【吳威志分析雲林有三多：窮縣悲情數不盡】
2018-7-6 中國評論社台北電訪（記者倪鴻祥）
《吳威志教授受訪時間為107年7月4日》
以農業為主的雲林是台灣倒數幾名的窮困縣市之一，從小生長在雲林的雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志接受中評社訪問感嘆，雲林的年輕人大學畢業約有一半要離鄉打拚，地方就業機會太少，薪水太低，很多工作都低於勞基法的最低工資新台幣2萬2千元，更多人是從事“非典型工作”，到處打工。但鄉親們選舉時都投給現在的執政黨，一投再投，真的很不公平。
民進黨在雲林執政12年，地方經濟並未改善。吳威志指出，由於經濟差，雲林縣有三多，工讀生多；開業多，像是泡沬紅茶小店、夜市擺攤子；游手好閒多，就是經常換工作、依賴救濟過生活。固定工作就是低薪，不能滿足年輕人。中南部夜市很多，就是太多人靠夜市求生機，而且每晚都在不同地方擺攤，很難管理。政府民生建設實在太少，有的是在浪費錢。
吳威志2009、2016年曾代表國民黨角逐雲林縣長及區域“立委”但都落敗，現為雲科大法學教授兼“救國團”執行長。他細數，雲林人口流失很嚴重，他2009年選縣長時，還有80萬人口，現在只剩下69萬。根據雲林縣政府主計處2017資料顯示，2016年度家庭所得總額92萬4616元，同期台灣地區125萬3389元。2016年雲林人均年所得33萬2596元，台灣地區40萬8270元。不論整體家庭或人均年所得，雲林縣都低於台灣地區平均數。
吳威志表示，雲林很多人月收入都低於2萬元，而且是非典型工作，上午、下午幫不同農家做農數或其他事，一星期都在不同的家庭打掃領鐘點工資，既非正式員工也非派遣工，只是個人工，收入偏低，這勞基法要怎麼規範？
他說，整個政府沒有大格局、大方向，推動文創、小社區營造雖然必要，但政策走向不明顯，等於讓青年自生自滅比較有創意的、善用資源還有生存空間，但都是小計劃、小地區，無法串連成大的點、線、面。
他表示，過去馬英九執政，蘇治芬率先到大陸推銷農產，算是自主性的配合政策，前海協會長陳雲林也曾造訪雲林，馬任內曾發生柳丁滯銷，當時大陸來採購，台北市農產運銷公司還幫忙從台北運過去，但只是救急，雲林契作很少。
他說，現任縣長李進勇完全跟著“中央政府”政策走，不推銷農產到大陸，根本沒兩岸政策，雲林又位於日月潭和阿里山之間，陸客只是路過而已。
他告訴中評社，國民黨雲林縣長參選人、“立委”張麗善提出讓麥寮港為國際工商港的公投案，希望設立自由貿易區，讓農產品自由銷往大陸及東南亞，政府別管太多、少課點稅，有利於整個中南部農業發展，該案目前仍在審議中。
他分析，麥寮港有30個碼頭，其中20個賣給六輕，只要改建一下就有10個商業碼頭，還可再擴建10個碼頭，如果航路不能進六輕的區域，就填海造路，舖設商港大道，對兩岸農產交流有絕大幫忙。
他表示，雲林經濟長年不好，人口大量外移，每10個大學畢業生就有一半出走，馬英九執政時曾推動青年佃農政策但效果不好，各產業沒發展，年輕人當然不願返鄉、不關心雲林，所以老人只次於嘉義縣是全台第二多，現在台灣社會有一個名詞叫“共貧社會”，還有另一個名詞叫“仇富”，轉型正義也是把有錢的全部弄成沒錢，政府非常消極，沒有讓大家共富，卻讓大家共貧，這樣社會怎會進步？
他建議教育帶動農產業，訂農業教育法，規定農業縣市的大學設農業科系，學生一半以上要招收在地農家子弟，授與農業師稱呼而不叫農夫，培養階段就保障固定薪資，畢業後投入農作薪資保障，加上獎勵農產包裝、生技創作，年輕人才願回來。
政府也應主動承租荒廢農地、農舍，為期三年做整地，變成美麗花園，三年後老農不能耕作就續租，讓農校生來耕作，但這都要中央農業政策、教育法規配合，不然要整體帶動還真的很困難。
他批評，政府觀光政策全部錯誤，雲林觀光業無法與其他縣市競爭，國際化、兩岸化都沒有，兩岸交流也沒有，怎麼吸引陸客自由行？“農委會”只重生產，行銷都沒有；推農業旅遊，走精緻農業體驗生活，當然要讓背包客住農舍，可是農舍完全不能住人，旅館政策全部都高規格化，整個旅遊、觀光業和農業都沒結合在一起。
他指出，雲林不需要飛機場，需要四通八達、開放式、農產行銷中心的大巴停靠中心、轉運站或開放式休息站，沿路還可設農業產銷大道，結合劍湖山重新整頓，整個觀光產業就起來了，但“中央政府”都沒想到，“農委會”也不會想協調“交通部”等其他單位。
他說，雲林縣是全台農業生產最大縣市，政府應該設置冷凍鏈的廠區計劃，以及在斗六、古坑、斗南三角地帶設加工廠，將過剩水果、農產製成罐頭、乾貨，解決生產過剩問題，但都沒做。
為何雲林縣民沒想要改變當前困境？吳威志表示，一是知識化的問題，二是農民短視的心態，只想補貼。
吳威志指出，蘇治芬出身的水林鄉是雲林20個鄉鎮裡國民所得最低、支出消費也最低、最落後的鄉鎮，可是民進黨得票比例卻是最高的鄉鎮；縣府所在的斗六市，知識水平相對高、外來人口相對多、公教機關較多，多由藍營執政，可是縣府由綠營長期執政，導致斗六都市發展計劃停頓，前後任縣長蘇治芬、李進勇都是海線人，所以北港、虎尾都市化程度都很快，顯然有政治色彩。
【吳威志分析雲林有三多：窮縣悲情數不盡】
2018-7-6 中國評論社台北電訪（記者倪鴻祥）
《吳威志教授受訪時間為107年7月4日》
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