，連紙箱外貌都有拍下來，何必這樣放任網路蟑螂栽贓？

放任1450粉專與媒體不實的指控，這樣傷害台灣鳳梨商譽再嫁禍貿易商，難道這就是農委會大外銷政策？！

貿易商澄清：
https://www.facebook.com/groups/japantaiwan/permalink/4059635634075107/

以下為貿易商澄清內文：

敝社株式会社ユアーショップ這家公司其實以前根本就不是做農產品相關。是在賣生活雜貨的！在日本的各大量販店都有口座、三大網店平台也都有在經營。銷售通路可以說是非常的完善。

而我們另一家公司Blue sky west Japan 從成立到現在一直是在做農業相關的、將台灣的苗運到日本再進行培養後販售！與日本的各大home center 都有在進行配合。
這次鳳梨的事件發生之後 真的是抱持著「能夠替故鄉解憂 又能有利潤的話 是再幸福不過的事情了！」所以才會進行銷售的！
才會利用本身在做農產品的B社進口到日本。再利用Y社線上與線下的通路進行銷售。

蔡穎杰觀點：重啟核四或是綠電轉型？一個國土永續發展的視角..... （02/02/2021 風傳媒 ）

作者：蔡穎杰 / 作者為政治大學第三部門研究中心研究員，德拉瓦大學能源及環境政策博士

2020年以來，農地種電的政策引發甚多爭論，甚至擁核政黨藉機怪罪到我國發展綠電的頭上，而訴求「重啟核四」。不過，從土地使用的角度來看，顯然核電廠與核廢料場址也不是蓋在空中閣樓，一樣要使用土地。歸根究柢，所有的土地原本都是自然綠地，端看社會如何分區使用。因此，主文主張，無論是農地種綠電，或是核電廠相關的土地使用，也就是要考量電力設施的興建過程是否符合憲法所認定的正當民主程序，要回歸到土地使用制度面來檢討，進而比較發展綠電與核電兩者之間，何者較能搭配民主程序的土地使用，以及當前我國土地使用的法制面有哪些可以進一步改善的地方。

以核四廠的案例，根據負責土地徵收的台電副處長林源得回憶（參見《述說龍門，我們的故事》），1980年政府核定蓋核四廠，並預定徵收370公頃的土地。多半是農地與林地，後續又追加97公頃。而林副處長則是1991年開始辦理與居民溝通協調土地徵收事宜。當然，過去在戒嚴時期，林副處長並未質疑，為何政府可以先斬後奏核定建設跟土地徵收，過了10年再去跟居民「溝通」?

在林副處長眼裡，當地農村衰敗，核電廠就像救星一樣可以提供就業，拯救在地經濟，但為何政府整天宣稱發展農業，照顧農民漁民，卻「發展」到鄉村生活衰敗到必須要仰賴核電廠來挽救經濟？而當地人是否如台電所說的想要依賴核電廠生活？以及台電是否有誠實揭露資訊給居民？可參見崔愫欣紀錄片《貢寮 你好嗎？》

林副處長也描述了跟地主討價還價的經過，這恐怕給讀者一種迷思，好像被徵收戶可以任意拉抬土地價格「刁難」公務員。多數人所不知道的是，依法，土地徵收的價格是政府單方面說了算，民眾、自救會、地主的意見只是「參考用」，尤其一般老百姓多半沒有政治聲量與資源對抗政府，除非是外來投資客，往往只能被迫吞下去政府開出的條件，而被官方宣傳為「地主同意被徵收」。而官方常用的手法就是分化被徵收戶，給予某些人特別優惠當樣板，當內應，製造自救會內部糾紛，各個擊破。（參見：南鐵協議價購開始　自救會控南市府、鐵工局「威逼誘騙」）

