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【創新創業與產經政策】
九月中旬，新創市場大事，就是臺灣電動機車🛵龍頭 #Gogoro 宣布，與空殼公司Poema達成最終併購協議，將透過SPAC在美國納斯達克上市...🥳🥳
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🔍而國內方面，為了提升企業籌資彈性及效率，金管會研議在「資本市場藍圖」下，開放國內企業 #採總括申報制 發行新股...
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時代力量今天上午召開「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，在國民體育日這天，要求教育部落實國民體育法，並進一步修法保障選手權益。
國民體育法修法後，落實的情況到底如何？
首先，#排黑條款根本沒有起作用。
2020年2月12日，棒球、網球、羽球、游泳四大協會虛灌人頭、操控協會選舉的惡劣行徑，終於受到司法判決的制裁。
冰球協會、網球協會、羽球協會的秘書長，都因為詐欺、違反個資法、偽造文書遭到判刑。這些罪犯的所作所為，都是嚴重損害協會運作，#不該再擔任協會要職的犯罪。
但是，國民體育法第39條，卻制定的極為寬鬆，只有「經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢」者，不得擔任協會的理事長及秘書長。
而四大體育協會高層互灌人頭、違反個資法皆判 #緩刑，根據國民體育法第39條，仍得繼續任職協會要幹。
這樣的排黑條款，#根本無法杜絕協會的選務弊案。我們來看看什麼叫做真的排黑條款。
公司法第30條規定，曾犯詐欺、背信、侵占罪經宣告有期徒刑一年以上之刑確定者，不管是尚未執行、尚未執行完畢，或執行完畢、緩刑期滿或赦免後未逾二年，#都不得充經理人，其已充任者，#當然解任。
也就是說，四大協會的選務弊案，如果在民間企業，這些高層早就被撤職了，國體法第39條，卻放任他們繼續走跳。
此外，2017年國民體育法修法風風火火，但是修法後，體育署卻連守法都做不到。
我在2020年3月11日針對國體法第35條所規定的財務資訊公開，一一檢視各協會的落實情形，其中網球協會交給體育署的財務報表，竟然沒有「#附註」，而體育署的訪評報告，竟也沒有要求改正。
根據預算中心的報告，教育部體育署一年發35億給71個體育協會，#只有17個在期限內核備財務報表。也就是說，國體法第35條財務資訊公開根本沒有落實。
同時，修法至今四年，體育署卻還是違法授權中華民國體育總會，繼續辦理單項協會的教練裁判培訓業務。
國體法第三十一條的修法理由寫得很清楚：
「鑑於中華民國體育總會近年並無顯著功能，為免體育團體之管理出現疊床架屋問題，並使教練與裁判業務得直接由中央主管機關進行監理。」
通過的附帶決議也再三強調：
「針對特定體育團體之教練與裁判授證部分，體育署不得延續過去的作法，也不得透過訂定子法，#將相關業務交由不受監督之第三方單位執行，規避監督責任。」
在我函請監察院進行調查後，體育署告訴監察院，因為人力不足，所以依照政府採購法，將相關事務性工作委外辦理，#這分明是不想守法。
#難道國體法不適用體育署所在的朱崙街嗎？
2017年體育改革至今已經四年，體育署卻始終無法落實體育團體的排黑條款及財務透明化，甚至透過政府採購法，繼續將教練裁判培訓業務，交由專門辦理「#孝親洗腳」活動的中華體總。
民眾對於體育改革充滿期待，好不容易修了法，體育署不是做不到、就是不想做，還以為體育改革就是拿獎牌、辦遊行來「錦上添花」。
針對健全的制度和合理的資源分配，體育署卻沒有任何實質的進展，如何達到改革的目的？
時代力量不會忘記改革，體育改革也不能就此止步，國民體育法2.0修法，我們會繼續努力推動。
延伸閱讀：
2021/3/25不知道不明瞭不想要守法的體育署：https://reurl.cc/95zaYv
2020/3/11大家還記得體育改革嗎？體育署已經忘記了，那你呢：https://reurl.cc/yeyGNl
【#議會開箱 】 第45集 #支持消防人員組工會
「未來我們消防隊員要加入工會，我都同意」局長承諾道。
在今天的消防局業務報告上，除了追蹤過去針對消防裝備、業務分工質詢，以及本次內政部規劃消防防疫津貼，我也特別就 ＃彰化喬友大樓大火案 ，想知道局長是否支持基層消防組工會。
儘管局長僅提到全國公務人員協會，早於6月4日時在公共政策網路參與平台的提案，隻字未提搶救消防員（消防員工作權益促進會） 近期的表單連署，最後仍有正面回應 ＃同意縣內消防人員參與組工會行動。期許這段質詢影片，能讓更多縣內基層消防無後顧之憂地參與相關連署行動。
大家也許看過不少關於消防員組工會的討論，也有所疑慮擔憂，但這件事情其實沒這麼複雜，就只是基層想要一個公平對等，不用擔心被懲處、解僱的溝通管道。
台灣消防權益總是在遺憾發生後才能往前一步，已經有太多太多悲傷，需要有更多人一同關注、支持，讓我們一起以行動支持基層消防！
