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[試題解答第二彈]
第一題
（一）爭點：裁罰性與管制性不利處分之區別實益
A處分區分「罰鍰」與「勒令停止建物使用」兩部份討論，罰鍰為裁罰性不利處分，有行政罰法第7條適用，甲無故意過失，故裁罰違法。勒令停止建物使用為管制性不利處分，無行政罰法適用，不以甲有故意過失為前提，故處分合法。
（二）爭點：直接強制之定性
斷水斷電為直接強制之手段，為事實行為非行政處分，故法院應以裁定駁回。
第二題
爭點：法律構成要件（行政判斷）與法律效果（行政裁量）。
違規情節是否重大，為構成要件是否該當之判斷，而非法律效果之選擇，故非行政裁量之範圍，除非涉及判斷餘地之情形，否則法院原則上有完全之審查權，故勞動部主張「應屬行政機關之裁量範圍」，應為無理由。
#最後衝刺週
#金榜題名
【法律一分鐘】 糾正與行政處分
作者:戴士捷 律師
「糾正」為我國金融主管機關所常採取之措施，用以提醒金融業者改正其疏失，但糾正之法律定性為何、是否屬於行政罰之一種，卻仍有疑義。
依行政罰法第19條規定：「違反行政法上義務應受法定最高額新臺幣三千元以下罰鍰之處罰，其情節輕微，認以不處罰為適當者，得免予處罰。前項情形，得對違反行政法上義務者施以糾正或勸導，並作成紀錄，命其簽名。」足見糾正實為行政裁處便宜原則之體現，授權行政機關於個案中審酌是否以糾正替代法律效果較為嚴重之處罰。
糾正之相關規定，除行政罰法外，亦散見於我國證券投資信託及顧問法第102條、保險法第149條，及銀行法第61-1條。對此，我國最高行政法院目前已有判決指出，行政罰法第19條規定之糾正或勸導方式尚非屬行政罰(參最高行政法院100年度判字第1791號行政判決)。再以前述保險法第149條規定為例，亦有最高行政法院判決指出主管機關依保險法第149條規定所為之行政處分，對處分相對人雖可能發生不利益，然其性質為主管機關為維護保險市場秩序，確保保戶權益，以公權力介入所為之「管制性不利處分」，其主要目的，在於行政秩序之維持或回復，故尚非屬行政罰(參最高行政法院103年度判字第299號行政判決)。
為免疑義，應說明的是依行政罰法第2條之規定，行政罰在定性上屬於「裁罰性之不利處分」。又所謂「裁罰性」係指對違反行政法上義務者，所為具有非難性的處分行為，始有行政罰法之適用；如單純命違反義務人除去違法狀態或停止違法行為者，與裁罰性質不符，即非行政罰法所稱之裁罰性不利處分，而無行政罰法之適用(參台北高等行政法院100年度訴字第 327 號行政判決)。
綜上所述，我國實務見解目前認定糾正雖係行政處分之一種，但並非行政罰，自亦無行政罰法相關規定之適用。
📌狹義不利益行政處分與行政處罰之異同
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💡概念：行政罰法／裁罰性不利處分
✔關鍵字：狹義不利益行政處分、行政處罰、行政秩序、有責性、違反行政法上義務
行政罰法所謂「裁罰性不利處分」以違反行政法上義務而對於過去不法行為所為之制裁不同。而「管制性不利處分」則不具制裁過去不法行為之效果，僅為特定行政目的所為之行政管制措施。
2015年12月反空污遊行，3位副總統候選人皆承諾當選後逐步淘汰燃煤電廠，但上週(3/15)環保署卻通過深澳燃煤電廠環差案。
延續上週質詢，我質疑環保署為何以12年前一個根本不存在的「幽靈電廠」環評做為比較基準？為何不重新辦理環評？環保署李應元署長於備詢時承認存有重辦環評之解釋空間。
今日質詢重點：
1.根據環保署預告《環評法》第31條修正條文草案所採取政策立場與精神，針對深澳電廠擴建案，不是更應該重新辦理環評？
2.2007年通過深澳電廠更新擴建計畫之環評處分，不僅「與現今時空環境不同」、「當時PM2.5根本還未納入管制」，難道不能依據《行政程序法》第123條第四款由原處分機關依法廢止？
3..環保署主張2010年深澳電廠更新擴建計畫「已動工」，但根據行政院政府計畫管理資訊網每月公開資料，開工日期一延再延，開工僅拆除舊有電廠，完全不符環保署認定動工是以「是否進行實質動工為判定標準」之函釋。
4.依照《環評法》施行細則第38條第1項第5、6款規定，對環境品質有不利影響或主管機關認定有影響時，環保署可要求開發單位重辦環評，而深澳電廠擴建案事實上對環境存有不利影響的。即使環保署認定於有加重影響之虞時，才有要求重辦環評的空間，但事實上該案有「新增卸煤碼頭」及「增加防波堤」項目，確對深澳灣內原生物生存條件及組成有加重影響之虞，且諸多環評委員亦建議應重辦環評。
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eugene0813是行政罰，但學者以為是管制性不利處分。 anewone單純命除去違法狀態或停止違法行為，就是管制性不利處分. anewone而非行政罰，如限期 ... ... <看更多>
管制性不利處分 行政處分 在 [請益] 行政管制和行政處分的差別- 看板Examination 的推薦與評價
求救！
今天親人突然問我最爛的行政法..
上網查越來越霧煞煞
因此想詢問版友想說比較準確
麻煩各位了！！
問題就是「行政管制」和「行政處分」的差別
拜託拜託～
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