【今天停班停課合理嗎? 從歷史教訓看西部登陸的熱帶低壓】
這兩天在網路上看到許多人質疑為何平日都不放假,假日一到就放假,雖然小編心理也有OS碎碎念,但天氣預報數據攤開來看,就一目瞭然:
■熱帶低壓(原盧碧颱風) 路徑南修,今晨已在竹苗一帶登陸,引進西南氣流造成中南部豪雨。
造成:
■高雄沿海空曠地區強風警報,會有9-10級強陣風
■高雄全境發布超大豪雨特報(降雨量500mm)以上,山區更可能達800mm。
■適逢大潮,沿海地區排水困難。
這已經遠超過平地350mm,山區200mm的豪雨假標準,放假自然合理。前幾天是都沒有達到這個嚴重度的。
過去從台灣西部登陸的颱風罕見但有,例如
■2002年7月10日的娜克莉颱風在台中以北登陸,此颱風只比熱帶低壓強一點,但也創下翡翠水庫單日降雨紀錄,並釀成2死。
另外就是昨天提到的 #87水災:
■剛好62年前,1959年8月7日,熱帶低壓在嘉義布袋鎮登陸,雖然隨即解體,但引進強大西南氣流,導致西南部當日降雨量超過500mm,三日累積降雨量800-1200mm,以苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義受災最嚴重,彰化市區甚至淹水3公尺高兩天。縱貫鐵路中斷,共有297處受損,總共造成667死942傷408失蹤,是台灣史上僅次於921大地震和88水災的重大災害。
■災損35億台幣,是當年國民所得11%,相當於今日災損1.8兆台幣。(難以想像)
■政府頒布中華民國佔據台灣後首次《#緊急處分命令》,重建期長達10個月,中元普渡婚喪喜慶全部停止,#並課徵重稅,例如公有及私用小客車、電費、電話費、鐵公路客運票價等也都一律附加「水災復興建設捐」、營利事業所得稅附加15%、綜合所得稅附加30%、屠宰稅附加30%。北高等5個城市的電影票每張加收娛樂稅1~2元、各地宴席稅附加30%、地價稅與田賦皆附加40%、房屋稅和證照、貨物稅等亦附加30%,造成人民極大負擔。
■高雄縣市雖災情沒這麼慘烈,也造成12死21傷9失蹤,88棟房屋全倒的災情。
■蔣介石佔領台灣後,大量軍費用在維持大規模陸軍準備反攻大陸,而非強化防衛台灣所需軍事投資,造成財政支出傾斜,中南部建設落後,除了中央政府所在台北以外,多缺乏河流整治、都市計畫整備、排水道強化等措施。87水災後,修復道路經費甚至66%依靠美援,以中國黨的話來說就是 #乞丐政權。
■當時的氣象觀測更是離譜,雨量計是每週轉一次的,山區沒有雨量紀錄,沒有民用氣象雷達(只有軍方有,不開放民間用),以至於雖然當時技術已經都有,但台灣幾乎沒有氣象預報能力。在本次教訓後才逐漸建立。
■這次水災也造成中南部部分鄉村「滅村」,人口加速都市化,也加快了城市發展,對社會影響頗大。
可以注意到,本次熱帶低壓帶進的雨量,其實已經接近62年前87水災,只是當年一個熱帶低壓造成全台危機,千人死亡,GDP損失1/10,國家經濟嚴重困難還要加稅15~30%。可見當代的防災能力已經強化許多。但大家還是盡量小心,這次超大豪雨不是開玩笑的!