令人遺憾的是，直到2021年的今天，我國政府仍然沿用戒嚴時代陋習，由行政院先黑箱作業核定「興辦事業計畫」，當地居民都完全不知情，只能等有朝一日，忽然得知政府公告要來「溝通」徵收你家，然後媒體與各路公關對外宣傳大建設有利經濟，就跟當年宣傳核四一樣，至於想過著原本生活，不想被徵收的地主時常被網軍抹黑為愛錢、釘子戶（參見徐世榮《土地正義》）。或是媒體配合冷處理，社會大眾也不知道全台灣到處都是土地徵收自救會。

當然，既然行政院已經先斬後奏「核定」興辦事業計畫才讓在地居民知道，後續的都市計畫、土地徵收相關審議，也只是做做表面工夫，而不會去實質審查該建設是否有真的必要性或是公益性，內政部與各縣市由於多年來浮濫的國土規劃已於2013年遭監察院糾正，另政大賴宗裕教授研究指出，2014年全台住宅量已可供應5000萬人居住（參見《不動產學之理論與實踐》）。唯一較有「抵抗力」的可能是環評，但試問當其他單位的審查都已經定調，環評委員承受的壓力可想而知。最近台北市社子島自救會所訴求的，也就是暫緩環評，重新檢討全區徵收剷平式高密度開發的必要性與公益性。

因此，像核四案例，集結社會各界力量纏鬥數10年成功擋下建設計畫的，可以說是特例中的特例。而貢寮當地，也因為核四的施工，影響生態環境及漁場，要如何善後也未可知。行政院長蘇貞昌其實也曾嘗試以土地使用分區變更阻擋核四案，彰顯生態與農業價值，敝人衷心予以肯定。

台北縣政府昨天召開澳底都市計畫第2次通盤檢討先期會議，決定將8公頃多的核四電廠用地改劃為農業區。縣長蘇貞昌表示，核四電廠面積400多公頃，澳底都市計畫的8公頃多核四用地雖只是電廠的一部分，將使核四失去著力點，達到反核的目的。事後蘇貞昌縣長表示，依法規定，都市計畫每5年至少應通盤檢討一次，澳底已10多年未辦檢討。藉由這次檢討，縣府只是以業主身分，要求規劃單位把台北縣的好家園恢復，把貢寮最美麗的地方變更為原來的農業用地，核四廠蓋在美麗的海邊很突兀，也破壞海洋生態，是用錢堆砌的科學怪物。（1998-04-10/聯合報/06版/）

雖然當時台北縣土地分區變更被內政部否決，但其實也突顯出一個問題。也就是，在我國，土地使用分區的法定權力，都是由縣市長聘任的專家會議背書跟內政部說了算，而就算十多年沒有依法檢討土地使用，老百姓也沒轍。直到今天，一般老百姓跟市議會完全沒有任何法定程序讓他們審查跟參與土地使用決策過程的餘地，只有提供「參考意見」跟抗爭的角色，而無法比照歐美民主國家，強制舉辦行政聽證讓各方辯論，並邀請第3方公正專家來作證。以美國紐約市為例，雖然紐約市已經算是惡名昭彰的浮濫開發城市，都市計畫委員要經過市議會審核資格才能擔任，而非像台灣一樣由縣市長自行聘任即可，且紐約市要先通過環評與社會影響評估，才能申請開發案。基於憲法保障人民的基本財產權，紐約市的都市計畫土地使用跟土地徵收也都要經過市議會審核，而非像台灣一樣，由行政機關自行核定，等於是球員兼裁判，也難怪歷年來我國政府首長不斷把農地浮濫變更為建地，幾乎沒有看到如同當年蘇貞昌縣長為了保護農業生態價值，主動勇於承擔被抹黑成阻礙經濟的案例。