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＃質詢事項 第二套消防衣褲、捕蜂捉蛇、消防防疫津貼
➡️【裝備－第二套消防衣褲】
自2019年11月（第二次定期會）起，在接受消防友人的建議後，開始追蹤本縣外勤消防員第二套衣褲的補充規劃。而在縣府編列預算與民間大力捐助下，截至109年底已經達到過半目標，共完成287組，尚缺91組，期許能在今年底全數達標，我會持續追蹤進度，也會確認最新的裝備分配原則。
➡️【業務－捕蜂捉蛇】
針對目前縣內捕蜂捉蛇的業務，雖然早在108年回歸農業處，但目前仍非全時段委外辦理。從消防局109年度業務報告提供資料，消防協助捕蜂仍有33件（1.4％），捉蛇434件（11.4％），雖然有減少，但仍是負擔。
下週農業處業務報告時，我也會跟處長要求，要主責研議「全時段委外辦理」，也希望局長可以代替消防弟兄發聲，讓這個業務儘早完全回歸農政單位。
➡️【防疫－消防員防疫津貼】
針對這次相關人員防疫津貼，內政部在5月22日已經提到會協助將「警消移民官等一線防疫人員津貼」送行政院審查。
局長也回答，目前縣府已經規劃提撥每一位消防人員8000元防疫津貼 ，日後若有送入議會審議辦理，我也會來積極作爭取。至於中央關於外勤消防協助載送防疫相關人員的津貼，如果確定定案，也請縣府儘速配合辦理，已勉勵我們辛苦的消防同仁。
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最後也希望讓大家知道， 時代力量 New Power Party長期為消防權益努力，在這次喬友事件中，地方議員 吳韋達 彰化縣議員和團隊持續努力，為受害者及其家屬提供諮詢、協助印尼罹難者安排後事，也繼續追蹤釐清事故真相；
此外， 時代力量立法院黨團 也在今日邀集黨內委員，並夥同民間團體，再次呼籲中央政府正視消防員組工會的訴求。這裡也希望借大家的手，讓我們一起以行動支持連署，做基層消防最大的後盾！
【連年殉職何時了？請國家開放消防員組工會，讓基層有自救的權利！】
🔺網路連署連結：https://forms.gle/AqU54V2zhxUqo54Y6
重要文資古墓遭破壞，公有地處分流程應改進
本日為文化局業務報告，森堡質詢內容如下：
1. 森堡曾提案要求文化局能成立文資建材保存銀行，文化局回應現在文化園區已有收集了構件，後續也會去台南參訪，但後續進度不明，森堡要求文化局提供規劃的進度以及預計的期程。
2. 去年文化局委外辦理「金門庶民印象」一案，今年某競標廠商投書，內容提到許局長在評選會上的諸多言行，還說到是因為「政治不正確」才遭到棄標，依政府採購流程評選會都會有錄影、錄音，如果該投書內容為真，這樣處理標案流程實在不妥，倘若該投書不實，森堡希望文化局長要為了捍衛自己與金門的名譽提告自清。
▶️ 投書內容：https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1363720
3. 西園鹽場從2004年開始就有很多調查與再利用規劃，而位在台南的井仔腳瓦盤鹽田的歷史並沒有西園鹽場來的久，但他們卻在十年內成功的把這個景區OT出去並成為重要觀光景點，我們還去把別人的內容抄過來卻辦得比別人差不說，相關的研究計畫一直都在持續，今年還要辦理「西園鹽場考古學調查研究計畫」，然而，工務處刻正規劃金沙人工湖案，考古研究恐成為西園鹽場的遺作，對此文化局卻沒有任何具體保存規劃。
4. 前日夏墅村郊發生盧氏明代祖墳遭破壞一事，該地本為縣有地，為整合莒光國小地權問題，由縣府提案送本會審議進行公私地交換，近日卻發生地主進行開發行為時，挖掘破壞該地墳塋，共計三門五具先人長眠地遭破壞，對此森堡認為在縣有地交換前，地政局有無做過地上物清查，管理單位財政處有沒有確認地上物，甚至我們議員也應在縣府送案到議會時到現場去看狀況（或是要求送案時附上縣有地現況影像），很遺憾的是我們都沒有做到！在此，森堡要鄭重向盧姓宗親致歉。後續森堡也會正式提案，建請縣府未來在公有地處分時，要落實清查地上物，避免憾事再度發生。
5. 縣府新聞稿中強調縣民卡可一卡多用，包含到圖書館借書，但文化局仍要求縣民到圖書館辦證，增加行政流程不說，更顯得打臉楊縣長。
6. 本年度文化局要以金門水文化為主題策劃展覽與體驗活動，日前森堡曾發布擎天水廠這個蚊子空間，空間就有類似的內容，請慎重思考是不是重整擎天水廠，不要浪費公帑。
7. 肯定增加出版販售點，但除了民營站點外，應該也可以跟觀光處的站點合作，同時，森堡也請觀光處考慮出版品販售事宜。
8. 有民眾陳情提到文化局村史叢書，有部分作者是掛名出版，且盜用文史工作者的照片內容，文化局應要落實監督之責，契約書也要記得註明類似侵權相關責任的釐清，以免連帶受害。
9. 本年度文化局發包圖書館的總館與分館LOGO設計案，森堡質疑中心圖書館都沒有出來，到時候logo會不會有問題？另外，森堡亦堅決反對雙乳山設置中心圖書館，因時間有限，相關的質詢內容我們留待總質詢再行提問。
#社會處業務質詢