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【20210713市政總質詢議題】
【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟,許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金,放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金,預計今年將有390名優秀學子受惠,總獎金額200萬,比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元),藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行,2007年開始進行,今年2021年已經邁入第15年,截至2020年發放約8,657,000元,嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員,積極推動設立獎學金信託基金,每年發放50萬元,104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書,藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題,進而結集公眾力量,拋磚引玉,讓學子因社會源源不斷的愛和關懷,在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。
【 疫情收入減少,降低市民的負擔減少家長的養育負擔;公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟,各行各業都遭受衝擊,導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔,市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費,也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理,減緩家長養兒育女的經濟壓力;此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度,應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折,而高雄市則是免收取租金,臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降,租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難,可以延緩繳費以及分期付款,以降低攤商負擔。
【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府,將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困,針對受疫情影響較大的產業紓困,如:(1)夜市攤販,協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等,(2)農業,臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具,認購過剩產品,產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業,希望能召開專案評估,深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項;再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上,如負擔家計,疫情無法工作、住院,導致全家生活陷困,且沒領取福利補助者,提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等;將活動經費轉為地方紓困,擴及到更多需要幫助的產業或民眾,補足中央紓困不足的地方,臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向,更希望臺南市議會全力支持,與民眾一起度過此次難關。
【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定,將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪;建設經費中央(體育屬)核定補助1億元,隨工程進度撥款,臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列),總經費3億元;各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室,2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區,全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境;地理位置上此為安南區發展中心點,且周圍鄰近許多發展飽和的社區,更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區;交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路,安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。
【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件,739戶,未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化,但九份子重劃區坐落於安南區市中心,且鄰近許多都會區域,加上近期臺南市快速發展崛起,未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿,臺南市議員郭清華強烈要求,臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地,編列預算興建新校舍,因應未來將移入之人口的就學需求。