以土地使用來說，政府發展農地種綠電，應該算是一把雙面刃，為了四處建置再生能源分散式電力系統相關設施，勢必讓在地人參與，有別於核電廠這種大資本大工程，去徵收一塊特定大面積的土地而驅逐在地居民。政府當下也在推動地方創生，以及國土計畫法要求的「鄉村地區整體規劃」，其主要政策目的，是為了振興農村經濟、維護農地資源與增加農村人口。藉此機會，比照正常民主國家，完備土地使用與土地徵收的法制保障民主參與及私人財產，讓鄉村居民可以因地制宜規劃自己的生活場域及產業。更重要的，綠能轉型、地方創生、「鄉村地區整體規劃」3者搭配土地使用法制改革，才能開啟鄉村居民實質民主參與規劃在地發展。反之，可能導致農地資源、農業繼續不斷被壓縮，農民變成越來越需要仰賴大量興建綠能設施來補貼，變相延宕屋頂型光電發展。而未來的縣市政府首長也可能拿出一句歷史共業，又去浮濫變更種電的農地改為建地。也就是說，依現行法規，土地使用分區要不要變更，仍然是政府單方面說了算。

聽到農地變建地的光電發財夢，曾文生說，這是騙人的話術，應該揭發與制止，他要告訴不肖業者，這個承諾不是你們能給的，最後審查權還是在政府手中。（參見：經濟部次長曾文生：農地變建地是騙人話術，這承諾不是業者能給的）

而自稱永續的擁核陣營也不宜見獵心喜，把土地使用亂象的源頭怪罪到綠電設施。與其趁機考古吹捧所謂的核電經濟效益，不如回歸永續發展的正途，改革土地使用法制。由聯合國永續發展目標的定義來看，經濟效益本來就不是首要考量，而要並重土地正義、民主參與、保障私人財產、在地文化、糧食生產、宜居權與環境生態等等，這其實也跟我國許多土地徵收自救會的心聲一致，由於案例過多，僅引述部分如下。

「市府官員總是喜歡帶風向，不論在哪一場會議，總是說：社子島居民最在意的是【安置問題】！大錯特錯。社子島自救會不斷的陳情、請願，我們是【反對區段徵收】，我們是要一個適合在地居民的都市計畫，可以 讓居民修繕房屋、改善環境的計畫！在武漢肺炎疫情全球肆虐下，社子島擁有得天獨厚的環境。

#糧食供給：蔬菜除了供應自己之外，另提供大台北地區將近1/3蔬菜量。
#開放式生活空間：非密閉式大樓空間。社子島為水平式住宅，居民大都戶外活動，互助互惠的社會網絡與緊密的鄰里感情。

我們不需要剷平式開發，而是需要一個良好的都市計畫，畫出建築線，以人為本、以社子島居民生活的聚落替代方案。」（台北市社子島自救會發言人李華萍）

「機場捷運A7開發案在未完工前爆發「違法預標售」及「葉世文收賄弊案」，另在被徵收戶的抽籤配地說明會上，罔視居民的利益，居民只剩邊坡地、電塔旁、及垃圾地可選擇，實際上較具發展前景和生活機能較好的土地皆留給財團和投資客。表面上被徵收的地主可申請領回40%抵價地，但由於有最小基地面積的規定，許多被徵收戶的土地面積過小，只好又把抵價地賤賣或改領補償金。」（機場捷運A7站自救會長徐玉虹）

「補償金額大小並不是居民反對的原因，而是不想要放棄原本的生活、搬離現在居住的地方。這片土地不僅是從祖先手上傳下來的祖產，「家」的記憶都附著在這片土地之上，且當地生態豐富、環境優美、居住空間寬敞，生活品質優良。在國土計畫法公布後，原本坡度35%為土地的開發底線，現在卻變為可開發的農牧用地，以提高糧食自給率。「那為什麼水田又把它消失掉，把那邊山坡地變為農牧用地來騙老百姓，這是中央在騙老百姓。」（竹東二三重埔自救會長呂政權）

「同意徵收的2000多人都是炒作農地，政府是為人民服務還是為財團服務？台商回流，是鮭魚返鄉？還是鱷魚？他們都是來瓜分我們農民的利益及土地，官商勾結。有一次自救會農民問陳處長：「為什麼一定要我們這塊地？」陳處長表示：「因為廠商要你們這塊地！」（竹東二三重埔自救會長呂政權）

