當街頭出現五星旗、或中國以資訊戰影響台灣選舉時,政府要如何在民主防衛和言論之間取得平衡呢?
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阿草今(19)日來到永社「主權鞏固與民主防衛」研討會,了解「防衛性民主」是否可以做為限制言論自由的正當基礎。
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與會永社社員、律師張雁翔引用以色列前司法部長 Aharon Barak 的說法表示,現代民主應兼顧憲法和人權保障,國家與其公民個人之間的「妥協」構成了對人權的合理限制,人權也不應成為破壞民主的工具。
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中研院法律所研究員廖福特表示,有人會質疑,民主防衛是不是要回到兩蔣時代的威權統治?但他認為,兩蔣時代並不是民主體制要防衛自己,而是一個獨裁政權(中國國民黨)跟另一個獨裁政權(中共)鬥爭,它是要防衛自己的獨裁政權,與民主防衛的情況並不同。
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也有人質疑,民主防衛會不會變成執政者打擊其他政黨的政治工具?廖福特認為,民主的正當防衛包含了很多人權議題,例如針對仇恨言論、極端宗教、種族的言論等等,這些都是民主生活的一部分,把這些全都考慮進去,才是民主防衛的內涵。
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有從事國會立法工作的民眾提問,類似《反滲透法》的立法,是否會踩到言論自由的紅線?廖福特回應,「言論」與「行為」是可以區別的。民眾可以有主張贊成共產主義與極權統治的言論自由,這是基於他的信念;但若他是因為收錢或得到利益才去做,這就是《反滲透法》要處罰的行為。
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文字、攝影/沃草特約記者何宇軒
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【受中國資訊戰影響最深的是哪些人?】
假訊息對台灣的威脅,即使選舉結束仍未減少。從2018年開始至今,中國對台發動資訊戰的模式不斷改變,從一開始的PTT、臉書、Line、YouTube,如今更進一步滲透到網紅、直播主,從小孩到年輕人都是可能影響對象,台灣社會該如何因應?
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【選擇和累積】
「中職今在新莊球場迎接全球首場有觀眾的職棒,中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中親臨現場,陳時中指出,『我們今天是零確診,所以我穿0號,這是全體國民努力的成果。』
陳時中表示,台灣進入樂活防疫的階段,看球就是最標準的樂活防疫,讓心靈滿足,隔天就能好好生活,『防疫,除了跟病毒打生理戰之外,也是心理戰。』
新莊球場今天開放1000名球迷進場,陳時中指出,今天先做有限開放,一步步守住防疫,讓樂活生活做得更好。」
新聞連結:
https://sports.ltn.com.tw/news/breakingnews/3159599
今天中職成為全球第一個開放觀眾進場的職棒。從武漢肺炎疫情爆發以來,台灣創下無數個全球第一,包括第一個對武漢來台的旅客實行登機檢疫、第一個針對武漢肺炎成立中央流行疫情指揮中心、第一個禁止口罩外銷、第一個口罩實名制、第一個職業棒球聯盟開打的國家等,這些「第一」造就另類台灣奇蹟,不是單憑運氣,而是許多正確的選擇加上不斷的累積,形成強大的力量推動國家,才有現在難能可貴的成果:
1. SARS 疫情慘痛教訓,我們選擇面對並正視缺失,17 年來不斷修訂防疫政策、改善醫療機構感控流程、加強訓練醫事人員應付新興感染症、教導一般民眾個人衛生防護,兢兢業業為下一次疫情做足準備。