【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生,但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等,前往學校必經之路,國安街156巷部分尚未開闢完畢,造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全,除此之外門口前的分隔島尚未破口,導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算,讓家長與孩童在學校開學前,能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段,道路未完全開闢,道路長度110M,現況6M (計畫道路9M),用地費1800萬、工程費400萬,總經額合計2200萬;分隔島部分,開工時間於5/04,預計完工時間8/31,決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工,更要超期完工,於學校開學前完成工程。
【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用,針對安南區民眾休閒遊憩需求,打造符合理想的活動設施與水岸環境,不僅能滿足民眾的運動休閒需求,更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施,此外相同的規模大小於此區的土地成本高,此高灘地活用不會影響到河川水流,此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等),漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響,鹽水溪更是位於市中心黃金地段,緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。
【 清淤辦法-仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫,將淤泥運送至水資源中心脫水設備,進行脫水進行減量,再針對重金屬做後續處理,讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。
【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用,台江國家公園成立於98年,其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域,希望臺南市政府能進行環境影想評估,除此之外去年總質詢時,要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作,但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會,後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度,去取得在地多數民眾的支持,而不是透過乎弄的手法帶過。
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【讓北農案成為台北疫情的終局之戰】
昨晚,柯文哲市長率領市府團隊前往CDC,與陳時中部長、陳吉仲主委等人商討北農防疫措施,並達成三點共識。這是大家都樂見的局面,我衷心期盼,中央與地方的合作,能夠順利平息北農疫情。
柯市長終於放下政治考量及無謂的面子問題,意識到北農群聚問題的嚴重性,也願意接納中央自六月初以來,已經多次提出的防疫建議,身體力行「 #政治不要干擾專業」。
但對合作展現善意的柯市長,似乎只有一個晚上?今天,市長又政治性格上身,說離開房間還是「政治對政治」。還把台北市民拿來當政治籌碼,控訴中央疫苗太晚通知「下次再搞我就慢兩天施打」。從確診後送、專責病房擴充到疫苗施打,柯市長總是以批評取代溝通,在防疫措施上總是想要獨步全台,試圖在疫情爆發的民怨中獵取政治利益。
過去,台北的防疫已經受到太多政治因素影響。柯市長該是尊重專業,停止政治操作的時候了。北農疫情必須成為台北的終局之戰。因此,我要特別建議柯市長幾件事。
1⃣ 北農群聚的匡列人數,顯然不夠廣泛,應該 #擴大匡列。
在 22 日的市府記者會中,黃珊珊副市長表示北農案目前匡列 121 人。但昨天,高雄仁武的家庭群聚案,七位確診者就匡列了三圈,第一圈 17 人,第二圈 86 人,第三圈 122 人,共計 225 人。無論市府發明多少新名詞、講多少熱區圍堵、冷區殲滅、同心圓疫調,匡列人數一攤開,不免讓大家憂心是否匡列不夠嚴謹。
以苗栗京元電子廠為例,在廠區內都有戴口罩的情況下,只要在同一條生產線上有一人確診,整條生產線就會全員匡列。在特殊專案中,擴大匡列、篩檢,提高匡列標準,絕對有其必要。今天中央疫情指揮中心也指出,「市場專案」中的職場接觸者匡列,將由職場所在縣市進行。
因此,我要呼籲市府,增派疫調人力,擴大匡列。建立更高的防火牆,抓住撲滅每一個星星之火的機會。
2⃣ 徵召 #北榮團隊,進行 #池化PCR篩檢,提高篩檢精準度與速率。
柯市長總說,PCR檢驗比快篩慢三天。但實際上這是在疫情緊繃、系統塞車時的狀況。如今PCR檢驗結果最快已經可以在一天內出爐。而台北榮總團隊在京元電子群聚案時所使用的「池化PCR篩檢技術」,透過群組檢驗有效提升了PCR檢驗的效率,在幾小時內得知結果。
市府應該要直接請北榮團隊協助北農的大量篩檢作業,把握速度及精準度。
3⃣ 防疫為先,成本考量不是藉口,北農應 #全數PCR篩檢。
財政紀律固然重要,但在此時此刻,防疫補破網才是重點,成本問題不該成為現在的最大阻礙。台北市應該接受中央指揮中心的建議,北農應全部進行PCR篩檢,才能避免偽陰偽陽帶來的破口問題。市長認為PCR成本太高,都什麼時候了還在想要省錢?如果不精準篩檢,圍堵疫情,三級警戒這樣持續下去,台北市的店家們到底還要苦撐到何時?
苗栗京元電子廠5,000人PCR篩檢,大概花費三千多萬。北農需要篩檢的人數大約是4,800多人,我想這筆費用是有必要花的。
台北市災準金目前還剩下4億多,COVID-19的捐款也有3億多,台北市絕對不會付不起。如果需要追加預算,我們議會一定也會全面支持。
4⃣ 公佈確診者「#公共足跡」,提醒市民潛在風險,做好自身健康管理。
無論是五月以前,疫情較平緩時,或是六月以後,疫情已見平緩的其他縣市。都選擇以公佈公共足跡的方式,提醒市民注意自身接觸史及健康狀況,希望藉此方式,能夠避免疫調有所疏漏。但從三級警戒以來,台北市未曾公佈過任何一位確診者的公共足跡。
在疫情險峻時,無論是人力調度困難,或是各地風險均高,不公佈確診者公共足跡,情有可原。但柯市長多次聲稱台北市疫情穩定或趨緩,確診者公共足跡所經之地,風險顯較一般地區為高。市府應主動公開這些足跡,讓市民對疫情風險有更多掌握。
精準篩檢、擴大匡列,是撲滅疫情的重要法則,也是昨晚三大共識的精神。而公佈確診者公共足跡,不僅是保護市民的安全健康,也是重建市民與市府信任的起點。我希望,柯市長這次能夠尊重專業,授權第一線的同仁在精準篩檢、擴大匡列的原則下靈活應變,給予必要的支援。不要再以強硬的、由上而下的政治決策,壓垮第一線同仁的身心與專業能力。
只有尊重專業、給予前線充分的信任與支持,市府的衛生局團隊才能發揮最大的戰力。市長充分授權,中央充分支援,這場對抗北農群聚的戰役,才有可能成為平穩台北疫情的終局之戰。
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