【習近平為什麼突然宣佈推動「生物安全法」?】
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▍ 🙇🏻♀️海霞低頭唸了什麼稿?
2月14日,央視主播海霞在新聞聯播低頭唸了11多分鐘的習近平指示。微博一度出現熱搜「#海霞低頭唸稿」。
海霞唸的是習近平2月14日在中央全面深化改革委員會(深改委)上的講話。
這次深改委的會議主題是完善重大疫情防控體制機制。不過,通篇講話最引人注目的是這幾句話:
🦠「習近平強調,把生物安全納入國家安全體系,要盡快推動出台生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。」
這是武漢疫情爆發以來,習近平首次在公開講話中提到「生物安全」。
▍ ⚠️中國無《生物安全法》 研究人員:「這蠻恐怖的」
武漢新冠病毒疫情爆發以來,輿論界一直在爭議病毒來源問題。包括美國聯邦參議員Tom Cotton在內的一些政治人物或科學家,曾質疑或暗示此病毒與中國武漢P4病毒實驗室有關係。
習近平的這番談話又讓外界充滿各種猜測。
根據新華社報道,中國《生物安全法草案》於2019年10月才首次提請最高立法機關審議。
曾負責起草美國《生物武器反恐怖主義法(1989)》的美國伊利諾伊大學法學教授Francis Boyle向自由亞洲電台表示,習近平的談話代表他意識到生物安全問題的嚴重性,可能危及他的政治地位。另一方面,Francis Boyle對中國欠缺相關法規感到極度憂心。
💬「 (中國的實驗室)完全沒有制度性規範,儘管中國投入很多心力發展國防生物武器。據我的瞭解,他們在P4病毒實驗室研發、儲藏這樣的生物武器是極度危險的。歷史上,這些實驗室都有洩漏(病毒)紀錄。」
一位熟知P3實驗室運作模式的美國病毒學博士匿名向本台表示,「我很訝異的是, 所以你們是還沒有做好(法規未完善)的意思嗎? 我很訝異中國大陸還沒有這樣的法規。它們已經蓋了好幾個P3、 P4實驗室。這是蠻恐怖的一件事情。」
上述人士介紹,以台灣生物安全法規為例,除了按國際標準明確規範病毒級數、致病程度,還細到如何管制廢棄物、如何穿脫隔離衣等各種動作都有一定的作業程序。
台灣自2003年SARS疫情後由衛生福利部疾病管制署領軍,參考世衛組織、美國疾控中心及國立衛生研究院、加拿大公共衛生署等相關實驗室生物安全規範及指引,逐步完善生物安全法規。
🙋🏻「為什麼要有法律? 因為一個病毒要被帶出去是非常簡單的事情。 比如你今天處理檢體的時候,戳破了手套、沒有處理程序,你要不要通報主管?還是就回家到處走?或我們養病毒,分裝到一百個試管, 我每拿一管起來做實驗,都要在電腦裡面做記錄。」
▍ ⚠️ 立法完善前 「中國應關閉P4病毒實驗室」
美國喬治城大學法學院歐尼爾國際衛生法中心研究人員、博思法律事務所資深律師劉汗曦則告訴本台,實驗室生物安全本來就是一個國家公衛安全的重要指標。
他說,因為這次武漢疫情很有可能性是來自於生物實驗室的管控不當,這個問題應該存在於中國全國各地,包括醫院與大專院校等各種實驗室中。「法規不立好,下一次爆發類似危機的風險還是很高。」
「在現代法治國家,法律是有位階的。如果只是一個行政規範,或只是實驗室管理層級(制訂的規範),位階就不夠。提高法律位階,代表國家對此的重視,也可以處理很多權力衝突。」
劉汗曦進一步解釋,比如專責機構的責任劃分、實驗室的預算、研究權力、研究範圍、違反規範的罰責、刑責等,都是需要有中央統一標準的法規,來處理現行可能有的規範之間的衝突。
對比美國在1989年已經出台的相關法規,Francis Boyle強調,他不是要批評中國,也對中國人民的遭遇感到非常遺憾,但此次病毒已造成國際事件,所以他呼籲應關閉所有的P4病毒實驗室。
#生物安全法 #病毒 #武漢
圖說: 海霞 與今日白房子晚霞
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