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＝ 第五次的總質詢 ＝
總質詢與業務報告最大的差別是市長會在現場
所以需要橫向溝通或是較難處理的議題
就會趁這個時候處理
=== 點選網住查看議題內容 ===
台南市消防工作環境改善並支持設立工會
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=78
爭取防疫人員加班費及考績獎金
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=698
畜牧及異味汙染自治條例
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=845
聚賭頻傳，警局用人顯有瑕疵
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=1569
工研院三代半導體研發中心設置大新營
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=2210
農地被侵蝕，爐渣回收廠竟持續擴張
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=2402
善心團體遭控洗錢，台南市恐成幫兇
https://youtu.be/uKcKjntpYgs?t=2645
捍衛環境保護，關心學甲爐渣事件
台灣任何一片良田都是經過百年先民開墾闢荒，引水至渠道灌溉，形成沃田種植水稻及雜糧或水果，又台灣以農立國，農田的土地資源極其珍貴！台南市學甲區農產品有主要稻米、高梁、玉米、大西瓜、小番茄等產量甚多，其次有豆類、甘蔗、蔥蒜頭等，耕地面積一千八百公頃。該區淡水魚塭約一千六百公頃，飼養草魚、鰻魚、虱目魚、吳郭魚。並以農漁牧綜合經營方式兼養豬、肉鴨、蛋鴨之生產大量可觀，銷售亦佳。
此次學甲爐渣事件，先說爐渣是將所需金屬從其礦石中分離後剩下的副產品，爐渣通常是多種金屬氧化物的混合物和二氧化矽。但是，爐渣可能包含金屬硫化物和元素金屬，因此埋入土裡還是可能因下雨或自然分解釋出重金屬，汙染良田導致至少百年無法耕種，當土地使用無發變更時，埋入爐渣等事業廢棄物等同毀滅此塊百年良田。還好今年颱風較少，開挖時比較不會因雨造成水汙染逸散出去，市府應要求業者加速清除廢棄物，避免汙染擴散。
因此，環保署應該將棄置爐渣的事業廢棄物掩埋場做全盤規劃，而不是放任業者到處棄置於農田、工業區或無人土地，另外就是加強開發爐渣回收再利用技術，台灣產生的有害事業廢棄物，在《巴塞爾公約》的規範下，已不能輸出到第三世界國家，如果台灣不突破廢爐渣的資源化、安定化技術，讓這些廢爐渣、轉爐石被好好再利用，那麼看不見的黑手背後龐大利益的驅使下，廢轉爐石回填農地、魚塭的事件將重複發生，受害的絕對是農業與水質安全。
學甲人其實無奈這些事業廢棄物，未來看來還是要學甲人繼續承擔。台灣土地面積有限，如果繼續用任意棄置掩埋的方式處理，將帶給後代子孫極大的環境負擔。身為台南市民，堅決要求政府硬起來，強力杜絕非法廢棄物的傾倒，台南市民絕對站在支持公權力的一方！
我們愛鄉、愛土、愛地球，
環保從心做起，
重視我們的環境與保護，
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今天（9/14）是台南市議會學甲爐渣調查小組會勘，我與議會同仁前往（前）明祥馨廠址、已挖出瀘渣堆置地以及新被檢舉的掩埋地，環保局也隨之進行匯報。
在匯報的過程中，台南市環保局強調，在2016年首次開罰時，因為中央尚未針對廢棄物清理法制定裁罰基準，因此其係以「全省各地對於初犯多裁處六千元」為參考而裁罰。並表示，對裁罰有意見者，應向中央立法單位反應。
