「有政府,不做事?」,建立完整的廉政及透明法制,台灣到底還要等多久?
今(7)日,由民眾黨黨團三長 賴香伶總召、張其祿副總召、高虹安幹事長召開記者會,呼籲政府應該正視並且維護「吹哨者」的權益與安全。
因為有「吹哨者」的勇敢揭露,台灣在勞工保護、食品安全、環境保護等議題上,許多過去沒發現的問題因而獲得重視,政府進而改善、補破網。然而現行法規對於吹哨者的保護並不明確全面,揭弊保護範圍及程序更是雜亂不一,讓揭弊吹哨面臨後續風險,對遏止社會重大弊端極為不利。
法務部廉政署102年時曾推出《揭弊者保護法草案》,卻只將「揭弊」侷限於公部門的貪腐問題,直到108年5月才將範圍涵蓋公、私部門的草案版本送進立院審查,卻因未能得到執政黨黨團支持,最終仍未排入立法院院會議程無法完成三讀,至今也未見再送立法院。
因執政者改革牛步,近期諸多案件涉及吹哨,如勞動基金弊案、農委會水保局台中分局集體喝花酒事件,或是康軒集團董事長違反檢疫規定等,其中疑為吹哨者的女員工被迫離職等不合理情形層出不窮。
我們在本會期也已提出民眾黨團版本的「揭弊者保護法草案」並一讀通過,呼籲執政黨政府應正視、呼應民意及社會需要,盡速完成立法程序。
我們版本的「揭弊者保護法草案」有五大特點,包括對吹哨者的保護溯及既往、設立獨立的「揭弊者保護委員會」保障吹哨者,並擴大受理揭弊機關、揭弊範圍涵蓋公私部門、訂立揭弊者補償及獎勵機制法源、給予揭弊者適當身心照護措施及避免媒體不實報導。
作為國會新興力量,我們始終以公開、透明為處事的核心理念,在公義及人權推動上更是責無旁貸;去年9月民眾黨團組成廉政修法工作小組,推動包括「揭弊者保護法草案」等各項廉政陽光法案,期望台灣在實現公義的道路上,不斷前進。
#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團
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🙄 抨擊蔡英文萊豬政策,挺英粉專被綠側翼出征?
獨家內容,都在本週的踢批批週報
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陳菊所急法案,並不是百姓之所急
#社論
監察院長陳菊日前率監委拜會民進黨立院黨團,希望及早通過該院之《人權委員會職權行使法》;由於雙方溝通不順,傳出黨團總召柯建銘拍桌對某些委員怒罵。柯建銘認為,不需要為僅十人的委員會另訂新法,只要在《監察法》中修訂即可;這是立院去年通過《人權委員會組織法》時做成的附帶決議,監院卻仍送來新法。
在萊豬爭議重創民進黨形象之際,柯建銘無意再為監院一個無足輕重的法案賣力護航,可想而知。尤其,監察院前院長張博雅曾根據先前立院的附帶決議,已將人權委員會的職權修訂在《監察法》草案中送出;但八月接任的陳菊卻仍向立院送出一部新的職權行使法,違背了立院原先的決議。
不僅如此,監院送出的《人權委員會職權行使法》草案,有數項條文被認為有擴權、侵權和違憲之嫌。例如,草案賦與人權委員會釋憲聲請權,等於自我擴權。再如,草案規定民眾、私法人或團體若拒絕配合該會的調查,最高可開罰五十萬元,並按次累罰,被認為侵犯人權。一則違憲擴權,二則侵犯人權,皆遭黨團期期以為不可。柯建銘之所以拍桌反對,真正原因是不想為執政黨濫權的爭議再背罵名。
可議的是,國家人權委員會之成立是以「守護人權」為宗旨,而它居然能訂出既侵犯人權又違憲擴權的法令,這到底如何思考自己的角色定位?而如果任其得逞,它又會變成什麼樣的一頭憲政怪獸?陳菊是美麗島事件受刑人,她當然知道人權之重要,也試圖扮好人權委員會的掌舵角色。問題是,為何她領導的人權委員會如此缺乏民主及法治素養,以為自己打著人權的旗號,就可以大肆攬權、為所欲為?
