#提供弱勢女性生理用品
#台灣正是時候
#請衛環委員會排案審查
去年11月,蘇格蘭成為全世界第一個免費提供生理用品的國家。
昨天,紐西蘭宣布從今年6月起,全國學校都將提供免費生理用品,讓孩子們不會再因為月經而缺課。
一向致力推動社福政策、保障弱勢族群的紐西蘭總理Jacinda Ardern表示,紐西蘭有十二分之一的年輕人由於 #月經貧窮 而失學,因為他們無法負擔或獲得合適的生理用品。
(資料來源: https://www.bbc.com/news/world-asia-56107816 )
去年5月29日,我在立法院所提出的「社會救助法第十六條條文修正草案 」一讀通過,法案宗旨和紐西蘭相同,希望在台灣的社福體制下,新增低收入戶或中低收入戶能有「生理用品補助」。
法案若是通過,地方政府須 #協助低收和中低收入戶女性 解決生理用品困境,避免她們再度因經濟負擔而減少使用或不使用生理用品。
#月經貧窮真的存在
仔細計算女性生理用品支出一生大約是六七萬元,或許有些人覺得這不是什麼大錢,哪有可能付不起。
但根據之前臺大同學和民間團隊「小紅帽」合作,所發表的《臺灣女性月經經驗問卷》調查中,有將近一半的女性曾經為了節省花費,而拉長生理用品的使用時間。
還有貧困女性收容人在獄中缺乏生理用品,出現一天用一片衛生棉的困境。
除了台灣以外,月經貧窮在他國也都在發生。英國曾經有案例是少女由於太過貧窮,只能使用衛生紙、襪子等。
2018年也有報導指出,在非洲肯亞,許多鄉間的女孩因為貧窮,選擇使用碎麻布、海綿、破布作為生理用品。
或是像紐西蘭一樣,女孩因為在生理期時沒有衛生棉可使用而翹課。
#為弱勢女性提供生理用品
#跨出第一步
#請衛環委員會儘快排案審查
月經對於女性來說是生理現象,而非人為選擇。基於生理性別的構造與身體現象,生理用品是女性生活的必需品;相較於男性,女性有額外更多的花費,也落入因生理差異所產生的不平等處境。
蘇格蘭Alison Johnstone說:「女性因天生的生理現象,而需要額外承擔財務支出,這樣的『懲罰』絕不公平!」
生理用品的缺乏或不易取得都會威脅女性的健康。
所以我的提案,希望能夠先從解決弱勢女性的生理期困境跨出第一步,保障弱勢女性不再為了省錢減少更換生理用品,或影響就學、就業還有健康。
修正社會救助法第十六條,在原本提供低收入戶和中低收入戶諸如「產婦及嬰兒營養補助」、「托兒補助」、「居家服務」、「生育補助」等項目外,再新增一項「生理用品補助」,非常合理,也不困難。
我提的草案已經一讀通過送進「社會福利及衛生環境委員會」審查,希望這個會期就能排進議程,審查通過,儘快為台灣的弱勢女性免除月經貧窮的困境。
更多月經不平等的討論,請看👉
https://reurl.cc/nz2xdD
https://reurl.cc/GdAkQd
#實質監督
#提出解方
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-社會局(3/12)】 #因應武漢肺炎急難救助專案 今天首先關心到關於疫情的發展,根據新北市政府日前公布因應疫情的緊急紓困計畫,將針對受影響的勞工給予協助,預計補助1000戶,那麼桃園的狀況,社會局是否也有規劃了呢? 社會局長回應,針對疫情的需求,原有的急難救助與紓困方案,將擴...
「社會救助福利服務差異」的推薦目錄:
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社會救助福利服務差異 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的最佳貼文
【智翔的議會質詢-社會局(3/12)】
#因應武漢肺炎急難救助專案
今天首先關心到關於疫情的發展,根據新北市政府日前公布因應疫情的緊急紓困計畫,將針對受影響的勞工給予協助,預計補助1000戶,那麼桃園的狀況,社會局是否也有規劃了呢?