我就任以來非常罕見地在會議中如此憤怒，因台南市環保局局長回應議員提出的諸多質疑，居然回覆： 立法委員 陳椒華 委員很關心，請委員在中央修法，只要中央裁罰依準出來，要罰多高，不管是72萬、720萬，甚至是7200萬，他都沒意見。環保局局長今天這樣的發言，是對自身專業應有的謹慎態度嗎？我完全不想把這個案件變成政治問題，但今天台南市環保局的發言顯然就是 ＃推給中央。我忍不住要問，台南市地方與中央如今全面執政，難道市府真的沒有管道向上反映來解決？真的沒有更積極的行政作為？市府需要把一切推給中央，那要環保局何用？
因此，我要向台南市環保局的裁罰標準提出以下幾項疑問：
（一） 2016年被開挖出來的爐渣就有5萬5千公噸，如此巨大的數量，環保局僅以一句「初犯」就裁處開罰金額的下限，叫一般人民如何接受？又置比例原則於何地？這絕非一句「依慣例」就可帶過，行政機關若沒有衡量違法情節就輕輕放下，實已屬於 ＃行政怠惰 。
（二）依照 ＃廢棄物清理法按次開罰，開罰的次數以多少天數為區間？是否是以先前處分的180天為標準？如果是以此為標準，是否合理？
（三）爐渣回收後，依照其性質差異，可分為 ＃石粉、＃級配，其對於土壤的影響不同，部分專家學者對於本次事件的掩埋物認定與環保局不同，環保局的認定標準為何？為何和民間團體有差異？環保局應提出更具體的證據。
（四）環保局對於掩埋地的表土至地底2.4m的掩埋物底部，採取TCLP酸洗溶出檢測，對於底層的原生土壤（約地底3m）卻採取王水消化法進行總量分析。然而，農產品的根系，多分布於地表2m內。因此，其實是表土至2.4m深的土壤對於農產品的影響較大，因此，民間專家學者多建議對較上層的土壤，也應以王水消化法進行檢測，對此疑問，環保局應作說明，以杜絕民眾疑慮。
（五）2016年所挖出的爐渣，至今已四年多，仍然堆置在工廠的土地上，僅部分覆蓋帆布。眼看著二次事件被重新挖出的爐渣山，＃幾萬噸的爐渣未來如何處置？如果違法公司日後停止營業甚至倒閉，這些事業廢棄物誰來負責，會不會繼續汙染土地？環保局應提出具體的處理辦法，而不是只讓爐渣換個地方棄置。
＃環保問題我會持續監督
＃也請各位市民一起關注
【智翔的議會質詢-環保局（4/7）】
＃每日確實監測大潭火力發電廠空污排放
大潭電廠將在112年6月完成第9號機組，智翔就未來將增加的PM2.5排放量及空污影響進行瞭解。環保局長回應，根據環評報告，目前大潭電廠1至6號機組PM2.5排放量，約佔桃園市總量的4-5%，未來7-9號機組完成後，大概會提高到8%。
然而智翔認為，未來電廠機組折舊、燃燒效能降低，可能造成排放量超過環評預期，其次，由於第7號機組開始採「單循環」機組，氮氧化物污染排放量會較高，實際排放量應進行嚴密的監測。環保局回應，目前大潭電廠有裝設24小時自動偵測，每15分鐘有1筆資料，一天將近100筆的資料。智翔希望環保局能站在民眾健康的立場，持續做好把關。
＃焚化爐飛灰穩定化委外處理
過去桃園市的焚化爐飛灰是送到高雄處理，後來由於該掩埋場容量不足，今年環保局預計改送到基隆市政府委託的廠商。智翔也向局長確認，固化飛灰有沒有用於公共工程或海洋棄置，局長回應焚化爐底渣可以，但是飛灰含重金屬污染物，不會再利用。
＃桃園市囤積的垃圾量處理時程
由於桃園每年產生41萬噸垃圾，唯一的欣榮垃圾焚化爐只能處理37萬噸，因此目前桃園市約有18萬噸的垃圾囤積。2021年7月桃園預計會有第二座焚化爐榮鼎生質能源中心，桃園可獲得每年7萬公噸的處理量，不過考量廠商可能以獲利為主，而採價格較高的事業廢棄物優先處理，一般垃圾為次。因此，智翔希望環保局能評估時程，讓我們桃園市囤積的垃圾量可以盡快處理完。
＃汽車噪音檢測科技執法試辦成效
今天智翔也持續關注汽機車噪音科技執法的問題，環保局回應相關修法需要再半年到一年，智翔建議未來能注意設備偵測的準確率，並普及到各里由里長評估適當位置，讓噪音防制能夠更有效率。
＃汰除消防水帶處理問題
按內政部消防法規，一般社區大樓超過10年或經檢測耐水壓不足而需汰換的消防水帶，若由消防安檢公司回收即屬於事業廢棄物。現況都是廠商收回後自行處理，或是自行裁剪當成一般廢棄物交由垃圾車處理。智翔希望說，環保局能夠強力介入這一塊，將汰除的消防水帶由政府來回收，以避免廢棄物處理不當造成污染，同時防止不肖業者違法進行二次使用。
