香港今日社論2020年09月29日(100蚊花旦頭)
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明報社評
疫情打擊全球經濟，國際形勢波譎雲詭，香港要克服疫境再上路，必須注入更多發展動力，放眼大灣區是切實可行的選擇，由商界到科技界都有意見認為，疫下需因時制宜捨遠圖近，進軍大灣區是大方向。廣東省長馬興瑞最近表示，將舉全省之力推進大灣區建設，澳門當局亦在積極籌謀，香港卻未見有太多動作，除了受疫情民情影響，港府推動力亦明顯不足。內地與澳門疫情受控，香港仍未擺脫泥沼，港康碼至今未通，窒礙粵港澳人員往來，然而當局在政策層面仍有很多工作要做，不能坐等疫情結束再打算。港府必須加快與粵澳兩地部門磋商，打通各類關卡環節，制訂具體發展策略深化合作。粵港澳大灣區列入國家發展策略至今3年有餘，由概念逐步化為行動。中央宣布多項政策拆牆鬆綁，包括擴大專業人士資格互認範圍、香港居民可申領內地居住證、港人大灣區其他城市置業可享當地人相同待遇等。
蘋果頭條
兩大主題公園甚至黃大仙廟均陸續重開，惟市民上街表達訴求仍未有期，甚至被定性為「非法集結」，警方第二年向民陣10.1遊行發反對通知書，原擬本周四舉行的「毋忘義士 釋放十二」大遊行今晚（28日）被公眾集會及遊行上訴委員會裁定上訴失敗，維持原判反對遊行。民陣召集人岑子杰聆訊後稱，抗疫已成為林鄭政治打壓最好的工具，指疫情期間港人已再沒任何訴求能透過遊行集會表達，又呼籲全港市民要小心，指政府已完全不合理地濫用599G條例，「任何人係街上都有危險」。岑子杰指，雖然民陣未能成功舉辦遊行，但仍希望港人訴求能得以繼續表達，又指五大訴求至今日仍未得到回應，12名拘留在內地的手足更是現時港人最重視的事情：「香港人應該交返畀香港人處理。」不應無理無限期拘押在內地。
東方正論
立法會本來是莊嚴議事廳，近年卻淪為鬥獸場，反對派拉布叫囂衝擊搞破壞，建制派因循怠惰交不出成績，今年是換屆之年，卻因為疫情押後選舉，全國人大常委會早前決定現屆立法會繼續履行職務不少於一年，有議員以政治掛帥，不滿這個安排，決意不接受延任，再加上之前懸空的議席，反對派在議會的影響力將會逐步減低。立法會議員陳志全和朱凱廸早已表明不會延任，昨日去信立法會秘書處，表明二人於九月三十日後不繼續出任現屆立法會議員。二人可說是議會的破壞王，經常滋事及被逐出議事廳，六月時候更齊齊涉及潑臭水，被立法會追討清潔維修費，他們求去肯定不是議會的損失，甚至有人慶幸立法會的毒瘤又少兩個。
星島社論
民陣「十‧一」遊行申請遭警方發出反對通知書，昨上訴亦遭駁回，但不少網民揚言繼續上街，有人更發起「月夕行動」，計畫入夜後突襲，不排除在全港多區堵路、縱火和破壞「藍店」，警方經過風險評估，預計仍會有人上街遊行及進行暴力活動，相信當日風險頗高，故在十月一日將提升不少於六千警力執勤，當中包括軍裝及便裝人員，以及全方位高空監察人員等；又警告違法者即使沒有當場被捕，警方事後必定全力蒐證，並果斷作出追捕，市民勿以身試法。保安局昨晚表示，決定維持警方反對十月一日舉行公眾遊行的決定，又提醒市民不應宣傳或公布，或參與任何未經批准集結，亦不應參與受禁的群組聚集。針對任何違法行為，警方會採取果斷行動，嚴肅依法處理，保障公共秩序和公共安全。
經濟社評
內地長達8天的十一黃金周假期即將開始，預計逾5.5億人出遊，讓旅遊市場迎來報復性消費，同時亦是對防疫機制的重大考驗。反觀香港今年無法受惠黃金周的商機，但長假在即卻成了更大挑戰，防疫倘鬆懈，過去兩個多月來的努力便隨時功虧一簣。內地為迎接黃金周長假，早已摩拳擦掌，逾1,500個景區免費或打折吸客，令這個長假旅遊一片火熱，鐵路日均載客量982萬人次，雖只及去年同期69%，但已是爆疫以來新高；機票預訂量回復去年90%，酒店預訂量更按年增加5成。有機構估計逾5.5億人次出遊，令旅遊收入有望達到去年91%。
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裁量怠惰裁量濫用 在 [考題] 95原四行政法測驗題- 精華區Examination 的推薦與評價
(C)37. 下列關於行政機關行政裁量權之敘述，何者有誤？(95原四)
A.行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的
B.行政法院對於行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權
限或濫用權力者為限，得予撤銷
C.行政機關行使裁量權時，以相對人之黨派屬性為依據，此種裁量之瑕疵，學
理上稱之為裁量逾越
D.建築法規定，擅自建造者，必要時得強制拆除其建築物，主管機關對於轄內
違建一律強制拆除時，乃所謂的裁量怠惰
→請問C D 差別在哪? < 裁量逾越、裁量怠惰、裁量濫用如何區分> 謝謝。
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作者: culb (香草) 看板: Examination
標題: Re: [考題] 95原四行政法測驗題
時間: Mon Apr 28 16:24:36 2008
※ 引述《bigduckweed (愛上喝咖啡)》之銘言：
: (C)37. 下列關於行政機關行政裁量權之敘述，何者有誤？(95原四)
: A.行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目的
: B.行政法院對於行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權
: 限或濫用權力者為限，得予撤銷
: C.行政機關行使裁量權時，以相對人之黨派屬性為依據，此種裁量之瑕疵，學
: 理上稱之為裁量逾越
: D.建築法規定，擅自建造者，必要時得強制拆除其建築物，主管機關對於轄內
: 違建一律強制拆除時，乃所謂的裁量怠惰
: →請問C D 差別在哪? < 裁量逾越、裁量怠惰、裁量濫用如何區分> 謝謝。
以張貼廣告為例，假設有一法條規定在電線桿上亂張貼廣告要罰鍰2000-5000。
裁量逾越：指行政機關裁量之結果，超出法律授權之範圍
某甲在電線桿上張貼廣告，行政機關開了7000元的罰緩
超過原先的罰鍰範圍，此為裁量逾越
裁量怠惰：指行政機關依法有裁量之權限，但因故意或過失而消極的不行使裁量權。
凡是張貼廣告者，行政機關通通開5000元的罰鍰。
行政機關原本依法有裁量權限，卻沒有使用。
裁量濫用：1.行政機關作成裁量與法律授權之目的不符
2.行政機關作成裁量乃出於不相關動機
此處舉第二點出於不相關動機之例子
某甲在電線桿上張貼尋找失蹤阿媽的廣告
某乙在線桿上張貼等你來唷色情廣告
結果行政機關該給甲5000元罰緩，開給乙2000元罰緩。
而造成此罰鍰的原因是出於不相關動機，比如說乙是立委的小孩之類的
那麼就是裁量濫用
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