社會局長回應,針對疫情的需求,原有的急難救助與紓困方案,將擴大適用的範圍,但繼續追問到對於補助對象與產業別的細節,局長則表示還需研議,會提出這題,是由於受到疫情影響的關係,擔憂可能有原先就經營不善的企業,藉機讓員工放無薪假與裁員,補助辦法應嚴謹面對,讓真正需要的人獲得補助。
#市府活動停辦資訊應即時更新
為避免群聚感染發生,政府與民間單位已停辦許多大型活動,年長者的關懷據點、送餐服務也有所調整,但日前有查到,對於室內空間的活動,例如投影片上隸屬於老人福利科的「認知休憩站」活動,仍在網站上公告舉辦,雖然在今天早上跟承辦人確認已經停開,但諸如類似的活動停辦資訊,應請社會局再多加注意,即時更新,其他局處若有同樣活動停辦的資訊,也應儘速修正公告,以利民眾知悉。
#公設日照與托嬰設置
桃園市在公托與日照設施的設立上皆以「一區一公托」、「一區一日照」為原則,但桃園市的人口日益增加,不僅整體需求的人數會隨之成長,各行政區需求人數的落差也會變大,過去智翔在議會中曾詢問過桃園市政府,是否按人口比例來規劃托嬰空間,但無奈總會遇到尋址上的困難。
而後為解決選址問題,有了利用閒置空間的規劃,那這樣問題來了,若有區域同時有日照中心與托嬰中心的需求,是否有相關的標準、依照什麼樣的條件,選擇何種設施進駐。
今天社會局長以會開會討論作為解說,兩種設施在硬體上也有法規面的差異,但隨著兩者需求上升,未來勢必有相互排擠的可能,智翔希望社會局能先訂出標準,根據多少人口得設置一間托嬰中心,以及多少人口得設置一間日照中心,讓未來在空間選擇上能有所依據,要麻煩社會局再多費心力了。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/VJmdVul-u28
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
社會救助福利服務差異 在 楊博宇 Facebook 的最佳貼文
#時事│#高齡社會│【#政策買票,#撒幣≠ #敬老】
📌全文請見👉 https://reurl.cc/jdD1r1
📌懶人包👉 https://reurl.cc/drD2OD
【#現金敬老飆升至89億元地方財政吃不消盼中央當黑臉】
全台「現金敬老」比例居高不下,監委今公布調查報告指出,各地方政府發放中央法定以外老人福利現金給付之態樣多達20種名目,核發金額更從100年的48億元遽增至107年的89億元,增幅達8成之多,成為沉重的支出項目,因此有地方縣市代表在約詢時透露,希望有人來做黑臉,因為民意高漲,他們也要選舉,建議由中央主管機關訂定統一的發放標準。監察院副院長孫大川與監委江綺雯今公布各地現金敬老的調查報告,江綺雯指出,不是對長輩有意見,而是討論地方財務妥適性如何處理,因地方政府財政狀況普遍欠佳,每年仍持續發放「重陽敬老禮金」、「老人慰助金」、「老年三節慰問金」等地方政府自行開辦發放之各類「中央法定以外老人福利現金給付」,該項支出核發金額更從100年的48億元,遽增至107年的89億元,增幅達8成之多。-----聯合報
#錢從哪裡來?
財政的本質:「財政不會憑空增加,一方財政的增加必使另一方財政減少。」
台灣現今實已面臨社會福利政策的危急存亡之秋,容易吸引選票的政策投機的政治人物競相加碼,而從來不思考真正的政策效果與背後意義,使得在投入龐大資源後,主要是了選票,留下的卻是難以填補嚴重的財政赤字。從蔡英文總統推動年金改革、柯P砍敬老禮金,到臺中市老人健保費補助,逐漸檢討台灣社福政策的合理性。
『齊頭式平等』與『立足點平等』有何不同?實施後又會有哪些方向的影響?
「齊頭式平等」是一種不管個人背景與基礎之差異,卻統一規則來適用全體的方式,表面上看比來一樣很公平,實際上卻是一種「假平等」!因為每個人付出的努力與收獲不同,卻強迫跟別人的「分配」一致。這樣會形成有能力者不願意付出,能力差的卻坐享其成,最終造成大家都不願努力付出,整體生產力變得越來越低的惡性循環。
國父 孫中山先生將「平等」分為「不平等」、「假平等」、「真平等」來加以討論。
1.『不平等』
(1)天生的不平等:自然界沒有平等,人類也沒見過天賦的平等,如人生而有聖、賢、才、智、平、庸、愚、劣之分。
(2)人為的不平等:專制帝王造成的,即帝、王、公、侯、伯、子、男階級制度。
2. 『假平等』
所謂假平等,不分個人努力與收獲多寡,一律求其分配平等,亦即齊頭式的平等。
3. 『真平等』
是立足點的平等,即讓各人站在同一水平線上,根據各自天賦的聰明才能充分地發展成就,並依其努力獲得其應得之報酬。讓個人發展造就的機會完全相同,所以是真平等亦即立足點平等。
『齊頭式的平等』即不分先天與後天的差異,也不論個人努力與貢獻的差別,將所有人所得之成果一律平均分配。表面上的公平卻抹殺掉個人的努力,以及竭盡才能的意願。讓有能力者不願貢獻心力,無能力者坐等收成,造成整個社會一致性的懶惰與貧窮。
『立足點平等』即是改善後天富窮差異,讓個人能夠發揮其先天才能,盡其所能貢獻社會,並依其努力與貢獻獲取報酬。但也應讓先天才能不足者能夠依其努力而獲得足夠改善生活之報酬,這樣才能符合社會公平與改善社會結構、永續發展。
