關於 國土 計畫 法 2023 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#環境保育、#能源轉型 以及 #居住正義．都是超越黨派的議題。今天我和鄭正鈐委員、劉建國委員一起舉辦了風力發電與地方發展記者會，邀請雲林縣四湖反風車自救會一起參與。雲林縣純樸的沿海鄉鎮，當地居民多半以農漁業維生，2017年起，達德能源開始籌備在此進行風機建置計畫，由於風力發電機鄰近村莊聚落，雲林沿海居民北上發出怒吼「#海口人的命也是命」，表達捍衛家園的決心。

國際大廠紛紛加入RE100的再生能源承諾，對台灣製造業的供應鏈，使用再生能源的要求愈來愈高。聯合國2015年通過《巴黎協定》2050年淨零碳排目標，歐盟將在2023年實施碳關稅，台灣能源轉型勢在必行。政府為加速能源轉型，我國第一批的離岸風電，先做全盤的政策環評，再進行個案環評區塊開發，離岸風機因考慮到海洋物種以及環境敏感區位等因素，都必須做環評。地面型太陽光電，也在爭議中逐步建立環社檢核等規範，從開發先期預作區位篩選。

雲林這些內陸型的陸域風機和社區的距離非常近，環評的規範最為寬鬆，民眾擔憂大型風機的眩影、低頻噪音，將嚴重影響當地居民的生活品質。居民反對核能，支持政府緑能政策，但不能犧牲少數人民，破壞環境，不理會「#社區知情權」的原則，這樣的綠電既不綠，也不民主、不正義。陸域風機法規漏洞百出，造成人民恐慌，法規有不適當、不周全之處，就應該做全面性的檢討修訂，政府不能等到百姓與開發商產生衝突、抗爭，才居中協調，要雙方溝通協商。

要推動能源轉型，政府應事先做好國土資源調查，並制定穩健、完整的能源政策，讓民眾有知情權，這樣進度才會快，也避免更多負面案例，達成經濟和環境、社會三贏。

＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
-------------------------------------------

●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。

【法國政府的新能源規劃】
#法國未來能源走向 #別人家的能源政策
法國政府因應氣候危機推出的「中長期再生能源規劃」（簡稱PPE）與「國家低碳策略」（簡稱SNBC）的逐條內容，終於在日前公佈，相關文件真的超級多(別人家的能源政策就是這麼細膩)，計畫大概有四百多頁，只好用幾個目標數據來說明法案重點：

1⃣節能
根據PPE第2條，節能的設定目標是與基準年2012年相比，到2023年將總耗能降低7.5%、到2028年降低16.5%；特別是化石能源有詳細規定：國內的化石燃料消耗較2012目標下修19%，其中燃煤要大降66%，燃氣需降10%。

2⃣再生能源
PPE第3～5條的設定目標是到2023年，風電的裝置容量（但不是發電量）與2019年底相比擴充60%，使風電總裝置容量達26.5GW、包括2.4GW的離岸風電(2028年預計累積6GW)；太陽光電裝置容量將增加一倍以上來到20.1GW(2028年預計累積44GW)；法令第5條制定了2028的高低標，為了實現產能，條文設定2024年進行離岸風電招標。

法國最大的再生發電來源是水力，去年佔全國電力的11.2%，但未來幾年的裝置容量變化不大，PPE目標在2028年前啟動已抽蓄水力為主的儲能計畫，計畫在2030～2035年完成1.5GW的容量，抽蓄水力是目前法國唯一的大型儲能方法。

3⃣核能
政府希望在2035年前將核能在電力結構的比重降到50%（2019年為70.6%）。 PPE詳細規定為實現目標，在2023年必須達到的階段性設定：到2035年計畫關閉14座機組，包括Fessenheim核電廠的兩個反應爐（1號機組已於2月關閉、2號機組計劃6月30日關閉），2028預計再關閉兩座，2030~2035則可能每年關閉一到兩座。有趣的是，因為電力需求增加中，2020~2035之間的核能發電總量不會有太大改變。而整部計畫中核能的定位待日後再作說明，因為篇幅很長。

4⃣「再生式」供暖、電動車、減少溫排
PPE還計畫發展可再生的冷暖氣製程與能源回收，目標在2030年前將再生能源產出的燃氣比重提高到總燃氣的7%，若生質甲烷（biomethane）的生產成本下降，來到2023年每MWh價格75歐元、2028年每MWh價格60歐元的話，便有機會達標。若成本下降更多，生質甲烷比重則可提高至10%。PPE也提到「脫碳氫（decarbonated hydrogen）」的生產目標，設定2023年佔工業用氫氣比重提高至10%、2028年提高至20%-40%；甚至還提及地下天然氣儲存設施的清單（第10條）。。

截至去年底，法國擁有11萬多輛電動車，PPE的設定目標是到2023年增加到66萬輛、到2028年增加到300萬輛；油電混合車的目標是到2023年底達50萬輛、2028年底達180萬輛。為配合交通工具轉型，到2023年底前會裝設10萬個充電站。

最後來看一下「國家低碳策略」（SNBC），它規定了2019-2023年、2024-2028年和2029-2033年三階段的法國年度碳預算分別為422公噸、359公噸和300公噸的CO2當量，扣除國土利用和林業相關的碳排放。

完整計畫：https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe