【律師考試高門檻 耽誤誰的青春?】
繼7月30日的律師400分門檻記者會後，今年我國律師、司法官第一試考試，也在8月8日落幕，但面對眾多考生關心的400分門檻議題尚未結束。
嘉瑜與國立台北大學陳慈陽教授，針對司法考試改革進行意見交流，提出以下三點建議：
☑️一、應立即廢除400分門檻制度：107年後增設的「400分門檻」令錄取率不固定，且降到只剩6%。閱卷者評分寬嚴直接影響錄取人數，讓更多法律學生青春，深陷在追求考選部所設的錄取分數上。
☑️二、比照會計師考試，可保留一試成績：依現行制度，通過一試但未通過二試，隔年必須重頭來過。然「通過」應已代表具備一定水準，又相較建築師、會計師考試得在一定年限內通過所有考科，其不得保留一試成績又無正當理由，明顯對律師考試考生並不公平。嘉瑜認為應改採「滾動式」及格制，保留一試成績，考生只要再通過第二試，即可取得律師執照。
☑️三、放寬現行律師考試，有助跨領域能力養成：律師與司法官本是不同，後者司法官為公務員，每年有員額限制，但律師考試是「資格考」，考選部應以篩選「合格律師」為目標，不僅是給予修習法律的學生機會，更能讓跨領域學科的學生能進入門檻，至於判定是否足夠「優秀」則應交由市場機制決定，而非於前端淘汰，讓學生放心追求更寬廣多元的知識，達到養成跨領域能力之目的。
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高嘉瑜【律師考試400分門檻無鑑別度 讓考試變成靠運氣而非專業】
考選部閱卷 在 [情報] 命題與閱卷經驗分享- 看板Examination - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
地特公布之後，大家又開始討論起閱卷標準，尤其是行政類科的。我就將曾經聽過老師說
他去命題及閱卷(行政類科)的經驗。因為我自己也考過，仍然在準備中，所以當時聽得很
認真，將有記得的部分跟大家分享，是不是各類科都這樣的原則就不知道了。老師有沒“
隱惡揚善”我也不知道。
文長慎入。
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1.如何”成為”命題委員？(命題委員怎麼選的？)
老師說，他第一次擔任委員時，是那項考試之前大概三個月左右，他手機突然接到一位自
稱考選部的承辦人說，考試召集委員推薦他擔任命題委員，他想說他在南部教書，也不是
啥名校，更名不見經傳，怎可能輪得到他被”推薦”？後來他自己猜測，可能是每個在大
專院校任教的教師或科技部研究人才網都要填寫/登錄個人資料，其他有一欄要填寫學術
專長，有好幾個欄位可填寫專長。他自己"猜測"，可能是考選部會提供給召集委員一份依
照考試科目對應學術專長所篩選出來的學者名單，承辦人就照著名單，從大牌到小牌一路
打電話，老先覺或大師或前輩或資深的通通都婉拒之後，輪到他這沒見過世面的想說以前
都是被人考，現在有機會擔任”國家考試”的命題委員，怎麼能夠拒絕呢？他說當時有股
莫名飄飄然…….orz
2.怎麼命題？（命題方向怎麼訂的？）
老師說，考選部都會公布各個考試科目的命題大綱(是公開資料，名為XX考試命題大綱彙
編目錄，可以上網去找)，命題得盡量涵蓋那些範圍。規定要命兩份題目（正副兩套考卷
），一套要出四題，兩套就是八題，以備審核時不適當題目還有副題可以抽換，老師說最
後考出來那份正卷考題裡面就有一題被副卷取代）。不過，他說他出得很痛苦，因為不能
跟前幾年曾經出過的題目一樣或相近，但是重要的題目大概都已經被出過也被出得差不多
了（我那時就問，那麼看考古題不就沒用了？老師回答說，還是得看呀，會被拿出來出題
的大多表示那題的領域或範圍是重要的，即使短時間不可能再出類似的，但並不表示那個
範圍不會用另外一種方式出題，所以絕對不能說這兩三年考過的考古題範圍就可以輕忽不
看）。老師說，最後還得正副卷每一題都提供參考答案，但是就他命題那科專業要出考題
，大多不能說有”正確”答案，更不要說有”標準”答案了，比如說，左派一種說法，右
派一套理論，各吹各的調，左會說右錯，右批左荒唐。有”正確”答案的，充其量也多是
拿政府當時政策說帖或施政方針的內容作為參考答案。（有同學就問了，那麼怎麼寫才會
對？老師說他寫參考答案那時也很無奈，也不能說參考答案就將兩派建議都寫進去，因為
太多了，一題就會超過時間了。他就盡可能出題要不是當前政策內容，就是學界及實務上
對政策的主流評論與思潮。所以他也建議，準備考試真的不能只看書本，時事與評論一定
要多看，現在網路上很多評論文章，寫得都非常好，寫者也都會整理政策優劣及主流各方
意見，算是幫想考試的人彙整資訊。如果想看電視的話，5x台政論節目不用浪費時間，他
唯一推薦的是公視的「有話好說」）
3.考卷怎麼改？（如何閱卷）
老師說，一般是命題人當然是閱卷人。當時考選部承辦人是問他是否要找/推薦閱卷委員
，他說他當時沒經驗看只有不到四百份就說不用，後來才後悔。即使是兩位以上共同閱卷
，也會是以題目來區分閱卷而非考卷區分，所以不會出現閱卷標準不一的情形。（這時有
同學問，那不會出現先改的考卷改得比較嚴或比較鬆的情形嗎？老師說，還是可能會，他
以他自己來說，他當時有注意到，所以對於已經改過的考卷覺得好像有比較嚴或鬆的，都
再拿回來重新看過，但重新看了卻發覺，好像也沒真的嚴或鬆多少，只是他那時的感覺）
。更何況，後面還有小組召集人要抽卷複查，作答卷第一頁也有個欄位給複查委員簽名的
。
對了。老師有強調，他去改了考卷才知道閱卷其實很嚴謹的。考選部閱卷大樓一樓有警衛
，閱卷樓層出入要刷卡，空間很大，擺很多桌子同時讓很多類科與科目的閱卷老師一起改
，閱卷老師到場時要先跟前面的工作人員簽名領取考卷袋，改完再還給工作人員檢查再領
取考卷袋。考選部要求閱卷老師一定得在答案卷上的每個標點符號都要圈點留記號，就是
提供那種小時候看到國中小老師很喜歡用的那種胖胖的紅墨水筆批改註記，以證明閱卷是
真的有在”閱”卷，老師說他有漏掉沒註記的，都被工作人員再拿來要求補圈點註記。（
又有同學很敢問，難道這樣要求這就真的有每題每字每句都看嗎？老師卻也沒不爽，只說
閱卷老師自己都唸這麼多書，也都用高標準要求學生了，自然不會說一套做一套，而且考
選部又被要求只要考生有寫句子標點符號處都得用紅筆圈點，表示閱卷一定得注意看哪裡
是斷句，速讀能力也不差，掃過就會順便看過，只要有寫到參考答案的，幾乎不可能錯過
漏掉沒看到）。改完給分數也有規定，有考過的人一定知道，在作答卷第一頁就有一個表
格是讓閱卷寫分數了，各題得分可以用1234，但總分就一定得用正體壹貳參肆，如陸拾柒
，如果算錯寫錯塗改處要簽名重寫，最後還要簽名。老師說，每份考卷最後都要這樣，真
的很累，所以根本不會有登錄成績錯誤的可能，除非老師算錯寫錯，工作人員也沒檢查到
或自己也登錄錯誤。（謎之音：我聽起來感覺是，如果分數只差一點點的就去複查拼拼看
，如果差了有一段距離的就不用浪費錢了，翻盤機會應該很低）。所以老師說，他那次三
百多份改完，前面不熟悉改很慢，後面就比較快了，平均每份花了五分鐘左右才改完。（
這時又有同學很白問問了，啥？考生花了100分鐘寫，閱卷只花五分鐘就看完喔？老師這
時有點啼笑皆非反問這位同學大概沒去考過吧，改到後來會比較快就是已經一面註記圈點
一面掃看過，有寫到參考答案的關鍵字詞，即使字跡潦草，大多很快可以辨識出來慢慢仔
細看給分數，沒寫到相關關鍵字詞的，即使寫得再多字，再怎麼慢慢看也是找不到的。另
個同學問，那麼字跡工整的話會不會影響？老師說，不能說完全沒有，還是會有一點點幫
助啦，但對他來講差別不大，他舉例，如果有寫到答案的又字跡工整，看起來印象分數或
許有可能多給一兩分吧，沒寫到答案或將題目重新抄寫一遍充版面和字數的，寫得潦草或
工整，分數也不會多給，尤其重抄題目的，他說對他來說沒用沒加分。
4.命題和閱卷會不會很賺？（命題和閱卷費用）
老師說，他不知道其他科目是怎樣，以他出的這個行政類科或全部四題都是申論題的考卷
，一次(含正副兩套共8題與參考答案)命題費用是六千吧(？我有點忘記他講多少了，但老
師說網路可以查到資料，這是公家規定有公布)。如果沒附上參考答案的話，只有題目好
像才三千塊錢。至於閱卷費用，老師說有區分不同等級考試的價錢不同。他是閱卷是三等
三級薦任這級的，改一份60元吧(忘了他說就是一個便當錢)。老師還補充說，對中南部的
老師來說，閱卷真的很累很難賺，因為考選部預設每天閱卷委員可以改150-200份(!!!!)
，所以如果中南部老師北上閱卷的話，如不願意住考試院專給閱卷委員的房間(老師說像
多人學生宿舍不是每人一間獨立)，補助住宿費一天一千塊錢，所以他共得改將近四百份
，只能最多補助兩天給兩千塊住宿費及一次高鐵來回車資，超過就自己付錢了。
老師最後說，有個經驗及經歷就好，下次不敢再接這種命題與閱卷的case了，太累了，有
其他類科的閱卷老師就在台北的就沒課來改有課就走沒課再來改，而他一早進去就坐著一
直改一直改一直改，不這樣趕改不完，改到昏天暗地腰酸背痛，太累不想有下次再來了。
聽老師分享完之後，我的心得是（對行政類科），只要有實力，根本不用燒香拜佛。將科
目範圍和內容完全通曉清楚，即使遇到沒有”標準”或”正確”答案的題目，也能將各方
爭論都寫出來，絕對不會明知答案很幾種卻只寫一種答案來擔心閱卷老師跟你不同意見的
情形發生。如果沒法準備周全的話，就燒香拜拜求運氣，求寫出來的答案就是命題和閱卷
老師想要的答案囉。去爭論為啥明明我覺得寫得很好卻分數這麼低，來質疑閱卷亂改一通
，在這樣聽老師說下來，考選部的機制已經在這部分盡可能避免與消除這種可能性了。至
於公說公有理的題目的評分標準應如何又如何，對於行政類科真的難以避免，除非修改規
定都不要出申論題了，但即使是選擇題也是考這些東西，也無法達到申論題會發生選擇題
就不會發生的境界。而且，如果全部都選擇題了，出題有都出也不會有爭議的題目，很可
能最後考卷的鑑別度不高，大家都考一樣分數，大家都錄取，皆大歡喜囉？
老師最後也說了。當他曾經是個考生身份，即使現在已經教書了但還沒有命題閱卷過之前
，也是認為要公布正確答案才行。但當他有親身經驗後，也並不是反對公布答案來檢驗，
只是這裡頭有太多細節與效應要考量了。所以他也奉勸我們這些想要考公職的學生，不用
浪費時間去忿忿不平啥評分不公，他親身經歷過才知道發生這種事情的可能性真的不高，
唯有自己努力將各科準備周全才是唯一的王道和正道啊。
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