關於 高 公 局 招標公告 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#立法院開議
#蘇貞昌出來面對

欠罵的政府！

國民黨立委監督政府五倍券没有招標，就開始印製、找標檢局、台電去監所監督受刑人包裝五倍券。有立委配合1450說五倍券印製不用招標。那為什麼今天經濟部又急著公告招標公文。明顯就是被發現了，才想到補程序。如果没有民進黨的內鬥喬不定，五倍券發包招標公告會到拖到今天嗎？

昨天國民黨團召開記者會要求外交部、駐美代表處動起來，並將在立法院院會提出決議案要求朝野一起去美國催貨莫德納，為打不到疫苗的長者催疫苗。今天民進黨團才緊急宣布明後天會有疫苗到貨。讓長者暫時避免被迫打没有三期試驗的高端。

去年國民黨團抓包NCC浮報簡訊聯名制簡訊費用浮編，NCC才去跟電訊公司協商調降簡訊費由每則0.1元降到0.013元，價差快十倍。還找一大堆理由辯護没有浪費公帑！

國民黨團持續追蹤要求經濟部對三次台電跳電、跳機事件交出檢討報告，心不甘情不願交出的檢討報告中才承認「電不夠用」，現在「電不夠用」到急著要在今年9月上路「電力交易平台」，未來要向民間買電，在四處找電。直接證實為何經濟部不敢公布檢討報告的真正原因。

國民黨團持續監督離岸風電廠商建置國產化全面延宕、跳票、疑似「假本土、真外資公司」在魚目混珠，離岸風電廠商最近才急著向經濟部申請完工日期展延變更合約。國產化跳票連動的躉購電價，涉及高達9100億元的差價。經濟部還要繼續裝傻當做没看到？

立法院明天開議，蘇貞昌必須向全民好好交代，蔡政府幹的這些爛事，你們有把人民放在心裡？還是只想把權錢放在手裡？當百姓是塑膠嗎？

#明天議場見真章

【彰化大佛風華何日再現 公共工程審議須檢討 】​
​
太魯閣號事故凸顯了公共工程安全問題，以及審議過程的疏漏。這次臨時會我點出 ＃八卦山大佛修復工程問題，希望未來讓工務單位可以協助其他單位的工程發包，從設計、招標、決標，甚至施作工程中，讓彰化的工程更好，也更安全。​
​
​
🔺＃八卦山大佛修復工程為何停工？​
工程營造招標流標九次，幾經波折終於在去年三月開工，但因營造、監造與文化局間的爭議，從去年十月停工，甚至解約，其中爭議點之一為「招標公告寫明：工地負責人須具備『工地主任』資格。」​
​
此案營造商找的工地負責人為「古蹟修復工程工地主任」，文化局與營造單位認定這就可以視為招標公告所提之「工地主任」，然而監造單位堅持工地主任為全面性工地負責人，負起工程整體責任，因此工地負責人爭議，使修復工程停擺至今。​
​
究竟「工地主任」與「古蹟修復工程工地主任」有何差別？太魯閣號事故後，大眾開始認識「工地主任」，其實這並不是在工地裡對主管的稱呼，而必須通過國家執業證考試，報考資格也須有相對年數營造工作經驗。兩者差別如下：​
​
☑「工地主任」：依照《營造業法》執業考試前規定須參與220小時研習，研習內容為工程專業知識技能，每四年回訓一次。​
☑「古蹟修復工程工地主任」：依照《古蹟修復再利用辦法》規定119小時研習，研習內容為古蹟修復工程知識技法。​
​
就我而言，這兩個主任是完全不一樣的設立目的與訓練內容， ＃不能互相取代。​
​
＃回頭檢視招標公告發現，其實依照《營造業法施行細則》規定承攬五千萬以上工程，才應設置工地主任。本次八卦山大佛修復工程決標金額僅兩千多萬，根本不須設置工地主任，但是文化局卻在招標公告寫明「工地負責人須具備工地主任資格」，或許是求好心切與高標準要求，但卻因為對於工程職務的理解不足，造成一個對彰化好的修復案停擺。​
​
理解文資科的承辦們工作量多且壓力大，同仁們或許滿腔藝文熱血想施展手腳，但是卻要面臨非本科專長的工程發包，尤其流動率高造成經驗無法累積，這種工程問題只會一再發生。​
​
✅✅因此，我在質詢時向各局處建議：​
如果在初審當下，透過工程單位橫向跨局處合作，對於投標不正確內容進行修正，且建立投標者資格審查流程，跨局處偕同審議，相關局處相互協助，可排除掉不少爭議。

