今天是4月22日「世界地球日」(Earth Day)。10年前的今天,我在總統府召開記者會宣布,為保育彰化縣濁水溪口的潮間帶濕地,政府不支持國光石化開發案。
2006年,國光石化被行政院長蘇貞昌列入「大投資、大溫暖」計畫的重大開發案,但此案在高碳排、高健康風險、廣大濕地破壞、耗費大量水資源等方面引發巨大爭議。2008年總統敗選的民進黨政府,將國光石化案留給新政府決定。
面對經濟發展與環境保護的衝突,我要求政府各部門真誠傾聽各界聲音,讓持不同立場的各方,都能理性、完整地表達意見。2011年3月底,我徵詢行政院、經濟部與環保署的意見,並在總統府與蔡嘉陽教授、錢建文醫師等彰化縣環團領袖會面,看了他們所提的說帖,讓我更深入認識此案對環境生態的衝擊。4月3日,我赴彰化參加反國光石化萬人餐會,瞭解在地民眾的心聲,隔天(4日),再親自造訪濕地、訪問農家。在見證當地豐富的生態資源,以及鄉親們對土地濃厚的感情後,政府重新省思環境保護與經濟發展之間的平衡,深入檢討臺灣石化產業高質化的發展趨勢,評估興建離岸廠房的可行性與風險,最後作出不支持國光石化這個價值6千億元開發案的決定,同時也請經建會訂定計畫,專案協助芳苑鄉、大城鄉當地發展經濟。
10年後,我再度造訪彰化縣芳苑濕地,這片寬達6公里的潮間帶,孕育了廣大的牡蠣田、俗稱「蝦猴」的螻蛄蝦、文蛤等豐富自然生態。10年來,這裡已發展出蓬勃的生態旅遊,搭牛車、烤牡蠣、賞美景,無論平日或假日,都可看到民眾攜家帶眷來體驗臺灣生態之美。因為生態旅遊,帶動當地農漁牧產業的成長,年輕人也回流從事相關工作。一位回鄉的藝術家告訴我,退潮之夜,他常陪著太太在滿天星斗之下的濕地漫步,非常感謝當年政府能夠為臺灣世代子孫留下這片世界級的濕地。
10年前,為了環境保育,政府決定停建國光石化;10年後,事實證明,當年我雖挨了石化界不少罵,但我們捨棄生產低階石化產品並推動高質化,保留珍貴濕地,是一個經濟與環保雙贏的正確決定。臺灣要永續發展,不能只看經濟面,環保生態才是永續的根基,兩者必須兼籌並顧,這是我國《憲法》增修條文第10條、《環境基本法》第3條的明文規定,也是當年我決定停建國光石化案所秉持的原則。
能再次與當年為保存濕地而努力的朋友們聚首,我十分開心,更敬佩他們為環境保育的付出。捨石化、留濕地,是我們共同的回憶,也是執政當局尊重民意、保護生態的經典案例,值得現在政府處理藻礁保育議題時參考。
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