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［交通局］
　　
#機慢車專用車道及機慢車優先車道標示不清誤導民眾 (議題時間 04:13)
道路交通標線設置是為了提醒用路人的安全性，在10/23交通局業務報告時美燕就曾提出，車輛進入圓環並不須打方向燈，但卻因為不明確的標線設施，反而誤導民眾不慎觸法的爭議頻傳，最近美燕又接到民眾的陳情，因為汽車行駛機慢車優先車道而遭開罰，究竟機車專用車道與機慢車優先車道有何不同呢?

依道路交通標誌標線號誌設置規則，機慢車專用車道用以指示僅限於機車行駛之專用車道，其他車種及行人不得進入；機慢車優先車道用以指示大型重型機車以外之機車優先行駛之車道，其他車種除起步、準備停車、臨時停車或轉向外，不得橫跨或占用行駛。依法規定，機車優先車道並不等於汽車能行駛，但這樣的標示搞的民眾霧煞煞而誤闖開罰，美燕認為交通的號誌應明顯清楚且好理解的方式進行傳達，如何將法律用語與民眾認知達到相同，且在執行面全面提升用路安全才是最重要的。
　　
#台南公車站環境凸點字版竟是平的不友善視障!! (議題時間 14:21)
交通局於2015年開始於公車候車亭建置「公車到站語音播報設備」及「盲人資訊點字板」，但不少視障朋友向美燕陳情，公車友善設施形同虛設豪無作用，經過實地勘查火車站北站、火車站南站、市政中心府前路、成大醫院勝利路雙向、成大醫院小東路雙向、無障礙之家雙向以及勞休中心等公車亭發現，語音播報設備不僅聲音小到連機車經過就完全聽不見，立面凸點字版更是亂糟糟，有的竟然是平的，這樣標榜友善視障朋友的空間設備卻是如此的品質?

美燕在質詢時強調，市政府建置全台第一個涵蓋交通各面向的全方位智慧交通中心，更應該重新思考如何結合智慧科技工程技術，突圍視障者等身障朋友搭公車的困境，改善整體視障朋友的生活品質。交通局局長王銘德也答應將會針對本市公車站無障礙通行、環境及設備進行全面檢討，使身心障礙朋友都能更便利且安心使用這些設施。
　　
　　
［勞工局］
　　
#勞工育樂中心使用36年設備老舊何時修繕? (議題時間 18:42)
營運近36年的勞工育樂中心，部分建築及設施已老舊毀損，空間及設備不堪使用，反觀對面的「松柏育樂中心」一樣使用長達35年，社會局104年編列一千多萬元做整體修繕，還包含防震補強工程。不只硬體、軟體設備的老舊，連最基本的停車都無法完善的提供，勞工朋友來上課、開會，卻遲遲找不到車位，明明地下室有停車場為何不開放供大家停車使用?

當然也感謝勞工局集合工會辦理「職業災害勞工個案主動服務計畫」，落實服務99戶職災勞工，許多勞工朋友百忙抽空做社會公益的精神值得讚揚，市長也安排10/23將給予所有志工表揚，美燕於總質詢表示，勞工局與總工會及所有基層工會往來互動頻繁，更應重視勞工福利建設，除了積極擴充勞工育樂中心相關設施，也要求挹注經費整體修繕，使勞工朋友們在工作之餘有適當的優質場所。
黃偉哲市長也答應針對設備問題以及建築耐震結構會做全面體檢，目前地下空間主要作為設置機房，有關發電機等重要機房是否能作為停車空間，也將一併檢討。
　　
#外送員職災權益政府如何保障(議題時間 25:15)
美燕於10/8勞工局業務報告中就提出市政府應針對外送員產業主動介入制訂相關辦法，主動召開外送員職災權益保障座談會、輔導加入工會或是成立工會、向中央要求將食品外送平台送貨員，列為勞工職災保險法強制或自願加保對象，針對外送員與外送平台擬定定型化契約範本，以維護勞工與消費者權益。但一個月過去，其他縣市已研擬相關法規，包含基隆市成立台灣第一個餐飲外送平台的外送員工會、台中市籌設外送服務員職業工會、台北市也擬訂定外送平台業者管理自治條例，台南卻毫無動靜。