「每個人對金錢的態度和價值觀都不一樣，有些人一點點錢就覺得自己很富有，不應該把每個人都劃分為想要更多財富，更何況我們基層的民眾也沒有分沾到這些利益。一個人就會有自己喜歡的生活方式和文化，被徵收就是破壞這個人原本的生活而必須重新開始，一個人不應該被指導怎麼過生活，而是有權利自己去決定自己所過的生活，你無權干涉。但是如果被徵收就是強迫你去別的地方重新開始。」（灣寶自救會長洪箱）

「新買的透天厝才順利交屋1個月，就得知自己的房子也被納入航空城的徵收範圍，這棟屋子是為自己的家人所布置，未來要一起共同居住的地方，這樣的無奈只好開啟抗爭之路。反迫遷居民和民間團體最無法接受的部分，政府和財團假借計畫案開發名義，讓農地成為建地，以及第3跑道開發的必要性。國軍基地跑道早已足夠，在政府手段之下，造成國軍基地跑道無法使用，而藉口需要多開發百姓賴以為生的民宅農地，但對居民來說唯一的訴求只有「留下來，留在他們扎根的地方。」（桃園航空城自救會蔡美齡）

「附近經過2次的區段徵收，原本農地都是免稅，但你配回來的土地有各式各樣的稅，地價稅又一直調漲，他說你配的地還漲不夠，政府說漲價歸公，但我們是自有住宅，沒有其他房子，你把房屋稅地價稅調這麼高，合理嗎？就是逼百姓把房子賣掉去鄉下的地方住的意思，這又牽涉居住正義的問題。投資客在這裡炒這塊地，如果徵收了，配回來變成建地轉賣，屁股一拍就走了。在地人的話，有些農地會配回來，但你的家當要丟掉多少，有多少東西沒地方放，政府說會補貼你租賃的租金2年，但田沒了，這些東西也就沒用了，這些工具都是錢買的，譬如農機，都是生財器具，現在都沒有用了。新竹縣政府已經徵收了那麼多土地，但學校廠商後來都不來，前科累累，縣長又有任期限制根本不能負責。他們根本在炒土地，拿我們的土地在玩，被徵收後的地方都變成是外地人的，我們這裡是客家莊，需要保留文物。」（新竹璞玉自救會長邱鴻鈞）

綜上，農地種綠電跟重啟核電2者之間，不僅僅是電力系統轉型與碳排放的差異。核電象徵的是戒嚴時代政府高層自行決定重大建設跟國土規劃，叫在地人吞下去，而發展綠電開啟了我國土地使用法制改革以及整合當前政府地方創生政策的機會之窗，讓台灣人有機會脫離戒嚴時代奠定的土地制度，以免被政府高層自行核定強制徵收老百姓私人土地轉手財團。與其讓投資客賺完屁股拍拍離開移民，不如落實土地使用的正當民主程序，才能建立民主政治到民間地方層級（參見李登輝《新‧台灣的主張》，第3章），讓台灣人能實質對自己的家園發展有參與權，應較能符合所謂轉型正義與永續發展台灣主體性的本意。