高市府工務局疑涉「假派遣、真雇用」規避雇主責任
　　
先說結論：這個案子，不論是招標機關，或是得標廠商，兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」，已經明顯違反法令。
1.請工務局必須說明，是否如廠商徵才公告內容，得標的公司人員需派駐市府工作？(請出示雙方合約)
2.承上，若需派駐，等於是市府的臨時人員，改由派遣公司僱用，再由派遣公司派至行政機關提供勞務，即規避勞動法令運用派遣人員，典型的「真雇用、假派遣」的脫法行為
3.「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」，而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
　　
前天提到媒體報導，簡煥宗議員3月23日在其臉書質疑「高市府最近有個標案內容要求，得標公司需派1至2人進駐四維行政中心，進行社群行銷的工作。從今年四月開始上班」。工作內容是「管理社群媒體，要協助公關新聞稿的撰寫，還要會操作各式各樣的相機及周邊設備功能，甚至要協助處理相關行政工作」。
　　
桔子公關顧問有限公司(以下簡稱桔子)則是在3月20日在臉書張貼招募公告，貌似「包山包海」的業務，每個月薪水2萬4千元。坦白說，若真是充當反罷免的網軍打手，薪資價位並不具有吸引力。
　　
高市府工務局3月24日聲明：「指該項標案為養工處例行性業務活動標案」，「目前招標程序仍進行中，該公司僅為本案投標廠商，且全案尚未決標，關於該公司於社群網站及人力銀行所發之徵人訊息僅係其為內部需求自行招募人力，望各界切勿捕風捉影，防疫期間更需政府與人民同心協力，勿讓不實指控浪費媒體及社會資源」。
　　
巧合的是，工務局隨即於3月25日進行「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標作業，26日發布決標公告。
　　
—————————
讓我先來整理一下時間序
109.2.20，工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)限制性招標公告」
109.3.5，開標日，共有「桔子」、鳳凰國際公關顧問有限公司、凱匯國際企業有限公司三家公司投標。
109.3.20，桔子在臉書張貼徵才公告。
109.3.23，簡煥宗在臉書質疑市府透過公關公司招募反罷韓網軍(簡並未指明廠商代哪一個局處徵才)。
109.3.24，數家媒體跟進報導此案。工務局回應，該案尚在招標階段，未決標，徵人訊息係該公司為內部需求自行招募人力。
109.3.25，工務局「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標。
109.3.26，工務局發布「109年度工務建設宣導活動案(開口契約)」決標公告。
—————————
　　
依據政府採購法的規定，在決標之前，仍在招標作業中，「桔子」20日發布徵才訊息，顯然已經跟市府完成議價，也談妥了接受委辦的內容。
　　
工務局跳出來回應，形同招認這是該局的標案。工務局推稱是廠商內部需求自行招募人力，請問，廠商在徵才公告說明「配合標案派駐政府機關人員」，工作地點「高雄市政府四維行政中心」，「趕快投遞您的履歷」、「邀請您一同加入桔子公關大家庭」。
　　
換句話說，「桔子」把人員招募來，卻派駐在市政府工作，這無疑是「人力派遣業者」。
　　
「桔子」是家資本額僅50萬元，地址登記在鳳山區民興路上，營業項目是「管理顧問業、藝術品諮詢顧問業、一般廣告服務業、產品設計業、市場研究及民意調查業、圖書出版業、藝文服務業、演藝活動業、會議及展覽服務業」。
　　
「桔子」營業登記項目並沒有「IZ12010 人力派遣業」，而他們卻把公司員工「派遣」到市府。
　　
這就是常見「真雇用、假派遣」的脫法行為，濫用派遣制度規避雇主應負擔之相關責任。
　　
工務局在2月20日的招標公告敘明「廠商資格」：「政府登記合格之一般廣告服務業、活動設計、執行、會場佈置之相關行業」，並非是找人力仲介業者接受「勞動派遣、勞務外包或勞務承攬」委辦案。
　　
這個案子，不論是招標機關，或是得標廠商，兩方都涉嫌「掛羊頭賣狗肉」，已經明顯違法相關勞動法令。
　　
全案應該要移送廉政署或檢調查辦。
　　
附帶一提，工務局在決標公告寫明「決標金額係以預估條件估算之預估金額；估算方式：依往年實作數量估算」。又，該案也有做後續擴充，總執行金額上限為新台幣3,951,620元整，擴充期間至111年2月28日止。
　　
「依往年實作數量」這句引起我的好奇，繼而去翻查過往的標案，工務局之前確實曾發包「105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉」，決標公告提告的「估算方式：預估活動場次為20場」，得標廠商是「凱匯國際企業有限公司」(也參與投標109年度工務建設宣導活動案)。
　　
105年得標的凱匯當時有無派駐人力在市府工作，不得而知，而凱匯的營業登記項目包括「IZ12010 人力派遣業、JZ99050 仲介服務業、I701011 就業服務業」，如果人員的工作地點同樣在市政府，廠商雖也有協助工務局「真雇用、假派遣」規避法令之嫌，但該公司確實可以從事相關的服務，相較下，違法情節較不嚴重。
　　
標案連結網址
109年度工務建設宣導活動案(開口契約)
招標 https://web.pcc.gov.tw/tps/tpam/main/tps/tpam/tpam_tender_detail.do?searchMode=common&scope=F&primaryKey=53079037
決標 https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=53048764&tenderCaseNo=10905SB004
　　
105年度工務建設宣導活動案〈開口契約〉
https://web.pcc.gov.tw/tps/main/pms/tps/atm/atmAwardAction.do?newEdit=false&searchMode=common&method=inquiryForPublic&pkAtmMain=51779844&tenderCaseNo=10505SB003

#工務局
#養工處
#桔子公關顧問有限公司
#非典型
#假派遣真雇用
#政府帶頭規避責任
#違法派遣