柯建銘提出的大哉問是:為什麼要為十個人專門訂一個法?這是個耐人咀嚼的問題。其言下之意,除了立法的成本效益及公平性不足外,恐怕還包含了他對那十名人權委員的品格和能力的礙難肯定。這十名人權委員皆身兼監察委員,其中多人在任命時曾備受爭議,有些則是提出這項擴權法案的主事者。基於這樣的認知,柯建銘顯然無意幫他們錦上添花,讓他們權上加權。
反過來看,不想為十個人量身訂做一套新法,那麼台灣有什麼法令是社會迫切需要、有助提升人權公義,卻遲遲未能制訂的?其答案,最近多次被外界提及的《吹哨者保護法》應是首選。近期發生的幾起事件,讓各界人士不約而同想起《吹哨者保護法》遲無進度。行政院去年曾將《揭弊者保護法》草案送進立院審查,但因揭弊涵蓋範圍引發質疑,故立法遲無進度。
最近喚起各界關注《吹哨者保護法》重要性的事件包括:一,勞動基金發生勞金局組長游迺文收賄炒股事件,他曾多次遭檢舉被列「高風險名單」卻調動未成,終爆出弊案並使基金大幅虧損,顯示勞動部未認真處理弊案。二,農委會水保局台中分局集體喝花酒事件,是廉政署接獲檢舉而查獲。三,康軒集團董事長違反檢疫規定,疑為「吹哨」的女員工卻被迫離職。第四,促轉會副主委張天欽自命為「東廠」,是遭內部員工起而揭發,但吹哨者只能選擇離職。五,萊豬即將進口,在政府態度曖昧放任下,如有揭弊者保護法,更能鼓勵民眾扮演吹哨者角色。
簡言之,陳菊所急的立法,並非百姓之所急。為十名人權委員立法,除錦上添花,未必真有助人權。但若有吹哨者保護法,則勢必更能鼓舞人們起而揭弊,在官官相護氛圍下,更有助於公義及人權。
水保局台中分局弊案 在 {Fish睬政治}孫博萮 Facebook 的最佳解答
中(華民)國官僚體系內毒瘤叢生
這款根本攏應該 ài 褫奪公權終身
>>>檢察官月初指揮百上百名警調,兵分40多路至中部、北區展開大規模搜索,查出涉案官員十分大膽,經常接受廠商免費餐飲、喝花酒,特定官員在1年多內,先後接受不正當利益達60、70次,然後在應把關的數十件水土工程放水,圖利廠商。
檢調進一步查出,水保局工程多,下游有許多廠商,傳言水保局有「兩本帳」,對 立院、對內不同。以台中分局為例,這次被查出喝花酒事件,牽涉廠商不只一家。有廠商直言,水保局台中分局很囂張,多年來都去台中某老牌酒店喝酒把妹,再叫廠商埋單。<<<
https://www.setn.com/m/news.aspx?newsid=821488
水保局台中分局弊案 在 水保局台中分局很囂張,多年來都去「得X人生」酒店喝酒框妹 ... 的推薦與評價
廠商直言,水保局台中分局很囂張,多年來都去「得X人生」酒店喝酒框妹,再叫廠商埋單。 ... 上牽扯到分局秘書與其他科長,這起弊案也被形容為「水保界版的丁允恭事件」。 ... <看更多>
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台中地檢署偵辦農委會水土保持局台中分局4名公務員集體喝花酒貪污案,此案源自該分局的前課長林勇州,與廠商派駐的女員工婚外情,還把墮胎的女方甩掉 . ... <看更多>
水保局台中分局弊案 在 [新聞] 水保局花酒案往上燒不停農委會要把「得 - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
2020-09-29 18:20 聯合報 / 記者侯俐安、洪敬浤
農委會水土保持局台中分局喝花酒、貪凟案向上延燒,本報接獲檢舉,指農業工程要爭取
政府獎項,都要向農委會秘書室一名承辦優良農業建設工程獎業務的人員「拜碼頭」,且
「禮數」要周到,被業界形容「門神」。農委會內部已著手調查,擬將他調離原單位。不
過當事人喊冤,強調出席相關活動都是「受邀」去的。
本報上周報導水保局風紀弊案,隔日接獲多人檢舉爆料,指農委會一名承辦優良農業建設
工程業務人員,「想要得獎要找他」,不但評選現勘時作風強勢,且都會找學界教授陪同
,業者知道該名人士要來,都會準備精緻餐點、用心安排住宿飯店,還會私下給「出席費
」。
工程指導行情價 1萬到6萬元不等
爆料者指出,該名人員會替參賽單位、廠商上課「工程指導」,除了領取出席費,每次上
課費用行情是萬元起跳;他帶教授現勘指導時,指導費從1萬元到6萬元不等;另也會主動
帶相機拍照,代價一次6000元,「吃飯喝酒都有他的分」。業界知道他對工程得獎有影響
力,也都敢怒不敢言,且盡量討好。
農委會主委陳吉仲昨日已在農委會內部群組,針對「秘書室門神」一事,請督導該項業務
的副主委確認後立即懲處和調離原單位。
陳吉仲下達指示,針對最近水保局台中分局喝花酒、收公積金及秘書室門神一事,請督導
副主委近日確認後,立即懲處和調離原單位。他也感慨,「一件負面報導完全抵銷同仁們