完整內容請見：
https://www.storm.mg/article/3442325

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漢文帝的政治智慧：一封書信免兵戈

歷史春秋網

作者：陳忠海
　　　　
漢朝初年，原本向朝廷稱臣的南越王趙佗稱帝，使國家面臨南北分裂的危險，此時漢朝國力尚不雄厚，恢復和發展經濟是當時的首要問題，但國家統一又是不容動搖的原則，面對這樣的矛盾，漢文帝充分運用政治智慧，制定和實施了正確的決策，最終使問題得到妥善解決。
　　
國家統一面臨挑戰
　　
秦朝建立後在嶺南地區設立了桂林、南海、象郡等3個郡進行管轄，但秦朝很快陷入戰亂，中央政權對嶺南地區鞭長莫及。當年遠徵嶺南的秦軍中有一個叫趙佗的人，祖籍河北，後來留在了嶺南，任南海郡龍川縣令，他趁亂掌握了南海郡的實權。
　　
趙佗下令斷絕與中原的交通，「絕道聚兵自守」，同時清除郡內仍忠於秦朝的官員，在重要崗位上全部安插心腹，實力增強後又向附近其它地區發起進攻，大約在公元前204年前後吞併了桂林郡和象郡，控制了整個嶺南地區。此時中原地區仍在混戰，趙佗於是公開稱王，自封為「南越武王」，歷史上稱這個地方割據政權為南越國，其控制範圍南至今越南中部，史書稱其疆域「東西萬餘里」。
　　
漢朝建立後南越國繼續存在，雙方形成了對峙，劉邦很想將其征服，但漢初民生凋敝，無力再興兵南徵，於是派名士陸賈赴嶺南，封趙佗為南越王。陸賈向趙佗陳述利害，趙佗接受了漢朝的分封，向漢朝稱臣，劉邦命令趙佗「和集百越，毋為南邊患害」，雙方還開通關市發展貿易，這之後，南越在經濟上對中原地區的依賴程度很高。
　　
劉邦駕崩後漢惠帝即位，隨後呂后稱制，掌握了朝廷大權。呂后大約覺得南越國不太服管，雙方關係變差，呂后一生氣，下令「毋予蠻夷外粵金鐵田器」，「金鐵田器」指的是鐵製、銅製的各種農具，當時嶺南地區還無法製造這些先進生產工具，全部從中原地區貿易中取得，這條禁令無疑掐住了南越的脖子。
　　
呂后也許是想拿這些來施壓以使趙佗低頭就範，但已經當了十多年南越王的趙佗已不再是原先那個小縣令，也不是陸賈幾句話就能讓其乖乖就範的了。趙佗乾脆自稱「南越武帝」，與漢朝徹底決裂，並發兵攻打與南越相接的長沙郡，佔領數縣。呂后大怒，派將軍周灶討伐南越，由於地理環境不熟、北方將士不適應嶺南氣候等原因進展緩慢，而此時呂后駕崩了，劉邦的兒子劉恆即位，周灶率軍回師。趙佗既不取消帝號，也不向漢朝朝貢，擺出一副與漢朝「平起平坐」的姿態。