2. 多數人正確的政治選擇,不受中國資訊戰影響,連續兩次總統大選和國會選舉屏棄親中勢力,堅守國家主權,導致中共政府為了懲罰台灣大幅縮減陸客來台旅遊人數,反而第一時間遏止病毒火種在台蔓延。再者,因為不是親中勢力主政,視中共政權為潛在威脅,故能從早期零碎的資訊片段,提早發現武漢肺炎的嚴重,即時作出適當處置。
3. 雖然長年被國際衛生組織屏除在外,我們選擇發展自己的公衛體系,特別是疫苗政策確實推行,讓卡介苗幾乎到達全民施打的超高接種率。統計學研究指出有全民接種卡介苗政策的國家,武漢肺炎疫情嚴重程度相對輕微,如韓國和日本,雖然其中還有許多地方需要進一步研究,目前有好幾個關於卡介苗和武漢肺炎病毒的大型研究正在進行,最後結果尚未確定,但我個人認為卡介苗的接種跟台灣沒有爆發大規模疫情有一定程度的關係。過去的研究已經證實卡介苗可以訓練人類免疫系統和增強對抗呼吸道感染的能力,目前對於武漢肺炎病毒的影響仍屬未知,觀察感染武漢肺炎國人的再傳播能力似乎較國外狀況低下,當然全民口罩配戴也是再傳播能力低下的原因,很難完全解釋許多極親密接觸者沒有被感染的事實,台灣人身上或許有某種特質讓武漢肺炎病毒較不易傳播,卡介苗的接種是可能的原因之一。
4. 每年面對腸病毒和流感疫情,國人長期接受個人衛生防護教育,對於戴口罩和勤洗手不會排斥,當政府推廣個人防護政策時,有較高的接受度和執行率。
5. 政府選擇專業團隊主導防疫,其中主要成員幾乎都有參與 SARS 防疫的經歷,高層沒有過多的政治干涉,讓專業得以完全發揮,特別是阿中部長有功部下領、有過自己扛的領導風格,讓整個防疫團隊團結一心,運作效率驚人。
以上五項的選擇和累積,加上天時、地利與難得人和,是我認為台灣這次防疫成果得到世界讚許的原因。然而,國際疫情尚未完全緩和,我們只贏了上半場,更艱難的下半場還在後面,接踵而來的新藥疫苗研發、經濟失業危機、地緣政治衝突,這些都不是單靠台灣一個國家可以面對和處理,必須尋求其他國家的合作。獨行俠的防疫工作暫到一段落,團體國際戰爭才剛要開始......
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【節目分段】
0:00 直播倒數
4:51 打招呼、開場說明
7:31【新聞討論】ISIS-K連環恐工喀布爾機場!美軍13死阿富汗90死
14:44【曉然博士說明】何謂軍工複合體MIC?KBR公司對越戰上的影響!
29:44【歷史哥補充】波士尼亞戰爭的地理位置!
32:18【曉然博士說明】軍事工業後冷戰時期、反恐戰爭的背景
40:12【曉然博士說明】朝核導彈危機、北韓發展核武的背景
52:15【曉然博士說明】美國政府補貼BROWN ROOT公司業務包羅萬象且穩賺不賠?
1:06:16【討論】猶太人對世界的影響、錫安主義的發展背景
1:15:57【歷史哥說明】伊斯蘭世界種族、宗教的認同問題
1:19:00【討論】以色列地區周邊的衝突原因
1:28:33【曉然博士說明】美國紙幣、債幣流通圖
1:48:30【曉然博士說明】美帝國主義的稅收規則
2:14:27【曉然博士說明】美國只有表面言論自由?塔綠班也不惶多讓?
2:32:36【曉然博士說明】美國CIA等機構如何對美國民眾進行信息戰、資訊戰?
3:00:01 曉然博士總結
3:06:56 歷史哥短片推薦
3:08:49 感謝超級留言
3:13:25 加拿大-YIZHONG CALLIN
3:19:50 新竹-大學生阿緯 CALLIN
3:39:05 歷史哥扳手-翠絲小姐姐 CALLIN
3:58:45 台中-黃淑慧 CALLIN
4:03:40 歷史哥短片推薦part2
4:05:35 澳洲-Johnny CALLIN
4:25:22 加拿大-彭鵬 Master CALLIN
4:31:48 澄清唬新聞、邦仔小彩蛋
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資訊戰影響 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
混合戰是什麼?