辛苦的正面成果」。要求各單位主管在內部會議,向同仁加強宣導不得違反亂紀,並親身
至現場督導。
本報接獲檢舉,指農業工程要爭取政府獎項,都要向農委會秘書室一名承辦人員「拜碼頭
」,據悉農委會主委陳吉仲(左)昨以要求確認後立即懲處和調離原單位。記者曾原信/
攝影
本報接獲檢舉,指農業工程要爭取政府獎項,都要向農委會秘書室一名承辦人員「拜碼頭
」,據悉農委會主委陳吉仲(左)昨以要求確認後立即懲處和調離原單位。記者曾原信/
攝影
當事人:上課為傳承技術 是對方邀請
據了解,農委會內部也傳出該名被指為「門神」的秘書室人員,將調離現職。不過,當事
人上午向單位長官喊冤,強調他是為了「傳承工程優秀技術」,他去上課都是各單位及廠
商主動邀請,他都是按程序上課,收出席費2500元,專家(同行學者)會多收一點,「那
是專業」。
記者致電當事人求證,他強調,優良農業建設工程獎已辦理二、三十年,他承辦此業務長
達10年,累積很多經驗。農委會一年有4000件工程,若有單位想爭取獎項,會主動邀請他
去上課,有時他會帶專家前往、傳承經驗,協助各單位「做出正確判斷」。據了解,這位
承辦人雖僅五職等,但因承辦該業務多年,且掌握農建工程獎項生殺大權,權力相當大,
在農業界及水保水利界可說「走路有風」。
有無另收專業費?「不會主動去收」
針對水保局內部爆料他一堂課收上萬元,他說,「怎麼可能,那就發了。」他表示自己是
按正常程序上課、收出席費。至於被指拍照一次要6000元,他表示,很多人拍的照片沒有
美感,他的照片是讓大家共享,沒有收費。對自己被點名,推測可能是他承辦業務已久,
加上部分委員比較凶悍,讓工程單位心生不滿。
針對檢舉內容指他與一名教授收費現勘指導,他說,該名教授專業很強,「沒有人情壓力
、沒有分配問題,一切回到公平面、技術面」、「若評選委員私心偏了,就會換掉」。
被問到除出席費之外,是否有額外私下收費的情況?他說了一個醫師看診的故事,指「一
名醫生看診要500元美金,病人說設備只要1元、為什麼要收500元?醫生回答:499元叫做
專業」。但記者追問他是否額外收了「專業費」,他則回答「我們絕對不會主動去收」。
農委會水土保持局台中分局喝花酒、貪凟案向上延燒,立委質疑,水保工程長期來的問題
,連媒體都接到訊息,農委會政風單位「是睡著了嗎」。記者杜建重/攝影
農委會水土保持局台中分局喝花酒、貪凟案向上延燒,立委質疑,水保工程長期來的問題
,連媒體都接到訊息,農委會政風單位「是睡著了嗎」。記者杜建重/攝影
水保界評價不一:「那個人」握生殺大權
一名不具名水保學者說,他曾被水保局某分局聘請當工程顧問,當他提出與原始設計不同
的工法建議,甚至覺得沒有必要整治時,常聽到承辦人員回答說「OOO(被檢舉當事人
)說要這樣做」、「OOO覺得那個工法不好」,可見對水保工程有相當的影響力。
中部水保界人士說,該名人員是農委會優良農建獎的承辦人員,優良農業建設獎的評審委
員應該有一套機制,但這名承辦人握有主導權,「誰決定委員,自然就會決定工程設計的
取向」,甚至握有生殺大權。
水保界人士說,農業工程要先得到農委會內的獎項,才有機會爭取更高榮譽的工程會金質
獎。當負責評選獎項的委員就是那些人,想爭取榮譽的人「難道不會對這些人與握有主導
權的人好一點?」
水保界對當事人評價不一,有人說他在該職位很久了,挺具爭議性;也有學者說,以前覺
得他很認真在辦理農建獎、金質獎,但後來聽到相關傳聞,也只能說希望「毋枉毋縱」。
立委批農委會「政風單位睡著了?」
農委會內部人士指出,這名人士的確都會到各地上課、指導,有人認為他熱心,但工程會
金質獎的農委會內部篩選都是先經過他,確實也曾被質疑「球員兼裁判」。他經手業務長
達十多年,是否涉及不法還要調查,但他每年涉及幾千件工程案,「一個人做同個業務太
久,不管是否走歪、收錢,都會對業務有偏見。」
東吳大學法律系教授胡博硯表示,公務員若在內部做業務宣導,可依規定1小時收1600元
出席費加車馬費,但若時常受邀對廠商等在外演講,恐怕會違反公務人員服務法,被認為
是常態性兼職。
立委李德維直言,農委會內部長期把一個職位讓同一個人擔任,尤其是涉及利益的重要職
務,農委會的人事制度勢必要思考。他也質疑,農委會政風單位「是睡著了嗎?」水保工
程長期來的問題,連媒體都接到訊息,政風都沒問?農委會內部官僚文化必須清查,政風
單位也應負起相關責任。
https://udn.com/news/story/120986/4897916?utm_source=news&utm_medium=webpush
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