新興產業的崛起，美燕提醒外送員在工作中需更加注意交通安全及放慢行車速度，政府也應當保障勞工朋友工作中的安全性，勞工局長王鑫基回應，市長已於10/15日全盤檢討「限期輔導、全面稽查、持續追蹤」三大原則，11/29將召集作業員、雇主辦理交通安全相關法律規定說明會，加強查察美食平台外送員勞動條件是否違反勞工相關法令，同時鼓勵外送人員加入台南市轄區內現有八個工會，若外送員有成立工會意願勞工局也會積極協助輔導。
　　
#服務弱勢的人反成為弱勢工作者(議題時間 29:59)
衛福部於107年發函各地方政府，明定全職居家照顧服務員月薪至少3萬2,000元，採時薪制之居家照顧服務員時薪至少200元，另照顧服務員在不同個案家轉換的交通時間應計入工作時間，薪資每小時不得低於基本工資140元，確保合理薪資待遇，但在台南市政府提供的就業資訊中，10個照服員工作中竟然有7個，薪資不符合規定!這樣的薪資條件合法嗎?
勞工局長王鑫基解釋，衛福部居家照顧人員與市府所提供之一般照顧服務員工作內容及職責不同，黃偉哲市長也答應與中央共同針對居家照顧人員及一般照顧人員在執照、工作內容將釐清不同及最低薪資的落差。
　　
　　
［都發局］
　　
#南區的蛻變打通永成路成為經濟繁榮的領頭羊(議題時間 34:52)
在台86快速道路通車後，南區由「後門成前門」，如再將永成路一段打通至仁德區中正西路道路，不僅可有效紓解南區交通運輸與鄰近區域交通網路之負荷，也成為南區、仁德區及高雄市茄萣區等區之重要連絡道路，提昇道路服務水準之功能，與台86等重要道路相互串聯，形成大台南生活圈道路系統。

除了周邊交通路網之聯繫更緊密之外，更能促使周邊重要產業活絡，提供安平工業園區、灣裡工業區更便捷順暢之運輸需求，提升土地利用價值，強化地區生活機能，拓展台南市物流與人流之經濟效益。

南區灣裡工業區內進駐用地己經飽和，現在台商回流投資各產業，對工業區的需求熱絡，各縣市積極規劃工業區，台南更不可缺席，因此除了永成路打通外，在灣裡工業區旁原先蓋汙水廠預定地，現已計畫不蓋，美燕認為可將兩側非都市計畫農地變更為工業地，結合原有的灣裡工業區，讓灣裡工業區的功能更加完整，同時可滿足工業區用地的需求並增加地方就業機會，能為企業創造更高的經濟價值，提供當地就業機會，帶動區域的整體成長。
　　
#打造安平港不能只有漁光島忘了南區鯤鯓安平港路西側水域？(議題時間 39:52)
美燕多次爭取安平漁光島開發，由於漁光島西側灘岸土地原是屬於非都市計畫範圍，已透過市府努力，台灣港務公司完成都市計畫草案規劃，未來可與安平五期重劃區遊艇碼頭及漁光島南側商港範圍土地整合規劃，整體打造安平港水岸觀光遊憩榮景，唯有兩側同時開發發展，讓安平未來成為亮眼的景點。美燕也建議市長將黃金海岸及鯤鯓納入檢討，重回小美軍海水浴場美景，串連南區安平區海岸線。
　　
　　
［社會局］
　　
#如何因應高齡化社會的來臨? (議題時間 48:00)
面臨高齡化社會來臨，從中央到地方都提出了種種的政策，希望能落實長期照顧長者，其中包含現在正積極進行的關懷據點，全台南市社區發展協會據點共有685處，社區協會所申請的關懷據點共有220處，以文華社區為例，社區有意設立關懷據點照顧地方長者，美燕曾與里長至現場召開關懷據點設置協調會，區公所行文因申請案場地尚未明確而遲遲無消息，經過多次會勘確認據點所在設置地方，市府卻互相踢皮球無人主導，將責任推向社區，美燕也要求由秘書長統籌跨局處處理，黃偉哲市長承諾將盡速勘查並現場決定。
　　
　　
　　
⭐️更多美燕質詢新聞：

聯合新聞｜黃偉哲就任即將周年 為自己市政成績打80分
https://udn.com/news/story/7323/4159708
自由時報｜台南公車候車亭落漆 部分視障資訊板無點字
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1331600
yam新聞｜保障台南外送員勞權 議員籲訂自治條例協助籌設職業工會
https://n.yam.com/Article/20191112792837
壹凸新聞｜保障台南外送員勞權台南市議員林美燕籲訂自治條例協助籌設職業工會
http://news.e2.com.tw/utf-8/2019-11/12250012.htm

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電話：06-2881698
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地址：台南市南區國民路189號
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每週一 （18:00~20:00）徐肇謙律師｜灣裡聯絡處（南區興南街148號）
每週四（18:30~20:00）謝依良律師｜國民路服務處（南區國民路189號）
每週五（18:00~20:00）｜南區文華里辦公室（南區文南一街42號）採預約制，請洽文華里李秉樺里長0916-186-859
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今天社環委員會質詢有三個主題