漢文帝的政治智慧
　　
劉恆繼位時漢朝國力仍然較為有限，還在休息生養的階段，同時內部也面臨許多挑戰，發生過濟北王劉興居叛亂事件，南越成為當時漢文帝手上最棘手的問題之一。
　　
如果繼續對南越用兵，一來面臨軍事上的風險，弄不好就會重蹈呂后遠徵無功的覆轍；二來即使軍事上取勝，也會付出巨大代價，對於仍處在百廢待興的漢朝來說也是不划算的事。鑑於此，漢文帝決定改變解決南越問題的策略。
　　
漢文帝瞭解到，趙佗之所以稱帝並攻打長沙郡，是因為他認為呂后聽信了長沙王吳芮的讒言，劉邦當年封吳芮為長沙王，將長沙、豫章、象郡、桂林、南海等5個郡作為其封地，其中有3個郡在趙佗手中，趙佗認為吳芮想拿回封地才挑撥南越與朝廷的關係，趙佗曾分別派內史、中尉、御史等3次赴長安進行申辯，但都被呂后扣壓。這些表明，趙佗本意沒有蓄意分裂漢朝的打算，讓他取消帝號重回漢朝仍有可能。
　　
呂后當初下令毀了趙佗父母的墳墓，漢文帝命人將其重修，每年奉祀，並派人守護，又召見了趙佗留在中原的親屬，任命其官職並厚賜。做完這些，漢文帝又給趙佗寫了封信，仍命陸賈送去。
　　
漢文帝讓陸賈帶去的這封《賜南越王趙佗書》寫得很用心也很精彩，歷來評價很高。信的一開頭寫道：「皇帝謹問，南越王甚苦心勞意。」這句話既擺明雙方的地位，奠定原則和基礎，同時又親切、低姿態。緊接著是一句「朕高皇帝側室之子」，漢文帝知道趙佗對他的父親劉邦很有好感，所以強調了自己是劉邦的兒子，同時他又是劉邦與薄姬所生，意在強調自己是「側室之子」，一方面繼續低資態；另一方面與呂后劃清界限，不讓趙佗產生誤會。漢文帝在信中還告訴趙佗，他家祖墳已被修護，進一步增進好感。
　　
之後漢文帝筆鋒一轉，說南越掀起戰火以來，雙方損失都很大，「長沙苦之，南郡尤甚」，南郡是趙佗的地盤，這句話表面看來是慨嘆，也有慰問之意，但其實軟中帶硬，意思是「殺我八百，你自損一千」。就趙佗關心的長沙王封地問題信裡也專門進行瞭解釋，認為那是高祖皇帝很久之前做出的決定，並不刻意針對趙佗，漢文帝向趙佗承諾，只要他接受朝廷的封王，取消帝制，「服領以南，王自治之」。漢文帝還讓陸賈帶去一些禮物，包括「上褚五十衣，中褚三十衣」，以示慰問。
　　
趙佗看到這封信，感動之餘也陷入沈思，他是個能洞悉大勢的人，與漢朝長期僵持下去不是辦法，於是取消了帝號，重新接受漢朝所封的南越王。還準備了一批貢禮，包括「白璧一雙，翠羽千尾，犀十座，紫貝五百，桂壺一器，生翠四十雙，孔雀二雙」，派特使赴長安朝貢。
　　
付出小代價達成大目標
　　
趙佗於漢武帝建元四年（前137）去世，按照史書上的說法，他大約活了100多歲，歷經漢朝數位皇帝，稱帝這場風波過去後趙佗果然信守了他的諾言，至死都為漢朝的藩屬，形同諸侯王，使廣大嶺南地區留在了漢朝的版圖之內，維護了國家統一。
　　
這場危機得以化解與陸賈「二使南越」有關，陸賈因此被稱為漢朝的「政治家、思想家和外交家」，但重要的還是漢文帝的正確決策。南越問題很複雜，一味用強或一味示弱都不行，對分寸的拿捏、原則性和靈活性的把握都要求很高。漢文帝劉恆雖然沒有他的孫子漢武帝劉徹那樣的雄才大略，但他很務實，也很細心，沒有他的高瞻遠矚和周全的安排，南越問題就無法順利解決。
　　
解決難題離不開對機遇的把握。把握機遇有不同的層次：一是認識機遇，機遇到來時能看到，從而不讓它擦肩而過；二是利用機遇，因勢利導、趨利避害，讓機遇為我所用;三是製造機遇，需要機遇時沒有怎麼辦？那就創造機遇來為我服務。漢文帝從大局著眼定下南越問題的基本策略後，為打破僵持的局面，他耐心細緻地進行了大量的準備工作，包括整修趙佗祖墳、任命其親屬為官、精心撰寫書信、挑選最合適的人出使等，在沒有機遇的情況下創造出了機遇。
　　
漢文帝解決南越問題的啟示還有，解決重大的原則問題、棘手問題，不一定必須付出重大代價，在挑戰面前要保持清醒的頭腦，既要不失原則，又不能縱一時之忿，要從國家和民族的最大利益出發，充分運用策略技巧、發動政治智慧，只要能審時度勢、順勢而為、精心謀劃，一樣可以用小代價達成大目標。
　　
當然這是有前提的，任何談判或者外交活動都要有政治、經濟和軍事力量作持盾，否則「不戰而屈人之兵」只能成為一句空談。漢朝初期國力尚未達到漢武帝時的鼎盛，但經過幾十年的發展，尤其實行了休養生息的政策，經濟恢復得很快，朝廷實行低稅率，百姓生活大為改善，漢朝的軟、硬實力都在迅速增長，這才是漢文帝真正的底氣，也是讓趙佗甘心稱臣的前提。漢文帝繼位之初就以較小代價順利解決了南越問題，為和平發展贏得了時間，文景之時漢朝的發展速度很快。想想看，如果漢文帝像呂后那樣因一時之怒就大起刀兵，那「文景之治」也許就不可能出現了。

本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版，特此鳴謝。）
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