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【原住民保留地「假買賣」手法大揭密，化身買家直擊仲介如何玩法賣地】
全台超過1萬公頃、依法只能在原住民之間買賣的「原住民保留地」，如何在近年間不斷流入非原住民手中？為了探究遊走法律邊緣的買賣手法如何操作，《報導者》記者前進桃竹苗山區，化身買家聯繫仲介探詢買地手法。

「這附近的（原保地）露營區都是透過人頭買賣，你們不是第一個，也不是最後一個！我幫你找『有固定收入、年輕的』原住民，市場行情大概3、4萬元費用；人頭找年輕一點的，避免因家屬繼承土地而產生糾紛，當然繼承人也可能去打官司，但官司曠日費時，原住民不見得都有能力做到！」

從仲介的說法和監察院調查報告中，我們拼湊出原保地「假買賣」的三大手法——簽讓渡書、找人頭、設定下高額抵押權和長期租約，雖然名義上土地掛在原住民名下，非原住民買主已實質占走這塊地。如此手段自然引發爭議，2016年監委提出糾正、2019年相關案件也上升到最高法院進行民事大法庭裁判，然而爭論兩年未有結果。

追本溯源，學者指出管理原保地的《原住民保留地開發管理辦法》位階僅是行政命令，與依照《民法》「契約自由原則」簽訂的「原保地假買賣」契約之間，有太多法律模糊地帶。原民會雖承諾要制定專法、管理亂象，卻一再跳票，從中央到地方政府，至今仍缺乏有效抑制原保地假買賣的手段⋯⋯https://bit.ly/3gcbPkz

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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #人頭買賣

黨國的所謂「國旗」、「國歌」、「國徽」甚至「國花」，全是掛在台灣歷史脖子下一連串的可恥標記；問題是，從沒有處理，一次都沒有。最近的實例是時代力量提案要修正「國旗國徽法」，要求內政部評估更改的必要性。結果呢，不出所料，不只修法如鏡花水月，連評估報告也敷衍了責。

所謂的「國旗」與「國徽」都是黨國象徵符號，「國旗」屬憲法層次，「國徽」屬法律層次；怪的是卻共一法。「國旗國徽法」是立法院一九五四年以暗渡陳倉的手法，用憲法位階的「國旗」綁「國徽」。要解決此一羞恥烙印，須先割斷這對連體，不要把憲法位階和法律位階混在一起修；國會只能處理〈國徽法〉，憲法的〈國旗法〉再委諸「憲改」，否則一事無成。

民進黨已是國會過半的執政黨，修法易如反掌，可要求內政部訂〈國徽法〉，再依「後法優於前法原則」，「國徽」舊法自然取消。這不是難事，有前例可援。陳水扁總統在台北市長任內，把黨國梅花的市徽市旗作廢，透過公開徵選，設計出新的市徽市旗，一直沿用到現在。「國旗」既明載「憲法」，自非內政部所能置喙，也無權評估。蔡英文已成立「憲政改革小組」，領軍的首位召集人是號稱老獨派的姚嘉文，「國旗」案件正是測試蔡英文與姚嘉文們的「憲改」是玩真的還是演假的？我們繼續看下去。

「梅花」是黨國之花，總統府網頁將之列為「國家象徵」：「我國的國花是梅花。梅有三蕾五瓣，代表三民主義及五權憲法」，而且說「一九五四年七月廿一日，經行政院正式核定將梅花訂為國花」云云；連同「國旗」、「國歌」、「國璽」的說明，全掛在總統府網站上。「國花」只是行政命令，連法律也不是，竟然橫行到今天。厲害了，蔡英文政府！

倒是內政部的「國民黨宜改黨徽」專案報告，赤裸裸表白：「修改國徽所涉，絕非單純修正法律，或耗費大量公帑重新設計製作……」，「尚需思考對內造成爭議，擴大意識形態衝突，對外『甚至』影響我國國際活動空間。」看到沒，這就是「老子不改」的痞子本色，還要無限上綱地拿「國際」來唬人。華航改名時不也是同樣一套論調？難怪國民黨主席江啟臣嘲諷地反擊：「有種就改國徽！」民進黨政府被看扁了，就是沒種、沒種、沒種。

內政部的說明受到一番輪攻後，被迫出面更正：「是分析不是建議。」什麼跟什麼呀。內政部是「政黨法」主管機關，上可修〈國徽法〉、下可修「政黨法」十四條，結果虛以委蛇，卸責國民黨、敷衍國會、侮辱人民。可憐又可恥。

民進黨不回應人民的重託，選民就不可能成為「忠誠的支持者」；如公投四案，人民憑什麼要「共同承擔」、「共同努力」？立院總召柯建銘形容自己最近「眉目深鎖、輾轉難眠，有如烏雲盤踞」。連基本的黨綱都不顧了，選民白白讓民進黨獨大，養了何用？民進黨政府的公投難局烏雲瀰漫，老柯看到了，蔡大大呢？

