誰還在乎，傷感情？
上禮拜才說「樂觀」，外交部長李大維週五一臉尷尬的證實，「國際民航組織ICAO」，今年沒發邀請函給台灣。下週二即將在加拿大蒙特婁召開的「ICAO大會」，台灣確定無法出席。
面對記者一再詢問其中的轉折，李大維只有兩字：「遺憾」。正在總統府內接見外賓的總統蔡英文，拉高層級，站上火線，也對ICAO，提出嚴正的抗議。
ICAO成立於1944年，剛創立的時候，中華民國甚至還是「創始會員國」。不過1971年，我們退出聯合國之後，就從未參加過任何一次的ICAO活動，唯一的例外，發生在2013。
2013年，馬前總統透過多方管道，一來鼓吹友邦國際發聲，二來尋求美國的支持，三來還透過兩岸關係的「和緩」，終於爭取到了「第一次的出席機會」。
2013年，「台北」以「Guest賓客」的身份，出席了國際民航組織，三年一度的大會。
很多人問：「到底出席ICAO大會是要做什麼」？其實其中最大的差別，就在於飛航系統的整合問題。
過去台灣引用美國FAA體系，但世界各國大多採用ICAO體系，當飛機滑入跑道，準備起飛時，塔台會說：「 Taxi into positon and hold 」（進入跑道等待），但ICAO體系的塔台說法卻是：「 Line up and wait 」，意思相同，但說法不同。過去曾有外籍機師抱怨，聽不懂台灣塔台的指令，一旦溝通造成困擾，當然也就增加飛行危險度。
於是，2013年當我們得知能夠重返ICAO，令台灣民航界，為之振奮。沒想到，這睽違了四十多年的「重逢」，很可能，竟是「唯一」。
身為台灣人，看到自己的總統高聲抗議ICAO，我也願意一起表示抗議。飛安絕對「應該」是要擺在政治之前的。然而，「應該」是一回事，「現實」是一回事，這次台灣能不能出席ICAO，所傳達的幾個訊息，除了「抗議」之外，台灣人還是得要清楚明白。
一、永遠都是「政治問題」：
2015年，中國民航法專家「柳芳」，獲選成為ICAO秘書長。在她八月一日上任之前，ICAO內部行政單位，悄悄出現了一些改變。
原本「中華民國」在ICAO的「機場報告書」上面所註記的名稱是「 Taipei,TW 」（台北，台灣），但這稱呼卻只使用到2015年的六月，同年七月開始，「 Taipei,TW 」突然被改成「 Taipei,CN 」（台北，中國），柳芳的存在，顯然直接影響了這次台灣出席大會的可能。
是說這次還好沒有收到邀請函，如果有收到，上面邀請的對象，也將是「中國台北」，這樣的大會邀請，我們是去？還是不去？肯定兩難。
二、中共證明自己「有能力」打壓台灣：
一位民進黨立委在立院義憤填膺，說這次「ICAO事件」，是中共的「陰謀」。
我聽了啞然失笑，這怎能是「陰謀」？這明明確確，實實在在，就是中共對台的「陽謀」，怎能說是「陰謀」？這是未來一連串，不留情面的，對台壓制行動的「開端」。
事實上近幾年來，中共在國際組織的勢力，逐漸龐大。除了ICAO的秘書長「柳芳」之外，還有世界衛生組織總幹事「陳馮富珍」、聯合國工業發展組織總幹事「李勇」以及國際電信聯盟秘書長「趙厚麟」。
這些中國籍的「秘書長們」，正努力發揮「打壓台灣」的實力與效果，這是台灣在爭取國際空間的時候，必須面對的嚴肅課題。
三、打壓必然「傷感情」，但誰還在乎？
蔡總統不承認「九二共識」，造成中共緊縮手段，升高打壓，這是事實。但「中共的打壓」並非「蔡總統的錯誤」。
身為一位政治人物，蔡英文提出與馬英九不一樣的主張，並且獲得過半選票。上台執政之後，堅持「不走馬英九的路」，是蔡英文的權利，甚至可以說是蔡英文的責任。
雖然堅持不說「九二共識」，會引來中共打壓，但這並不能算是「蔡英文的錯誤」。國內部分民意，想逼著蔡總統「就範」，逼總統公開承認「九二共識」，既不合理，也不公平。
眼見未來三年，中共將會對台持續打壓，隨之而來的，將是「撐下去」與「快妥協」兩種聲音的嚴重拉鋸。中共越是強硬，獨派越不妥協，然後漸漸漸漸，台灣人民彼此咒罵，統獨之間互相仇視，中共「統戰」，未戰先贏。
或許有人會說：「傻瓜，這樣打壓下去，不是讓更多台灣人，對中共更反感嗎」？
的確，中共的打壓，的確會引來更多「對中共反感的台灣人」。問題是，520之後的中共，顯然早已不在乎「傷台灣人的感情」。這才是我們在抗議之外，必須先得看清楚的現實。
暐瀚 2016-9-24 de 台北
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