【美國眾議院外委會通過抗中法案 + 很多台灣相關法案包裹】
美國眾議院外委會7月15日通過與中國競爭的全面性法案「確保美國全球領導地位及參與法案」(Ensuring American Global Leadership and Engagement,簡稱EAGLE Act)。
老鷹法案是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯(Gregory Meeks)領銜提出,內容主要詳述美國該如何應對中國的挑戰,特別是要強化美國自己在政治、外交、軍事及科技等多領域實力。整部法案有超過四百頁!
對台灣來說,這部法案的重要性在於,它整個「包裹」含蓋了許多目前檯面上的台灣相關法案,例如《台灣外交檢討法案》(Taiwan Diplomatic Review Act)、《台灣和平與穩定法案》(Taiwan Peace and Stability Act)、《台灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)及《台灣學人法案》(Taiwan Fellowship Act)。
其中一個讓許多人期待的,來自於外交檢討法案的內容,就是要求美國國務卿與台灣方面的「合適代表處人員展開協商」,目標是要將「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)更名為「台灣駐美國代表處」(Taiwan Representative Office in the US)。
這邊來幫大家複習一下,因為外交事務主要是行政單位的職權,通常國會方面會尊重行政方面的權力,所以這類的法案都不會有太高的強制力。像是上面這條,就是要求美國國國務卿以討論改名為目標,但是沒有明講說你一定要在什麼時候之前改好。即使如此,這類的法案仍然是相當重要,因為是提供行政部門行事的後盾,而且也不斷提醒行政部門這件事的重要性。再說,國會代表民意,因此行政部門也必須要有所回應。其他台灣相關條文也是同樣的意義。
回到這次出委員會的老鷹法案,其通過在委員會內其實並無共識:民主黨議員投贊成(26票)、共和黨議員投反對(20票)。共和黨議員反對的主要原因是:1、提撥太多經費到氣候變遷相關議題。2、認為法案在某些領域不夠果決。3、認為應該要有更多、更明顯具體的抗中行動。
那這個法案接下來會怎麼走呢?
以法案內容來說,眾議院的《老鷹法案》(EAGLE Act,五月提出)其實參議院的參照對應版本應是《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act,四月提出),不過就像前面提到的,眾院的老鷹法案又融入更多台灣相關法案在其中。
然而,參議院後來的發展是,由參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)提出的《2021年美國創新與競爭法案》(USICA,U.S. Innovation and Competition Act of 2021)併掉了由外委會提出的《2021年戰略競爭法案》,以及由商務、科學和運輸委員會所提出的《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act),變成了一個更大的法案。於是,外界也認為,眾議院可能也會採取類似做法,老鷹法案之後可能會與眾議院版本的無盡前沿法案(H.R.2731)合併,之後再和參議院的USICA協商最終版本。
不過呢,根據Axios的報導(https://reurl.cc/vq81Ek ),那些不滿老鷹法案的眾議院共和黨議員,目前正在草擬自己版本、長達300多頁的法案,並打算在美國時間週五(16日)開始在議員之間公布流傳。看來這個法案要出眾議院還需要點時間。
撇開這些美國國會黨派之間在法案上的攻防。我們認為,這次法案通過眾議院外委會對台灣的意義是,法案認定「台灣為美國印太戰略重要一部分」,並重申支持台灣有意義參與國際社會、希望美台雙方擴大經貿關係,也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛的重要性。
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A United States congressional committee on Thursday passed the Ensuring American Global Leadership and Engagement (EAGLE) Act, a legislative package that includes several bills aimed at bolstering the diplomatic, security and economic ties with Taiwan.
https://focustaiwan.tw/politics/202107160005
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美眾議院外委會審議《鷹法》 為港人和維族人提供庇護
眾議院外交關係委員會主席、民主黨人格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)今年5月推出《#確保美國全球領導力與接觸法》(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act》(EAGLE Act《#鷹法》)。米克斯在星期三下午召開的審議會上說《鷹法》範圍廣泛,在人權問題上尤為突出。
他說:「這份法案中包含了對香港正在發生的侵犯人權問題的重要內容,它重申了美國對西藏的政策,指出了新疆維吾爾人遭受的 #種族滅絕。法案中嚴格的條款將確保我們不會進口由強迫勞動生產的產品,並為香港和新疆那些被中華人民共和國迫害的人創造了離開那裡的途徑。法案還呼籲通過外交手段 #抵制北京奧運會,並呼籲如果中國不停止在新疆的暴行、國際奧委會必須推遲奧運會並重新申辦奧運會。」
#美國對西藏的政策 #中國迫害維吾爾族
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Engelbert Humperdinck is a consummate entertainer. A performer since the 50’s, his career really took off in the UK in the 60’s with a string of hit singles including two number ones. In 1967, at the height of Beatlemania, he was the UK’s biggest selling artist of the year. In the 70’s he relocated to the USA and became one of the most successful concert performers of all time. His global album sales are in excess of 100 million records, he’s won a Golden Globe as “Entertainer Of The Year” (1988) and has four Grammy nominations.This live concert was recorded at the LA Forum in 1998 and is a companion release to a live album, which is released by Eagle Records.The concert includes the hit singles Quando, Quando, Quando and the #1 Release Me along with a host of live favourites such as After The Lovin’ and Can’t Take Me Eyes Off Of You, all delivered in Humperdinck’s inimitable style.
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1.Overture – Love is a Many Splendored Thing 2.Can’t Take My Eyes off You 3.Stranger in Paradise 4.Per el Amor de Una Mujer (I Know That We Have Loved Before) 5.Nothing a Little Love Won’t Cure 6. Release Me 7.Portofino 8.(Sittin’ on) the Dock of the Bay (enhanced to 16:9 from 4:3 DVD only)
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