卸責亂投醫 兩岸怎能春暖花開
張弘遠/致理科技大學國貿系教授(台北市)
陸委會主委邱太三廿日接受媒體專訪時稱「因為中共拿著『九二共識』在國際社會宣稱台灣是內政問題,國民黨卻沒有能力在國際社會上澄清,以致讓台灣在國際被排擠,要參與國際組織還得仰賴中國大陸鼻息」的說法,恐怕對兩岸關係稍有理解,以及對陳水扁執政時期推行「烽火外交」的後果還有些許記憶的民眾,聽了後大概都只能直搖頭。
事實上,國民黨提出「九二共識」的歷史背景,正是站在民進黨「烽火外交」導致的瓦礫堆下,為了國家利益而期望能營造出和平的兩岸關係,進而替台灣在爭取國際參與上增添活力的嘗試。國民黨執政八年,參加世界衛生大會和國際民航組織,都是「九二共識」求同存異創造的契機。
民進黨執政後,在否認「九二共識」的情況下,對外關係從國民黨執政時期的廿二邦交國,到如今只剩十五個邦交國,過往可由前任副總統參與APEC領袖峰會,如今則無法沿用此一慣例。除了「大內宣」以外,實質的國際參與乏善可陳。況且,中共甚少在國際場合論及九二共識,國民黨也未曾將對九二共識的理解超脫於兩岸關係的範疇之外,邱主委對當前台灣國際處境和九二共識間關係的理解,可謂張冠李戴、錯置因果。
如今在中美競合下,台灣安全空間受到嚴重擠壓,陸委會想推動「建設性模糊」,更應以求同存異的九二共識為基礎,創造出更多建設性的提議,而不是推翻兩岸既有共識,甚至將自己造成的外交困境卸責於國民黨。民進黨以為取消九二共識便可以創造新的建設性模糊,卻沒有想過,「取消」九二共識傳遞的是「否認」的負面訊號,否認了過去兩岸互動的基礎,若還期盼營造建設性模糊來創造新的共識,恐怕是緣木求魚。
邱主委進行兩岸溝通時碰到的難處,大多數國人應能理解。然而,大多數國人也期待陸委會更要站在捍衛國家利益的角度勉力為之,取得雙贏。倘若只是卸責於在野黨,除了表現出無力感,對於「春暖花開」沒有任何幫助。
更值得全民關切的,是民進黨政府可能「病急亂投醫 」。邱主委在訪談中還拋出「只要善意的諒解,其實大家就能務實處理後續的事情」,這是否暗示民共協商的我方底線?眼下中共對「兩制台灣方案」立場仍未改變,國台辦發言人馬曉光更否認中華民國的存在事實,在如此不對等情況下,邱主委的「務實處理」之說,是否代表民進黨「病急亂投醫」,在表達欲與北京重啟協商的意願?如果從他們對ECFA立場的大轉變來看,這並非沒有可能。
當前國際情勢複雜多變,兩岸關係走向更直接影響台灣民眾身家性命安危,民進黨政府一方面以「國安五法」威脅在野黨不得提出相關主張,另一方面卻釋放出試圖推動民共協商的風向,不但難以自圓其說,而且也缺乏正當性。在當前政府決策不透明、拒絕與社會溝通,政府治理能力不斷受到質疑下,黑箱進口萊豬的決策殷鑑不遠。陸委會先是卸責在野黨,後又病急亂投醫,能否「春暖花開」,也只有台灣人民和北京當局才能回答了。
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