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社福基本法焦點團體座談
我國社會福利法規的立法密度越趨完整，引入民間力量來協助政府提供弱勢民眾更專業的福利服務，已成為各級政府社福政策的常態。結合民間辦理社會福利，就會產生政府、服務提供團體和使用民眾之間的三角關係必須被釐清。
去年四月，總盟多年來推動的政府採購法終於三讀通過，將”社會福利”單獨列為第22條得採限制性招標的其中一種服務，與原”專業”、”技術”及”資訊服務”並列。且由於社會福利服務的特殊性，這項服務的廠商評選辦法與服務費用計算方式，由主管機關會同目的事業主管機關，也就是衛生福利部一起制定。
社福業務的政府採購的押標金、保證金、限制性招標、最有利標等爭議暫時告一段落。
但政府與民間團體的協商機制，尚未有制度性的建立。
且還有許多問題需要被規範，包括:民眾是否可以針對福利服務的申請，提出申訴等。都需要社福基本法來予以釐清。
更大的層面來看，台灣的社會福利的基本理念價值、國家責任界線以及民間參與的鼓勵，都應該被討論清楚。希望今天大家能夠從自己的視角貢獻想法，讓社福的草案更臻完整。
📍採購法
為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，
確保採購品質，爰制定本法。
📍限制性招標
本法所稱限制性招標，指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請
一家廠商議價。
📍最有利標
機關辦理下列採購，得不訂底價。但應於招標文件內敘明理由及決標條件
與原則︰
一、訂定底價確有困難之特殊或複雜案件。
二、以最有利標決標之採購。
1. 科技部前瞻基礎建設計畫，分別在中科、南科委託專業團隊建立智慧機器人創新自造基地，中科、南科各有上億元巨額委託經營標案。
➡️根據《投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準》第5條規定，「得標廠商實收資本額」必須大於「標案預算金額十分之一」。
➡️然而，中科卻特別大幅降低標準，從「1/10」一口氣放寬至「1/120」。在中科標案標準大幅降低後，實收資本額只有100萬元的「睿綸生技」，剛好低空飛過該標準，最後得標。
南科辦理相同標案並未特別降低標準，依舊順利標出。為何中科卻突然大幅降低？誰決定的、理由為何？對此，中科園區管理局陳銘煌局長完全無言以對，最後推給基層公務員。
2. 事實上，中科園區這個高達1億876萬元標案，在特別降低標準後，由2017年底才成立、實收資本額僅100萬元，迄今亦無任何實績、也未涉足智慧機器人產業的「睿綸生技公司」得標。
我實際調查發現，該公司為鴻海集團佳綸生技公司100%持有的子公司。請問中科管理局為何替特定廠商「量身打造」？
3. 政府以限制性招標辦理採購案，應維持基本的公正、公平、公開。然而，檢視該標案評選委員名單，竟然出現「經濟部中小企業處助理教授」這種莫名其妙的職稱？尤有甚者，評選委員葛之剛，過去明明擔任經濟部高官、現在也擔任一堆具有利害關係公司的董事，評選名單卻以「已退休」試圖遮掩。
此案非常離譜，已在中部產業圈引發一片嘩然，質疑中科高層根本早已內定得標廠商。我要求科技部長必須徹查到底，儘速給社會一個交代。
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