很明顯的,齊頭式平等著重於分配上的平均,立足點平等著重於後天差異的平衡。兩者著重點的不同,造成後續影響極大的分別,齊頭式平等抹殺人性的特點,使人不願意發揮才能、不願付出,而立足點平等,卻使人能夠且願意貢獻所長。
然而社會最需要的是『消除一切形式障礙(歧視與不公平)的平等』,高齡化社會的先行者日本就有社會學家藤田孝典出版《下流老人》一書,描寫高齡社會下老人淪為社會弱勢的景象,2025年日本將出現45萬照護難民,值得台灣借鏡。
#政治人物提出的社福政策淪為現金買票
目前現金給付的社福政策相當容易淪為政策買票,因為政策執行容易、發放快速,但實際效果如何?尤其許多一次性現金發放的福利政策,不僅沒有效果,反而成為政府財政的沉重包袱。唯有深思如何依據民眾的需求創造可『永續發展』的社會福利,才是正途。而且少少的現金給付,但政府卻要支出龐大的經費,並無法支應市場上昂貴的照顧服務,這經常讓照顧者更容易的被束縛在家中,一但有長輩或孩童需要照顧,身心壓力異常沉重卻孤立無援。況且,照顧者經常是女性,使得女性的勞動力無法得到適當的運用,未來還會因為工作年資影響到退休以後的所能領取到的年金。
#柯P砍重陽敬老金,#沒票還是要做
『路徑依賴』(Path Dependence),當社會福利被縮減時,著實會引起相當大的反彈,也就是過往政治人物的社會福利政策實施以後,受扶對象認為理所當然是自己應有的福利,當要把這些福利拿走或原有福利被刪減,他們會感到巨大的被剝奪感,就會怪罪於執政者。
反觀以『社會福利為主體的社會政策』卻時常不受執政者的青睞,因為服務的建立牽涉到人力、場地、設施設備、提供服務團體的專業等等,可能花了相當多的精力卻只能培養出少量的福利。可是長遠來說,當社會福利服務一點一點建立起來時,則可以讓需要的民眾直接獲得服務。此外,實際的社會福利服務也可以提升內需,擴大相關產業發展,就業機會增加,不止解決照顧需求,更能促成女性勞動力的投入與經濟的發展。
#歐美國家的借鏡
近年來歐美國家非常強調孤獨對於個人健康的危害,有研究顯示:孤獨對健康的影響,甚至超過一天抽15根香菸。英國用半世紀的高齡化歷程告訴我們,傳統照顧思維下的長照2.0終將失敗,對高齡者的照顧不僅是在生病時提供無微不至的照顧。
為此英國的產官學研全力投入,將創新的失智照護與研究列為國家要務,還特別設立孤獨部長(Ministry of Loneliness),希望透過政策制定和各種方式來減少長輩的孤獨感,增加社會連結。
高齡者不是一個群體,而是各自有各自的需求和特質的一群人,不管是健康的、亞健康的、有慢性病、體弱的、失能者、失智者,或是有憂鬱者……不會只用「變老」、「變弱」來一言以蔽之;而且不管他們是處於什麼狀態和層面,都不是看aging(老化) ,而是專注在living(活著),而且是living well(好好活著)。living well,很重要的就是建立連結,所以如何讓中高齡者在社區中「健康老化」才是高齡社會政策的核心目標。
民眾黨未來進入國會,將推動關鍵少數的力量,支持朝向「精實管理」建立健全的「財政紀律」以及「各項社會福利應朝排富方向規劃」這兩方面來做考量,立法不是口號,更應全方面考量完善,希望透過修法制定公開的行政。以下經由資深專業社工人員、社工師、研究報告參考,綜合研究討論出以下主張:
人口快速老化是世界各國人口結構變遷普遍的現象,根據國家發展委員會推估,於115年將增加為20.7%,邁入「超高齡社會」因此老人福利包含(經濟安全、長照服務、友善高齡環境等議題)格外需要受到重視。社會福利政策綱領包含六大項目,分別是社會救助與津貼、社會保險、福利服務、健康與醫療照護、就業安全、居住正義與社區營造等等…。老人福利政策應以『社會保險』為主、『社會津貼』為輔,『社會救助』為最後一道防線。
一般老人相較生活自理失能老人,在服務及需求不盡相同,老人在社會地位通常被忽視及認定為衰退年老、需要被幫助的一群。因此增權老人原本的能力,,實質上的服務需要做妥善的安排,中高齡老人之人力活化與運用應當正視。善用其資深智慧及社會歷鍊,推動再度活化老人的權益與功能讓其再度受到政策立法與保障。建構完善的社會安全網絡,例如:整合社福中心、社區發展協會、增加社區關懷聚點,推動在地老化各項服務,鼓勵延長退休或另轉職安排(老人志工等等)推動高齡實習生保障老人就業安全、老人保護與高風險家庭,再結合社區醫療服務資源網絡。
參考資料:
國家發展委員會
2009社區發展季刊125期
財富的本質:財富來自於生產
From Aging to Living Well:面對高齡化,為何要以英國為師?
衛生福利部社會及家庭屬 社會福利政策綱領
勞動部預告「中高齡者及高齡者就業法」草案
預告 中高齡者及高齡者就業法 草案(預告終止日:107.09.11)
國家發展委員會 高齡化時程
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