黨國的所謂「國旗」、「國歌」、「國徽」甚至「國花」，全是掛在台灣歷史脖子下一連串的可恥標記；問題是，從沒有處理，一次都沒有。最近的實例是時代力量提案要修正「國旗國徽法」，要求內政部評估更改的必要性。結果呢，不出所料，不只修法如鏡花水月，連評估報告也敷衍了責。

所謂的「國旗」與「國徽」都是黨國象徵符號，「國旗」屬憲法層次，「國徽」屬法律層次；怪的是卻共一法。「國旗國徽法」是立法院一九五四年以暗渡陳倉的手法，用憲法位階的「國旗」綁「國徽」。要解決此一羞恥烙印，須先割斷這對連體，不要把憲法位階和法律位階混在一起修；國會只能處理〈國徽法〉，憲法的〈國旗法〉再委諸「憲改」，否則一事無成。

民進黨已是國會過半的執政黨，修法易如反掌，可要求內政部訂〈國徽法〉，再依「後法優於前法原則」，「國徽」舊法自然取消。這不是難事，有前例可援。陳水扁總統在台北市長任內，把黨國梅花的市徽市旗作廢，透過公開徵選，設計出新的市徽市旗，一直沿用到現在。「國旗」既明載「憲法」，自非內政部所能置喙，也無權評估。蔡英文已成立「憲政改革小組」，領軍的首位召集人是號稱老獨派的姚嘉文，「國旗」案件正是測試蔡英文與姚嘉文們的「憲改」是玩真的還是演假的？我們繼續看下去。

「梅花」是黨國之花，總統府網頁將之列為「國家象徵」：「我國的國花是梅花。梅有三蕾五瓣，代表三民主義及五權憲法」，而且說「一九五四年七月廿一日，經行政院正式核定將梅花訂為國花」云云；連同「國旗」、「國歌」、「國璽」的說明，全掛在總統府網站上。「國花」只是行政命令，連法律也不是，竟然橫行到今天。厲害了，蔡英文政府！

倒是內政部的「國民黨宜改黨徽」專案報告，赤裸裸表白：「修改國徽所涉，絕非單純修正法律，或耗費大量公帑重新設計製作……」，「尚需思考對內造成爭議，擴大意識形態衝突，對外『甚至』影響我國國際活動空間。」看到沒，這就是「老子不改」的痞子本色，還要無限上綱地拿「國際」來唬人。華航改名時不也是同樣一套論調？難怪國民黨主席江啟臣嘲諷地反擊：「有種就改國徽！」民進黨政府被看扁了，就是沒種、沒種、沒種。

內政部的說明受到一番輪攻後，被迫出面更正：「是分析不是建議。」什麼跟什麼呀。內政部是「政黨法」主管機關，上可修〈國徽法〉、下可修「政黨法」十四條，結果虛以委蛇，卸責國民黨、敷衍國會、侮辱人民。可憐又可恥。

民進黨不回應人民的重託，選民就不可能成為「忠誠的支持者」；如公投四案，人民憑什麼要「共同承擔」、「共同努力」？立院總召柯建銘形容自己最近「眉目深鎖、輾轉難眠，有如烏雲盤踞」。連基本的黨綱都不顧了，選民白白讓民進黨獨大，養了何用？民進黨政府的公投難局烏雲瀰漫，老柯看到了，蔡大大呢？

司法院大法官作出釋字第748號解釋，宣告婚姻僅限於不同性別之二人違憲。

但，問題並未隨著大法官的解釋作出後就結束了。

我們的民政處也在議場上表示，中央的立法不明確，讓他們無所適從，感到很困擾！也不知道要怎麼讓第一線同仁來了解！

就讓我們大家一起來努力，讓我們的處長不用再困擾！

11日苗栗的愛轉來遊行中，我們用行動證明，苗栗不是性別與人權的沙漠。接下來的立法，也讓我們一起來關注！

近來有些主張，不斷跳針說公投結果超越或凌駕憲法！

但依公投法，其僅是立法原則，仍需由行政機關提案並經立法院完成立法，仍屬於「法律」位階，自不得牴觸憲法或相當於憲法位階之大法官解釋。

事實上，大法官在理由書中也語重心長地指出：

『在我國，同性性傾向者過去因未能見容於社會傳統及習俗，致長期受禁錮於暗櫃內，受有各種事實上或法律上之排斥或歧視；又同性性傾向者因人口結構因素，為社會上孤立隔絕之少數，並因受刻板印象之影響，久為政治上之弱勢，難期經由一般民主程序扭轉其法律上劣勢地位。』

但我們相信，在這最後的關頭，我們可以打破這長期以來的禁錮與幽暗！

在平權的路上，苗栗不缺席！
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【0517決戰立院 x 苗栗不缺席】
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