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#好過日考察系列21: 首爾路7017
圖文：好過日特派員

昨天 三民惟新 陳柏惟 提到紐約high line的空間改造案例，網友馬上聯想到首爾車站旁，同樣由高架橋改成的公園：首爾路7017。

好過日去年其實已派員考察過相關規劃，但實際走訪後，覺得似乎少了什麼，因而暫未向大家報告，直到柏惟收集回high line實地經驗與更多文獻後，我們再來比較兩處案例。

「首爾路7017」這個名詞，是結合了跨站高架橋（類似中博高架橋）於「1970」興建，並於「2017」年改造完成這個意義。1960年代後，首爾大量興建快速道路，來疏導快速增加的車輛，然而，到了80年代以後，市區已經變得過度雍塞，環境也逐漸惡化。還好，首爾找到了轉變之道，從清溪川的案例中，當局發現拆除快速道路，縮減車道，引進更多徒步區，不但沒有惡化交通，反倒讓整個城區活了起來（聽起來有沒有很像先前某些抗議的案例？）。

因而，在2015年跨站高架橋結構老化後，首爾選擇將整座橋保留作為人行步道，並賦予這座1km長的橋更大的任務：改造首爾站前商圈。

和日本不同，韓國國鐵（Korail）在都市通勤上規模弱很多，因而首爾站雖然有間共構樂天百貨，並非首爾區域重要商圈，KTX+城際列車日運量約5萬多人，也僅是新左營台鐵+高鐵的規模（首爾地鐵運量才高）。近年來商圈發展出現瓶頸，首爾路7017的大型改造正式要突破此困境。

設計上，首爾路7017請到了世界知名的MVRDV事務所操刀，以多個分支和出入口串連前後站與站前辦公區，並已直徑不一的圓形配置平面，把橋上轉變成有24000多株植栽的多樣公園，同時設置了商店、旅客服務中心、藝術與遊樂場等亮點。成了首爾2017年最新景點。

然而，實際走完high line之後，我們會覺得首爾此案的「樂趣性」與「都市性格」少了一點。

相較於穿梭在大街小巷裡，景觀多變的high line，首爾路7017大部份的跨距都用於跨越鐵路和站前後道路。此處過大的城市尺度，減少了景觀變遷的異質性，整個廣場雖然一覽無遺，但也沒有那種「下個轉彎是什麼？」的驚喜。

另外，此案由政府主導，雖然與沿線各大樓建立了聯通道，但周邊尚無刻意配合首爾路設計的民間開發案。而全案規劃雖然一致，但也會讓人覺得稍稍缺乏了變化。植栽的部分種類雖多，但栽種的方式較為類似。在沿途有幾個地方保留了高架橋未改裝的水泥結構，也沒有鑄鐵鐵道橋來得有趣，不過，這當然不能苛求。

反過來說，首爾道7017在經營上，也有不少細膩地方。例如指標完整性足夠；橋上圓形結構屋，有的是出入口，有的是餐廳，紀念品店，販賣品項各有不同，統一招商，和公園形成一個可玩可逛的場域。和high line上的咖啡店、義工小舖、橋上市集相比，顯得更刻意規劃（好壞見仁見智）。不管何者為優，這也是我們強調高雄園道宜導入更多商業或非盈利民間機能之處。

從紐約到首爾，不同城市條件不同，自然會有其限制，我們期望高雄的空間改造，能分段加入區域特色，強化與周邊聯通機能，引進藝文商業活動到開放空間，才能達到活化地域的真正目標！

《文茜的世界周報》開播12周年經典回顧：之五

【世界周報主持人陳文茜2005年 製作“Korea, the Next Giant”專題 在韓國深入採訪首爾大魄力拆高架橋，重現清溪川 一年内親自主持743場協調會，組織義工說服民眾搬遷 將貧民窟打造成新金融中心 “準總統候選人的成績單” 深入報導李明博在首爾市長任內 以遠見.魄力與執行力交出城市治理的漂亮成績單】

🍀🍁🌾🍂 蠻期待台北市高架橋下的開放空間。🌷💐🌿🌻☘

《一個城市的高架橋下，看到她的文化水平》

十一年前，當直立式花園開始掀起全球熱潮時，我曾經對首都市長、中央部會首長建議：把難看的高架橋包括高架捷運變成直立式花園及常設花卉小店、咖啡等休閒區域，當時首長不語，一位年輕的幕僚表示：會不會有爭議？先從一個實驗起。

結果他們把提案送到內部會議，多數局處首長認為「太創新」，民眾不能接受。

首長們的文化文平也是我們社會文化水平的一部分現象，他們只是坐在某些位子，和一般人的守舊欠缺開放的視野沒有太大差異。

我的遊說，只得到當時台中市長胡志強全面推動，還自己創新，選擇在工地法定綠色圍籬。從此台灣各城市紛紛推出綠色直立牆，其中我認為跟進後，做的最好的是高雄。

2006年，11年前歐洲絕大部分城市已拒絕了城市高架。波士頓「大開挖」工程拆掉了濱水高架，改成地下鐵；首爾的清溪川高架拆除，復原為城市綠色空間；紐約的高線公園成了鐵路高架再利用的典範；同在紐約的皇后廣場，則把多重高架打造成功能豐富的公共空間。

我的提議，其實一點都不前衞，只是跟進。

最近紐約濱水空間重建工程，才是真正的厲害！有分析圖之王美譽的 BIG，竟然在高架下設計了一家影院。

日本近年城市高架下空間的再利用，所參照的不是歐美的範例，而是這座城市裡人們最需要的、使用最高的功能類型。

比如東京秋葉原高架下的 2k540，基於御徒町的歷史文化，打造成了「手工藝之街」。中目黑高架下則成了擁有 28 家特色店鋪的個性商業街，還包括東京文化地標之一的蔦屋書店。

日本城市高架下的空間藏著微縮版的城市——店鋪、健身房、咖啡館、診所以及老人福利中心等，曾經流行於歐洲大陸的拱廊街，在百年之後的東方，居然在醜陋的高架橋下重獲生命。

歐洲城市向來習慣於傷筋動骨地修整，日本城市熱衷於小修小補的再造。

最後再看看阿姆斯特丹一座小鎮的創意實踐，或許會讓我們對自身的城市愈加感到不堪。

阿姆斯特丹遠郊小鎮被一條高速橫穿，於是高架路下被開發成了公共空間。泛舟的小港灣遊戲區，高架橋下的籃球場，高架橋下的兒童遊樂場。

我們的城市，慚愧。