花蓮縣議會第19屆第一次定期會，於5月10日開始。在眾所矚目的縣長施政總報告之後，5月14日開始縣府各局處陸續向議會展開工作報告，議員們也針對局處職掌範圍提出問題與建議。
今天的貼文跟大家分享：昨天（5/15）我在會議中對社會處業務所提出的四個問題，以及兩項資料索取的影音紀錄。社會處回覆的部分，我們也現場做筆記，內容如下：
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❓問題⓵：身障館溫水游泳池何時能啟用？暫時和亞威合作的替代方案，進度如何？
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‼社會處現場答覆：身障館興建於民國86年，按照法規民國88年12月以前蓋的房子，必須通過耐震初評。耐震初評報告五月底會出來。五月底初評出來，屆時會召開說明會。
社會處四月份暫時與相關的身障團體辦理游泳訓練營，名額30，不過報名未額滿。開訓之後，處長有實地查看，理事長與會員對於亞威中正的設備是滿意的。
💰費用的部分：原本亞威對於身心障礙者就有百分之五十的減免，另外百分之五十，社會處編預算補助，所以基本上是免費。五月份試辦一期。五月下旬，請協會來開會議檢討，研議長期的辦法。
⁉楊華美詢問：請問處長報名為什麼沒有額滿？（處長請議員告知）因為資訊不夠公開。會使用溫水游泳池的，不單單是某一個肢障協會的人，是各種障別的人、老人都可能會使用。如何讓不在協會的人，公平使用這個資源，是社會處基本應該做到的。資訊公開，才能讓更多民眾感受到社會處的溫暖。
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❓問題⓶：有四歲和七歲的孩子的家庭，去只能讓六歲以下的兒童進入的洄瀾親子館時，該怎麼辦？
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‼社會處現場答覆：洄瀾親子館設定只讓六歲以下兒童進入，是為了安全起見。為六歲以上的兒童，在入口區設有等候區，備有桌遊繪本等等，家長社福館內三樓花好學苑有木板區有提供兒童繪本閱讀，高年級鼓勵到青少年中心，有體育設施及閱讀的區域。
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❓問題⓷：花蓮縣勞動檢察的狀況為何？
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‼社會處現場答覆：勞檢分為專案檢查與一般檢查。凡是機構單位公司有違反勞動基準法、性別工作平等法、退休金條例等條例、勞資爭議需要處理時，或是勞工提起訴訟時，我們會派員去做專案檢查或一般檢查。108年1月到3月，檢查的案件數：43。一般申訴檢查案件：3，透過1955申訴案件：2 ，關於勞動條件的檢查裁處：5件。
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❓問題⓸：社會處委外辦理的方案，能否逐步預撥而不要讓承辦單位墊支？
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‼社會處現場回覆：有關於衛福部委辦的案子，現在每個月還不斷在增加中。去年的數據，在會後會再回覆。人事費的先撥，不要讓接受委辦的單位墊支，人事費畢竟是吃重負擔。但是因為六個科，不同的委辦案經費來源不同，掣據核銷不同。華美議員在社工節活動時跟我們反應，要求我們朝這個方向去努力。社工科目前有9個案子委辦出去，分四期撥付，先給委辦單位30%。我們會繼續努力。
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✏資料索取㈠：請縣府提供兩份資料：身心障礙兒童和十八歲下青少年人數和障別清冊？
✏資料索取㈡：復康巴士使用率？反應為何？配置多少人力負責業務？從北到南如何運作？
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‼社會處現場回覆：多位議員（蔡依靜、張美慧等）關心的復康巴士，目前全縣總共21部，分北中南三區配置，北區14、中區2、南區5。長照巴士，也分北中南三區配置，其中門諾基金會於北區有7部，中區2部，一粒麥子於中區有5部，總共14部。總體而言，復康和長照巴士數量是不足夠，我們暫時的作法時提供愛心計程車，目前有17部。
三、各機關業務除涉及公權力委託民間辦理案件，應依相關法令規定辦理. 外，屬公共服務或執行性質，經主管機關評估適合委託民間辦理（以. 下簡稱委外）者，得委外辦理。 ... <看更多>
◎辦理委外業務之單位主管及. 承辦人員應熟悉相關法令依. 據，並參加委外訓練。 可參加包括行政院人事行政. 總處（以下簡稱本總處）所. 屬公務人力發展中心、地方. ... <看更多>
委外辦理 在 行政院及所屬各機關推動業務委託民間辦理實施要點 的相關結果
三、各機關業務除涉及公權力委託民間辦理案件，應依相關法令規定辦理外，屬公共服務或執行性質，經主管機關評估適合委託民間辦理(以下簡稱委外)者，得委外辦理。 ... <看更多>