修憲工程即刻啟動!推進國家憲政發展
今天上午, 時代力量立法院黨團召開修憲記者會,正式提出時代力量的修憲草案,並提出四大訴求:
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
一、降低修憲門檻
自從2005年憲法第七次修正以來,就再也沒有修憲。
原因很簡單,公民複決的門檻超級高,有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
以2020年總統大選為例,選舉人總額是1931多萬人,過半數就要965萬5千多人,比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
修憲變成幾乎不可能的任務,但是時代不會停止進步,憲法當然也不能停滯。因此,時代力量希望降低修憲門檻,只要一半的選舉人出來投票,並且有效同意票超過總投票數1/2,就可以通過。
只有這樣,才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
二、國會選舉聯立制
目前的國會選舉,是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區,只會有一位當選人。同時,除了投給特定候選人的選票之外,選民還會有一張政黨票,得票率到5%的政黨,就能分配「全國不分區」的立委席次。
單一選區最大的問題,就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票,有席次和沒有席次的差異,這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
這樣的選舉制度,除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外,更可能因為零和的選制競爭,深化社會的對立。
為了避免相對多數人被過度代表,以及相對少數人代表不足的問題,「政黨票」就會是重要的調節方式。
時代力量的版本上,我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
在席次設計上,會有73席區域立委、10席原住民立委,以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的,以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
同時,政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下,透過不分區席次的分配,盡量接近政黨的得票率。
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多,那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額;如果區域和原住民立委席次相加,已經多於政黨票的得票比例的話,就不再分配不分區的席次。
最後,目前5%的當選門檻,也不利於小黨的發展,難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此,當選門檻應該也要適度下修至3%。
三、廢除考試院、監察院
所謂的「五權憲法」,是孫中山吾人兄弟所獨創的制度,但也帶來許多問題。
例如考試權是典型的行政權內容,但因為「五權分立」的結構,掌理考試權的考試院,和實際用人的各機關「考用分離」,也造成組織肥大和效能不彰的問題。
又如監察院,從第二次修憲之後,就不再是如同立法院一樣的民意機關,也沒有包括政治問責在內的可能性,但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
廢除考監兩院,將憲政機關的權力重新進行適當的分配,是國家正常化的重要一步。
四、重要基本人權寫入憲法
自從憲法1947年公布以來,憲法第二章「人民之權利義務」,完全沒有修正。
然而,國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利,以及第三代人權的環境權。
歷次的憲法增修條文,雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定,但性質上是屬於「基本國策」,和人民基本權的保障程度有相當落差。
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式,將新興的基本權利納入保障,但除了未必有能釋憲的個案之外,也會受到憲法解釋極限的限制。
也因此,需要用「修憲」的方式,系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
時代力量的修憲草案,廣泛盤點各項基本人權,並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
憲法的調整,已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中,有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案,將這些重要的價值帶進討論。
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☝️ 明天出門投票,這是我們高雄人的榮耀 ☝️
今年是高雄民主史上,重要的一年。我們不僅創下總統得票數歷年新高,更用無比的決心和勇氣,完成臺灣第一次罷免直轄市長成功,這些都是所有高雄人的輝煌紀錄。
高雄過去作為一座工業城市,乘載了臺灣經濟起飛的驕傲。面對世界瞬息萬變的局勢,以及縣市合併幅員廣闊的挑戰,在多位市長不斷努力推動高雄轉型之下,才有現在這美麗的港都。
城市的規劃是長遠的,歷屆市長不只提出政策,要有對於議題有一定的了解與預測,更要有執行手段,絕對不會今天憑空喊什麼,卻未有任何政策分析或實施方式。
適逢打狗更名百年的這年,是高雄轉型的重要時刻,高雄值得更好,也應該更好。我們作伙投下對高雄未來關鍵的一票,讓真正會做事的市長,帶領高雄大步邁進,再創下個百年風華。
我在這裡懇請大家,給予最了解高雄、最守護高雄的其邁機會。明天我們一起出門投票,支持 陳其邁 Chen Chi-Mai ,讓這座城市大邁進。
光復高雄,就差這一哩路
讓我們投下對高雄的信任,投下屬於我們的榮耀
8月15日,請支持 ① 號 陳其邁
#提醒大家
#今晚10點起不可造勢拉票
#網路拉票只到今天午夜12點
#投票日當日請勿違規宣傳及拉票
歷屆總統得票數 在 陳菊(花媽) Facebook 的精選貼文
回到暖和的高雄、看到熱情的大家,內心滿是溫暖。
今天來到高雄車站發春聯,和我最熟悉的市民朋友們相見歡,看到大家都很好,我很開心,你們的熱情回應更是我最大的動力。
藉著發春聯的機會,我要表達最深的謝意,感謝市民朋友力挺小英總統及民進黨提名的八席立法委員,讓小英總統在高雄開出破百萬票、八席立委全數順利連任。
民進黨團隊過去一年痛定思痛,檢討反省和改進,感謝大家的肯定,更給予我及過去的市府團隊很大的支持、實在是很欣慰。儘管過去一年多來因為選舉遭受無數的抹黑與質疑,我相信團隊執政的嚴肅與認真,這一次的投票感念大家的信任和支持,證明真金不怕檢驗。
很多朋友關心今天媒體的報導、關心我人生的下一步。關於罷免,我相信高雄市民的智慧,沒有人可以操控或阻擋,我們都尊重市民的意志與選擇。我一向自律、自制、自重,也自我要求甚嚴,人生的每個階段有該扮演的角色,台灣需要我的時候,我不會退縮,如果沒有能力及功能,我一定是知所進退、不會戀棧。身為台灣的一份子,一定是與小英總統為台灣、為高雄盡心盡力!
這次的選舉結果,蔡英文總統在高雄獲得史上最高破百萬票的支持,也是歷屆以來得票數最高的台灣總統,人民期待很高,蔡總統團隊會繼續打拚,台灣加油、高雄加油!
祝福高雄所有的市民朋友,大家新春愉快、身體健康喔!
#謝謝立委管碧玲_劉世芳_趙天麟_李昆澤_許智傑_賴瑞隆的參與
#謝謝議員康裕成_郭建盟_邱俊憲_何權峰_簡煥宗_李柏毅的參與
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