//在正常情況下，英國政府不會賦予325萬香港屬土公民居英權，但當英國上下議院在「後九七」的五十年內以大比數通過「中方違反中英聯合聲明的條文和精神」之議案，所有擁有英國國民護照（British Hong Kong passport）的港人隨即會被賦予居英權。
回望這個「有條件居英權」計劃，事實上她可以向中方施壓，要求中方嚴格遵守《中英聯合聲明》的承諾。當一國兩制「變形走樣」、香港出現越來越多「政治犯」的時候，假如真的推行這個「有條件居英權」，今日香港的境況會不會不一樣呢？//
歷史的如果：重回怡和凱瑟克的「有條件居英權」計劃
「六四屠城」後，香港社會人心散渙，為了挽回港人信心，當時地位顯赫的英資怡和屢屢向殖民地政府和宗主國出謀獻策，當中不少都被英國檔案記錄在案。除了早前 #香港前途研究計劃 提到的怡和集團董事鮑磊所撰寫《聚焦香港成為國際城市》的報告，主張「國際化」作為保護香港的「天然屏障」（注一）外，怡和家族負責人亨利凱瑟克（Sir Henry Keswick）亦提出一個被戴卓爾私人外交顧問柯利達稱為「巧妙」（ingenious）的「有條件居英權」計劃，並向戴卓爾夫人轉達（注二）。
與當時社會要求直接開放居英權名額的討論不同，凱瑟克提出的居英權計劃是一個應急計劃，他主張修改英國國籍法令（nationality act），在一定條件下賦予所有港人居英權：在正常情況下，英國政府不會賦予325萬香港屬土公民居英權，但當英國上下議院在「後九七」的五十年內以大比數通過「中方違反中英聯合聲明的條文和精神」之議案，所有擁有英國國民護照（British Hong Kong passport）的港人隨即會被賦予居英權。
從檔案中看到，凱瑟克認為，社會普遍承認英國政府對香港有道義責任，特別是對在香港的屬土公民和「後九七」有危險的人，但礙於現實考慮，英國政府不可能全數賦予所有港人居英權。究其原因，一來擔心冒犯中國，二來顧慮港人大量湧入英國的社經影響。他又指出，六四事件令中國和香港都面對一個人才外流困境：香港人對未來失去信心，中產和專業人士只好自求多福，結果投入過多的精力去取得外國居留權，引致至大量人才外流。
因此，在凱瑟克構思中，「有條件居英權」方案可以提供「安全閥」，保留日後若有重大事件發生，港人仍有獲得居英權的可能，從而減低港人急於即時移民意欲，安撫港人繼續為香港作出努力——因此建議也符合中方的利益。凱瑟克判斷若中方損害港人自由、破壞聯合聲明時，港人才會大量湧入英國和歐洲經濟共同體的國家，到時英國亦將難以抗拒「港人需英方援助」的壓力，可以實行這個「有條件的居英權」，令整個居英權申請過程有系統地執行，也可以令英國政府有理據要求其他國家接收難民。
然而，這個「有條件居英權」計劃最終也沒被採納。檔案記錄了戴卓爾夫人的親筆批注，她認為這個計劃「不足以提供保證」（this would not be a good enough assurance）。其後，經過一輪醞釀，1990年英國政府才正式推出專為香港人而設的英國國籍甄選計劃，由港督推薦5萬個合資格的人士和家眷獲得英國公民身份——大概戴卓爾夫人認為這個計劃才可以提供足夠的保證。
回望這個「有條件居英權」計劃，事實上她可以向中方施壓，要求中方嚴格遵守《中英聯合聲明》的承諾。當一國兩制「變形走樣」、香港出現越來越多「政治犯」的時候，假如真的推行這個「有條件居英權」，今日香港的境況會不會不一樣呢？
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參考資料：
註一：香港前途研究計劃，《英方如何在國際層面恢復港信心？》，http://bit.ly/2JwcMVE
註二：相關檔案來自英國國家檔案館PREM 21/1025 PREM 19/2728 Future of Hong Kong Part 21 http://bit.ly/2JN4lX8 （暫只供 #香港前途研究計劃 研習借閱）。
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攞左咪好多留港 呢個計劃有階級觀念，唔係太喜歡，居英權二代就變左同其他人不同不同的，係佢地投到好胎. 3 年 举报. Suki Chiu, profile picture. ... <看更多>