混合戰是多元方面的,不光是陸海空武器裝備,還包含民心士氣都混在一起,包含新聞、假訊息、輿論等等,影響民心,甚至導致國家陷入最大問題,使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心,2019 年,這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」,「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊;而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動,甚至威脅大選計票結果的公正性,影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組,在巨大的壓力下維持各種系統的運作,並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」,同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務,目前在台灣有哪些單位在因應?未來應該有哪些單位的人力加入?需要有哪些能力養成和制度的配套?我想請問國防部部長,認為有沒有必要成立專責小組,研究台灣面臨混合戰的危機?而我們潛在威脅敵人,是否正在使用這樣的工具在打擊台灣?需不需要行政院成立這樣的小組?
國防部部長回應,行政院有此類編組,不管災防、應變這都可以轉化,並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊,國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間,比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒,部長和我都同意潛在的威脅對手,對台灣有混合戰的威脅可能性,我建議在不同部會的行政單位,都需要對混合戰有足夠的認識,我們才有辦法傳達給民眾,什麼是混合戰,社會大眾才有機會一起來應對。
此外,全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」(Tallinn Manual)在 2017 年出版最新版,最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡,會引發一長串的法律問題與難題,塔林手冊試圖在解決這些問題。因此,手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律,也討論了例如:網路刺探應該跟一般間諜行動一樣,受到相同法律規範嗎?一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎?如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實,便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為,以及在法律上可以如何規範。當然,台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定,但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看,部長也欣然同意。
再來關於反滲透,,所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」,就包括了解中國網路世界的習性,並搭配中國當下的政治社會經濟事件,以及可以因此而反滲透的方式;而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說,如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信,就會受到比較大的打壓;但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰,或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件,因此在中國網路上幫忙散佈這個消息,有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱,因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上?希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰,內部也要謹慎安全,我特別關心國防廠商的安全控管機制,上個會期我也曾質詢過,像是機動第六組的人力準備情形,當時因為國防科技廠商,有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到,,所以我當時就要求,應該要有個機動的第六小組,去處理安全管控,當時相關單位表示人力可能有點吃緊,但會陸續補充,所以我想請教現在的人力準備情況?
部長回應我,目前已有編成,有幾個跟國防工業有關,特別是國防產業的大廠,已開始進駐。
我在這裡特別要表達,曾經有參與國防產業公司的部分股東背景,有兩個股東是海外集資的基金,因為是散戶,很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案,便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性,假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業,我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此,我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制;同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報;超過 10%、25% 或 50% 者,都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範;如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性,便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性,對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力,小心把關台灣的國防產業!
外交及國防委員會,國防部 邱國正部長。
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資訊戰影響 在 果籽 Youtube 的精選貼文
拜登登場後,國際社會最關注的是其外交政策,面對中俄兩國挑戰,究竟會認定那一個作頭號敵人?在選舉期間拜登言論視普京為頭號威脅,而其對中國的制裁,口氣也相對特朗普的強硬鬆動得多。實際上,美、俄、中三國的鬥爭,是以甚麼方式展開?又或者換另一角度看,這是甚麼形式的戰爭?
CNN國安線記者Jim Sciutto去年出版《影子戰爭:從資訊戰到尖端衛星武器競賽,二十一世紀戰爭的隱形戰線》(原作英文版《The Shadow War: Inside Russia’s and China’s Secret Operations to Defeat America》),提出了他的分析,認為這場戰爭已經進行當中,但因為形式不同,大家不以為意,這是廿一世紀全新的戰爭方式:影子戰爭。作者是資深傳媒人,1989年受六四影響,在耶魯大學選修中國歷史。2011年至2013年擔任前美國駐華大使駱家輝的幕僚長,目前在CNN擔任首席國家安全特派記者及華盛頓特區新聞編輯室主播。由於工作及專業訓練,此書內容不少來自美國情報部門、國安官員,尤其在「影子戰爭」前線的知情人士,可信程度十分高。
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