歷史上有「唯恐百姓不飲酒」的朝代嗎?
歷史春秋網
作者:侯會
《水滸》中的好漢們幾乎頓頓不離酒,甚至有些好漢的上山動機,就是為了「成甕吃酒、大塊吃肉」!——借助電子檢索功能對《水滸全傳》中的「酒」字作一統計,在60萬言的文本中,「酒」字竟出現近2000次!
「飲食」之「飲」本可理解為飲水、飲茶,但最早則專指飲酒。《尚書》中有《酒誥》一篇,是周公警告貴族子弟不可酗酒的文告,其中「爾乃飲食醉飽」中的「飲」,便指飲酒。而自周公之後,歷代統治者對酒多抱警惕態度,都曾頒布禁酒令。究其原因,一是怕臣民酗酒作亂,有礙於社會秩序的穩定;二來釀酒需要糧食,人吃還不夠,哪有多餘的糧食釀酒?
然而從《水滸》的描述中,絲毫看不出官府對飲酒之風有所箝制,只覺得宋人飲酒成風,到了舉國若狂的地步。
小說重虛構,但也總能或多或少反映現實生活的面貌。宋代官府對釀酒飲酒的歷史上有「唯恐百姓不飲酒」的朝代嗎?態度,確乎與歷朝不同。我們知道,宋代實行募兵制,日常養著一支龐大的軍隊。軍隊要吃飯,要官餉;而兵器衣甲、屯紮訓練之費,同樣是一筆驚人的數字。這樣一筆巨款,只能由國庫支給,用稅收來填充。
跟許多朝代一樣,宋代的鹽、酒、茶屬於特殊商品,由國家壟斷經營,實行專賣,收取高額稅金,稱為「榷政」。而酒稅又是其中的大頭兒,徵收機制稱「榷酤」。宋代龐大的軍費開支,便仰仗著酒稅(「酒課」)的支撐。若趕上戰爭,酒課更成為雪中之炭。
據學者考證,北宋初年,一年的酒課收入為185萬貫,約佔國家全年貨幣收入的10%。到了慶歷年間,朝廷跟西夏大動干戈,軍費需求激增,酒課也飆升至1710萬貫,是宋初的九倍!所佔貨幣收入的比例也升至38.9%,是宋初的近四倍!以後這個比例有所降低,但據估算,兩宋期間的酒課始終維持在稅收總額的20-25%。
在宋代,各州府軍縣都設有「酒務」,專管酒的釀製、發售及繳稅等業務。據統計,在熙寧年間,北宋全境共設酒務1861個。單是開封府所轄州縣,就有酒務35個!哪怕只有十幾戶人家的小聚落,也都有賣官酒的酒店。
地方財政沒有別的增收手段,也把手伸向酒稅。南宋人陳亮就說:今日郡縣的油水已經搜刮殆盡,即便有能力的長官,沒錢也是枉然。只剩下酒稅可以挪用,一縣的財政,全靠它了。(「今郡縣之利括之殆盡,能者無所用其力,惟酒為可措手,而一縣之計實在焉。」自《龍川集·義烏縣減酒額記》)
好在酒務隨處皆有,稅金取用方便,不像茶、鹽,有專門的生產區域,還需長途販運。於是酒稅在負擔沉重的軍費開支之外,又成了地方政府的提款機。
其實「榷酤」初行,國家壟斷酒漿生產,未嘗沒有「禁民飲」的動機。可是官府嘗到酒課的甜頭,一味擴大酒的釀造規模,不但不再提禁酒,反而明裡暗裡引導、鼓勵酒水消費。
郡縣預先規定了難以完成的稅收額度,縣吏催繳不力,是要挨板子、受黥刑的!為了推銷美酒,商家及官府想盡辦法。例如北宋官府有一項救濟措施,即在春夏青黃不接之際,向農民發放貸款,稱「青苗錢」。一些商家盯上了農民的救命錢,特地在放青苗錢的日子,於通衢酒店擺出美酒,「命倡女(妓女)坐肆作樂以蠱惑之」,引誘農民入肆買醉。農民一旦入內,到手的青苗錢往往「十費其二三矣」,更有空手而歸者。
官府則派兵帶著枷、杖等刑具到現場彈壓,號稱「設法賣酒」。這個「法」,是指刑法;而「設法」的目的,不是禁止商家過度推銷,而是監督飲者要乖乖飲酒、痛快還錢,不得鬧事。——官府自然也是要坐地分肥的。為了增加酒課收入,官商勾結,沆瀣一氣,到了不擇手段的地步!