Q1:新技術用在職業安全事故現場？
Q2:新技術用於在事業單位外工作者？
Q3:案家臨時取消服務的責任歸屬？


面對雲端科技、物聯網、大數據管理及智慧設備應用的新就業型態的來臨，我關注到這些新的技術是否能夠有助於傳統產業領域的提升，更精確且簡便的達到管理的成效。

另一方面，是否能夠透過這些新的技術，幫助各行各業的勞工能夠藉此獲得更大的保障，尤其透過使用新技術，在事業場所外勞工的工作時間，藉此讓勞工獲得合理的薪資與休息，避免爭議，便同時滿足勞雇雙方避免爭議的期待。

如居家服務員的工時紀錄方式，便相當迫切這種「行動打卡」的技術。難嗎？只要一個APP軟體便可以初步達成，並不難。

進一步將新技術用在職業安全領域，在事故發生時，雇主能夠在最短的時間裡確認事故現場是否留有人員，透過APP軟體便能夠實現，這機制也是個值得推動的方向。

日前我趁著審查108年度中央政府總預算案（公務預算部分）時，提出這樣一個凍結案，要求勞動及職業安全衛生研究所提出居家服務員轉場記錄方式之建議後，呈請勞動部函文至地方政府勞動主管機關以公布於縣市所轄從事居家服務業務之長照機構。今「居家照顧服務員轉場工時紀錄指導原則建議草案」已經由職業安全衛生研究所研擬完成，呈給勞動部簽核，待簽核完成便得以公告與衛生福利部與地方政府，希望這樣的原則能有對居家服務單位與所有的居家服務員有所助益。

連待一提的是，該建議草案於實務現場指出：案家臨時取消服務，居服員的工資應該照領，但是歸責究竟是政府、機構、還是案家的問題。

以及，機構與居服員採用拆帳給薪，是否有每小時未達到勞動部最低工資規定，並是否損及轉長時間薪資等問題，而前述案家臨時取消服務後，居服員受領薪資的權益是否受損？等問題，衛生福利部表示要將問題帶回去研究。

衛生福利部長期忽略勞動法規的結果，便是現在要增加業務把進度趕上，勞動部長期不把法律解釋清楚的結果，也是趕快把進度追上來，我們期待台灣社會透過合理的勞動條件促成勞資和諧，這是時代所趨。大家一起努力！

我國長照政策發展的哀與愁💧
　　
行政院長蘇貞昌今天在總質詢時表示，13年前他就職行政院長時，長照1.0才剛推出，現在回鍋，又正好是長照2.0大力推動的時刻，面對人口快速老化，政府早已從財政、人力、法規等面向做好應變準備，然而我國真的準備好迎接高齡社會了嗎?
　　
💥2016年推出的長照政策2.0，乍看之下，確實將服務對象人數從政策1.0時的51萬1000人，增加至將近73萬8000人，服務項目也從原本的8項，擴增至17項，但該項政策還是有服務對象不夠全面、服務提供不夠合宜等問題。
　　
在服務對象方面，完善的長期照顧政策應該要把「曾經當過照顧者的人」、「正在擔任照顧者的人」、「即將成為照顧者的人」和「需要被照顧的人」四類人都納入服務對象中，然而我國的長照政策2.0，卻僅有涵蓋需要被照顧的人，＃補助對象還以居家和社區服務為主，排除了已聘雇外籍看護者。
　　
根據衛生福利部提供的資料顯示，我國需要長期照顧者有約76萬5000人，其中約44萬人有部分使用長照2.0資源，由外籍看護照顧者有約24萬人，由機構照護者則有約8萬人。平均每個照顧者要照顧長輩9.9年，每天的平均照顧時數為13.6小時。
　　
💥面對如此龐大的照護需求，我國的照顧服務員和護理人員卻出現嚴重人力不足的情況。106年底，護理執業人數有16萬3736人，其中多數是在醫療機構服務，佔81%，在護理機構及精神復健機構只佔8.42%及0.15%。不僅如此，在領證的28萬名護理人員中，＃僅有約60%有實際執業，顯見尚有許多不在職的護理人力可投入長期照顧服務。
　　
而在政策方面，中央與地方對評估、給付還有支付新制的不同解釋，則引發了衛福部、地方政府，以及承辦服務團體怨聲四起，舉長期機構為例，＃中央認為長期機構是福利機構，但部分地方政府卻不認可。此外，政府將居家照服員的薪資提高到3萬2000後，＃原本機構訓練好的照服員紛紛跑往居家，導致機構聘不到人，又被外籍看護工的政策綁死，陷入嚴重缺人的困境。
　　
💥政府應善用護理人力，＃讓專科護理師開辦社區保健站，提供慢性病自我照顧和照顧者喘息等開辦諮詢業務，並聯盟居家醫療和居家護理所的業務與社區資源，以及結合公衛護理師訪視脆弱家庭以全面打造社會安全網，成功活化不在職護理人力，緩解高齡社區照顧需求。
　　　　
＃總質詢
＃長照政策