北市應速設防災專責機關
楊永年／成大科技治理研究中心主任（台南市）
台北未立案安養中心大火悲劇，由於該中心未立案，雖有二度通報，卻因未處理，逃過市府查緝。如果再對比幾個月前發生的火災憾事，都與防災不足或防災工作沒有落實有關。其中重要原因是，市政府沒有防災整合機關。
雖然黃珊珊副市長表示「天理難容」，也很積極處理與因應災後相關問題。但畢竟副市長可能因綜理事務繁多分身乏術，難以完整或系統針對「救災」後相關善後與「防災」事宜，作完整規劃與處理。而這也就是為什麼，錢櫃KTV大火發生後，市府為加強稽查，反衍生「廉政」問題，這都和沒有防災專責機關有關。
其次，善後工作繁瑣，除了進行火災現場調查（屬消防局工作），但如何和安養中心與社會局（或衛生局）轄管業務連結，又非消防局人員能力所及。唯有成立防災專責單位，難以落實善後（含防災）工作。
防災政策的形成，要從翔實的災害調查報告著手。防災政策形成後，必須再進行政策規劃，同時還有防災政策的執行，甚至要和中央防救災單位協調。而這工作不可能由「搶救」為主軸的消防局擔任。
每次災害發生，都代表實際防災問題的呈現；問題呈現後，必須積極追蹤處理，避免同樣問題再次發生。就因沒有專責單位，應速建立專責的防災單位。以日本為例，地方政府多設有專責的防災單位，例如人口數約二百七十萬的大阪市（人口數和台北市相近），設有一級單位的「危機管理室」。甚至人口數約一百五十萬的神戶市，也設有危機管理室（一級單位）。
就算無法立即成立一級單位（機關）的防災局，也可想辦法設二級單位，或直接在市長室下成立專責辦公室，都是可思考的方向。台北市政府如再不積極因應（調整組織結構），只怕因防災問題無法落實，導致類似問題一再發生。