宋代鼓勵釀酒,還因當時農業生產效率提高,糧食進一步商品化。但利益攸關,官府漸漸對釀造規模失去了控制。全國用來釀酒的糧食,有時竟要佔到總產量的三分之一!釀酒佔用糧食過多,搞得貧苦百姓沒飯吃。
酒糟是釀酒餘下的下腳料,堆積如山,酸腐糜爛,連豬狗都不吃,只好送去肥田。就是這種東西,每當酒務早上開門,總有窮苦百姓扶老攜幼擠在門前爭買,拿回去摻和著糠秕充飢。更有買不起的,只好向人乞討。這樣的悲慘景象,被詩人寫在詩中,稱這些可憐人為「食糟民」。(歐陽修《食糟民》)——如此一比,不時還能喝上兩頓水酒的梁山好漢,境遇還不是最糟的。
宋代官府「唯恐人不飲酒」(呂祖謙《歷代制度詳談·酒禁》),這不能不說是中國「酒文化」中絕無僅有的荒唐現象。——酒文化發展到宋代,已演化為名副其實的「酒經濟」「酒財政」!
本文節選自侯會《銀字水滸傳》一書。
作者簡介:侯會,1949年3月生,教授,碩士研究生導師。主要從事明清文學教學、科研工作,側重於白話小說研究。在《文學遺產》、《文藝研究》、《明清小說研究》、《紅樓夢學刊》、《首都師範大學學報》、《中國古代小說研究》以及日本,台灣地區等處學術刊物發表論文數十篇。著有專著《水滸源流新證》、《中華文學五千年》、《世界文學五千年》、《元曲誦讀》、《中國神話故事精選》等。兼任北京市文藝學會古代小說研究會副會長、中國社科院文學研究所中國古代小說研究中心《中國古代小說研究》編委。
(本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版,特此鳴謝。)
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「稅收超徵」也是民粹與政治操作常拿來做文章的題材,我在質詢時特別強調,「稅收超徵」絕不是國家有「財政盈餘」。
「財政盈餘」必須有兩個前提,第一個是當年度實際稅收超過實際支出,第二是國庫沒有負債,才能稱為財政盈餘,但目前政府還有5.3兆的公共債務。
根據財政部公布,去(2018)年賦稅收入2兆3,869億元,為歷年最高,年增率為6%,是連續8年正成長。大家最關心的「稅收超徵」是897億元,達成率103.9%,主因是前(2017)年經濟成長率3.08%,帶動和企業獲利、經濟有關的營所稅、綜所稅、營業稅和證交稅收增加。
換句話說,「稅收超徵」是收到的稅收比預期來得多,目前的稅收超徵是來自於經濟成長,絕對不是政府對民眾「多收稅」,政府要還稅於民。
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我要求朱主計長,要秉持主計總處的專業與超然,向外界說明清楚,目前台灣的財政體質是否健康。在目前民間投資還缺乏柴火時,若有財政紅包,是要優先用於帶動民間投資,還是對弱勢族群「分享經濟成長的紅利」,為國家做出正確的財政決策。
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歷年國庫收入 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢故宮院長馮明珠,針對今年2月25日,監察院糾正故宮,指出故宮自民國90年7月起,逕自委託故宮員工消費合作社辦理文物複製品銷售及餐飲服務,違反採購公共利益及公平合理原則,監察院認為,消費合作社將「非由社員創造之盈餘」分配予社員,悖離合作社法規定,林佳龍更指出,故宮員工消費合作社年度銷貨收入比率逾96%來自代辦業務,與設立宗旨脫勾,林佳龍將於審查故宮文物藝術發展基金時提案,自故宮文物基金業務不得委託員工消費合作社代辦,徹底解決多年以來的消合社爭議。
林佳龍表示,故宮文物基金102年度預算案雜項收入編列3,500萬元,是因為101年度國立故宮博物院單位預算案決議,將該院出版品、文物仿製品餐點業務委託經營之稅後盈餘繳交回基金,然而,故宮長期委託該院員工消費合作社販售故宮文物藝術發展基金生產之出版品、文物仿製品、藝術紀念品及品牌授權等商品,僅將10%之營業總收入視為營業權利金繳交國庫,迄100年度止,消合社資產負債表中保留盈餘科目餘額7,591萬9千元,包括公積金2,307萬7千元、公益金1,317萬3千元及累計盈餘3,966萬7千元,將歷年累計之收益留置於該社,已經違反國有財產法,林佳龍表示將提案,要求這些累計盈餘都應該繳回國庫。
林佳龍另外指出, 100年度故宮遊客人數已增加至384萬餘人,目前仍持續增加中,但文物仿製品卻越賣越差,從97年度預計銷售量1萬5,880件,決算銷售量4,879件;98年度預計銷售量1萬2,700件,決算銷售量8,109件;99年度預計銷售量6,700件,決算銷售量4,856件;100年度預計銷售量8,880件,決算銷售量2,201件,每年銷售量越來越低。
儘管故宮文物基金102年度預算文物仿製品銷售數量降為7,250件,較101年度預算銷售數量9,950件減少2,700件,銷售量減幅為27.14%,但林佳龍仍表示,這樣的預算金額仍編列太多,將提案刪減相關預算,整個故宮思維要改變,必須設法提高遊客的購買意願,才能讓故宮越來越好。