天價推風電 敢誇政績?
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
蔡英文總統(前左)出席離岸風電水下基礎生產基地「基樁對接啟動儀式」。記者林澔一/攝影
上周六蔡總統出席了某離岸風電廠辦啓動儀式,表示能源轉型將造成新能源、新商機、新就業三大契機。但被蔡總統引為偉大政績的離岸風電,其實是台灣人民巨大災難。僅在此一一檢視所謂三大契機。
所謂新能源政策就是二○二五年核電歸零,而達到綠電/煤電/氣電各占比廿/卅/五十%的目標。現有核電廠每年發電四百億度,綠電占比廿%說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電,以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時,每度電發電成本不到一元,今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元,明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度,另外競標部分每度二點五元有六十億度電,平均下來離岸風電每度超過五元。
廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電,使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本,這也叫政績?加上太陽光電及大幅增加氣電,每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元,不是全民的災難?
蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值,但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白,不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機,根本就是外國風電廠商的商機,海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。
蔡政府一再強調,去年遴選價格超過競標價格一倍使國家損失一兆元,是為了推動國產化,現在也一一跳票。上月某開發商雙手一攤,說原先承諾的國產化項目有一半無法落實,經濟部長震怒之餘也毫無辦法。蔡政府根本被外商吃定,報載外商得寸進尺不斷測試政府底線,看了讓人心中淌血。
第三項契機是新就業,蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會,算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言,五十萬元就可創造一個就業機會,這也敢說嘴?
真正可怕的事實蔡總統根本不敢說:落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本,約十五%由家庭電費增加由民眾直接負擔,卅五%由服務業負擔,終究還是由物價上漲轉嫁民眾,五十%將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響,外銷產業中毛利保二保三者在所多有,在電費上漲卅、四十%下很可能被迫歇業關廠,失業人口不知將是於二萬人的多少倍。
謊言說一百次就成為真理的原因,是無人戳穿,每說一次打臉一次看看誰還敢連續說謊。全國民眾應以選票教訓詐騙集團。
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陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
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上周六蔡總統出席了某離岸風電廠辦啓動儀式,表示能源轉型將造成新能源、新商機、新就業三大契機。但被蔡總統引為偉大政績的離岸風電,其實是台灣人民巨大災難。僅在此一一檢視所謂三大契機。
所謂新能源政策就是二○二五年核電歸零,而達到綠電/煤電/氣電各占比廿/卅/五十%的目標。現有核電廠每年發電四百億度,綠電占比廿%說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電,以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時,每度電發電成本不到一元,今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元,明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度,另外競標部分每度二點五元有六十億度電,平均下來離岸風電每度超過五元。
廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電,使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本,這也叫政績?加上太陽光電及大幅增加氣電,每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元,不是全民的災難?
蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值,但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白,不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機,根本就是外國風電廠商的商機,海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。