陳麗娜要求勞工局正視中高齡就業的修法問題，以保障他們的就業權益；外送員被勞動部定義為雇傭後，勞工局應依法進行勞檢；臨海工業區老化，工安勞檢要檢到位，才能讓附近居民安心。最後陳麗娜要求環保局貫澈外縣市「底渣不運回、垃圾不代燒」的原則，讓高雄垃圾真正減量。
勞工局長王秋冬答詢表示，中高齡恐怕是未來就業主力，高雄今年有9千多位中高齡求職，勞工局協助5千多位就業。中央也正在修法，他會把和企業、中高齡座談意見給中央，希望能符合中高齡需求的法。在外送員方面，中央勞動部已確認是雇傭關係，屬雇傭就適用勞基法，勞工局會要求業者出具勞動契約、出勤紀錄。高雄也有人籌立職業工會，但雇傭關係的勞健保投保單位應在公司，承攬關係才是在工會加保，這部分有矛盾。
陳麗娜質詢指出，我國出生人口總數19萬3,844人，創近7年來最低紀錄。65歲以上老年人口達14.05%，每7個人中就有1個是老人，臺灣已正式邁入「高齡社會」。也因此，近年政府開始針對中高齡與高齡就業如何促進勞動參與與保障就業權益部分展開立法。中高齡勞工體力衰退，可能無法適應正常勞基法工時、加班、放假。因此法案具體規範是「一彈、一禁、三補助」，用定期契約僱用增加雙方彈性、禁止對高齡者差別對待、並提出三種補貼獎助辦法。她希望勞工局隨時掌握修法進度。
陳麗娜長期關心焚化爐廢棄物與底渣問題，她發現四座焚化爐總進場量仍然呈現上升，從123.4萬公噸增加到133.8萬公噸。垃圾為何越來越多?雖然其中一般廢棄物從86.1萬公噸減少到77.3萬公噸，但原因恐怕不是環保局廢棄物減量或者是資源回收推動有成，而只是前一年中央改變部分廢棄物認定標準，讓這些垃圾從一般廢棄物變成事業廢棄物而已。
此外，去年增加了11.2萬公噸事業廢棄物，但外縣市底渣一直沒依承諾運回去。高市每年產生底渣居國內之冠，去年環保局全國首創焚化再生粒料供料制度，說要強制公共工程使用一定比例再生粒料，也認證五家合格預拌混凝土廠供料，並且提到明年推動自設底渣處理廠，全面自辦自產自銷，達到底渣粒料去化一條龍作業。但外縣市運回底渣的工作不能停止，否則底渣去化率依然無法提高。
垃圾掩埋場無政府狀態
台中市議員何文海指出台中市垃圾掩埋場已經是無政府狀態，市府推動垃圾強制分類數十年，規定民眾應先將家戶廢棄物分為資源、廚餘及垃圾三大類，再分別交由公營或民營清潔隊回收或清除。但他實際到垃圾掩埋場走一遭，發現沒有分類的垃圾滿山遍野，垃圾掩埋場髒亂無章，根本沒有分類。那市府要求民眾實施垃圾分類，意義何在？成效又如何？ 何文海議員親自拍攝的垃圾掩埋場，這是我們文山掩埋場的現況。樹枝枯木堆置如山，報廢廢棄的汽機車也停滿垃圾掩埋場，不該進來的有毒汙泥及水肥排泄物臭氣沖天、
蒼蠅滿天飛，何文海議員本人見到此況，忍不住落淚。這是官商勾結還是公務員怠忽職守？當了二十幾年的議員，視察垃圾場數百次，第一次看到此種情況！垃圾場在我的家鄉─南屯區，南屯人忍受了五、六十年，別人不要的垃圾往南屯傾倒！請問局長，汙泥沒經過處理可以隨便亂倒嗎？是誰准它們進入掩埋場？這又是官商勾結嗎？還有焚化後所收集的飛灰和爐底的灰渣堆置如山，未做妥善的掩埋處理。灰渣及汙泥均含有劇毒的重金屬、戴奧辛等，應以密閉的運輸工具送到特殊設計的灰渣掩埋場作妥善的掩埋處理，而非這樣丟置一旁。 若要焚化爐有效率又乾淨的運作，垃圾回收及分類是必要的先決條件，但今天民眾即使確實做好了垃圾分類，到了垃圾掩埋場卻毫無意義。懇求市長到現場會勘，就知事態嚴重！
宜蘭縣環保局上午前往龍德工業區內一家環保 回收 公司稽查，發現這家 回收 公司在 回收 了鋼鐵公司瀘渣後，沒有落實處理而是堆置到附近的農田裡， ... ... <看更多>
今天記者帶您到工廠，追蹤 爐渣回收 再利用，要怎麼做才安全? 完整內容https://www.youtube.com/watch?v=r61evKqNHbw&t=69s | By 大愛電視DaAi TV | Facebook ... ... <看更多>
爐渣回收 在 【獨家】廢爐渣利益大不肖回收流市面「年可賺億」｜三立新聞台 的推薦與評價
爐渣 流入市面，甚至還成了蓋房子的建材，其實就是不肖資源 回收 廠謀取暴利。這些廢棄 爐渣 ，需要處理的叫做還原渣，一年大約有四十萬噸要處理， ... ... <看更多>