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第三項契機是新就業,蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會,算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言,五十萬元就可創造一個就業機會,這也敢說嘴?
真正可怕的事實蔡總統根本不敢說:落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本,約十五%由家庭電費增加由民眾直接負擔,卅五%由服務業負擔,終究還是由物價上漲轉嫁民眾,五十%將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響,外銷產業中毛利保二保三者在所多有,在電費上漲卅、四十%下很可能被迫歇業關廠,失業人口不知將是於二萬人的多少倍。
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【告別核電,風光明媚:2019廢核遊行,427凱道見】
明天就是2019的年度廢核遊行。
這次的廢核遊行,是去年擁核公投之後,反核運動的第一次集結。
去年,我們輸了,但我們也看到整個社會依然有四百萬的人對續用核能發電感到疑慮。這些人是確確實實的反核夥伴,是即使在擁核集團與保守勢力全面集結合流、大打不實的「缺電、漲電價」恐懼牌的情況下,仍然願意堅定支持反核目標的夥伴。
人數上的劣勢並不代表運動的絕境,我們一直都很清楚,在核電幫長期壟斷政治與經濟結構的情況下,反核運動三十年來打的從來都不是順風球,而總是逆風而行。
這次也不例外。
而我們相信,現在正是台灣邁向能源轉型的關鍵時刻,九局下半,勝負仍然未定,但確實就在此一役。
繼去年年底的「以核養綠」公投之後,今年擁核集團再次提出三個公投,除了要延役老舊核電廠、啟用核四之外,更再次祭出「以核減煤」這種廣告不實的詐術言論,口稱要讓「核能發電佔比不低於燃煤發電」。
然而,如果各位熟悉他們過往那種「擁抱核煤大基載」的論述,以及對於黃士修等人多次公開擁護燃煤發電必要性的言論記憶猶新,那麼我們可以很清楚地看到他們公投案背後的能源想像:核煤並重,邊緣化再生能源。
擁核集團的論述說穿了就是一件事:「續用核電,擴用核電」。在這個大前提之下,其他任何看似進步的價值都可以像是自助餐配菜一樣,有需要的時候就拿來妝點自己,不需要的時候就拋在一邊。
一方面,擁核方會跟你說:「現階段再生能源的技術還不成熟,還是必須要仰賴核能發電」。有些時候,他們某些人甚至會告訴你,「台灣其實還是需要仰賴燃煤發電的」。然而,另一方面,當討論到萬年無解的高階核廢料時,這些擁核人士便會突然對「還不成熟的技術」充滿信心,開口閉口,都是號稱可以就此解決核廢料的(但其實還在實驗室階段)「第四代反應爐」。
對於「再生能源」,許多擁核人士其實沒有核心價值,面對「減煤減碳」,他們其實也沒有核心價值,他們唯一的核心價值,就是「擁核」。
為了擁核,他們可以允許自己在其他價值上立場錯亂,因此在去年的公投期間與公投後,我們都可以看到許多人一邊說著要減煤、減碳、擁抱綠能,一邊卻汙名化再生能源,以及捍衛燃煤發電的必要性;或者,一邊質疑政府的能源轉型計畫、電力需求評估、電價漲幅,另一方面,卻又毫無打折地相信台電在管理與維護核電廠安全上的能力。
拋開這些詐騙話術,事實上,一個無庸置疑的趨勢是:再生能源是世界的能源趨勢,而核電廠不是。
就全球發電佔比來說,核能發電逐漸下降,再生能源逐年快速上升;核能發電近年來成長的裝置容量也主要集中於中國等開發中國家。如果把中國扣掉,其實真的沒有什麼國家在大量興建核電廠了。
這是為什麼?因為其實大家都很清楚,為了在有限的時間內有效達到控制地球升溫的目標,平均要建設時間要耗費十年的核電廠,根本不是有效的減煤減碳手段。
以台灣為例,核四廠要完工至少還要七年,如果要達到擁核人士理想中的核能發電佔比,可能還要再興建更多核能機組,請問:這些預計要耗費將近十年才可以完工的核電廠,要到什麼時候才可以幫助我們減少碳排、減少空汙呢?
面對全球暖化,能源轉型迫在眉睫,我們已經沒有時間了。
用核電來解決暖化與空汙,這已經不是「找鬼開藥單」的問題了,在這個嚴峻的情況下,找錯醫生開錯藥,後果可能是直接從加護病房被送到安寧病房。
「告別核電,風光明媚」,是這次廢核遊行的主題。
台灣到底有沒有能力告別核電?有沒有能力發展再生能源?
首先,核能發電僅佔台灣發電系統的百分之十左右,絕非無法取代,況且再生能源近年來的發電貢獻度已經逐漸追上來,台灣應該對自己得天獨厚的再生能源條件有信心。前天在少了核三廠一號機組的情況下,太陽光電與風電依然成功補上缺口,共挹注213.4萬瓩,在用電量打破4月歷史用電新高的情況之下,成功在尖峰用電時間守住6%的備轉容量率。
台灣有充足的日照與世界優良的離岸風廠,在再生能源持續穩定建置的情況下,絕對有機會兼顧能源安全以及減煤減碳。
許多人會說「再生能源技術還不成熟」,然而這幾年世界各國的發展在在證明了:人們口中不成熟的技術,反而是極具潛力、日新月異的技術,而且重點是,它的價格只會越來越便宜。
反觀核能發電,已經是個發展半世紀的能源,它的侷限與危險已經清楚地擺在眼前。不僅如此,它的發電成本也早已不敵再生能源的競爭,除了因為2011年福島核災後各國對核安的重視而增加許多成本之外,核電廠的除役以及核廢料的最終處置也是驚人地昂貴,在美國與其他國家都有核電廠因為不敷成本而停機、提前除役。
因此,讓我們正視事實:不論是從控制地球暖化的角度,或是從經濟發展的角度,抑或是從風險安全的角度,核能發電都不會是我們的選項。
反核運動在去年年底遭受的挫敗固然令人沮喪,但請不要氣餒,因為我們也都很清楚這是擁核集團最後孤注一擲的困獸之鬥。只要能夠守住這一局,國際再生能源發展的趨勢以及台灣能源轉型的成果都將會清晰地將答案揭露於我們眼前。
正是在這種時刻,我們需要每一個關心台灣能源轉型、氣候變遷以及下一代生存的台灣人站出來,堅定地向核電告別,迎向再生能源。
4月27日下午1點,我們凱道見。
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