【交通處與公車處業務報告｜重大交通政策納入需求、公車營運檢討】
昨天(11/2)是基隆市肩負交通規劃與大眾運輸的兩個局處業務報告，我也花了蠻多時間和兩位處長討論到「基隆捷運」的重大政策參與，以及公車處的營運改革，也邀請大家一起來關心！
#交通處業務報告
🚇#捷運規劃中 #不該被消音的通勤族需求和公民參與
「參與是基隆的基因」，這是市長上一次定期會的報告，我相信除了公共空間改造外，重大交通建設也該加強參與，不管是基隆輕軌還是基隆捷運，請#掌握受影響通勤族 與 #加速重大建設雙向溝通 ！
早在2017年，我和幾位朋友共五個普通市民，就舉辦好幾場專家學者講座及輕軌政策討論會，也有非常多市民前來討論交流，我們也強烈呼籲中央和市府盡快召開地方說明會跟市民溝通，五位市民做得到的事情，我相信基隆市政府一定也能做到。
輕軌政策從2017年一直都缺乏對大眾的資訊與溝通，甚至也無法明確知道到底會如何影響通勤，交通部不做，基隆市府也沒有來協助。到最近從「北北基軌道路網政策溝通平台第1次會議」，一個多月中，除了專業的工程與安全評估外，我想知道市府做了什麼溝通調查？最後，林市長是帶著誰的經驗和需求，去跟其他首長及中央談的呢？最後其中的結論，也是交通處的業務報告「八堵－基隆路段還正在評估不同方案，後續持續規劃討論」我們到底有沒有可能先辨認出會遭受影響的基隆通勤族以及其需求提送「討論」？
我希望，交通處可以有對軌道運輸和路線規劃的專業判斷和分析，但請不要讓通勤族的聲音和公民的意見，在這麼重大的政策中被消音。
🚌#R系列公車未來軌道運輸接駁的困境
R系列一直以來肩負著沒有鄰近車站區域連接與接駁軌道運輸的重要功能，未來可能會轉變為捷運接駁的路線，承擔更多的運輸量。請不要忘記，多數未來要去搭基隆捷運的民眾，必須透過市公車和接駁轉乘才能到達捷運車站，我想請市府負責任的在中央完成輕軌捷運規劃時，也一併如王醒之議員提醒的，透過向交通部交通部一起來全盤提出未來接駁公車路網及營運更完整的規劃。
另外，這次10月26日的R系列調整，不僅公告非常倉促，也沒有按照上一次臨時會報告事項的討論內容和結論，好好向民眾說明調整的內容、原因及過程，引發了許多搭乘民眾的強烈不滿，甚至最後貼公告的站牌也有部分貼在民眾完全看不到、注意不到的地方。
未來若R系列和其他市公車路線班次有所調整時，我希望交通處能夠承諾，確實以問卷及說明會的形式，進行政策溝通及意見收集，並確實將搭乘需求反映在調整上。
#公車處業務報告
在公車處的業務報告中，我主要會針對公車處營運改善──票價結構檢討、路線檢討等營運改革的方向，並提醒搭配溫室氣體管制方向推動電動公車目標還沒有達成。
📋#票價結構檢討
首先，我們很高興聽到市長和處長在討論緊急動議及施政總檢討時，承諾要來研議比照雙北以更具公平性的點數制來設計敬老卡，市長也有提到，如果這個部分成功改革，一年可以省下約600萬來挹注公車處的整體營運。
不論是整體敬老卡的點數制、或是R線公車的兩段票的敬老卡第二段收費等，這兩個改革方向是我們樂見的，我們希望公共運輸可以友善長者，但同時也希望有一定的機制來防止濫用及資源排擠，社會福利與有效經營並維持服務品質如何來兼顧，我希望市府能認真的評估規劃。
我也要求交通處彙整統計時間區段更新、更完整的敬老卡刷卡資料、分析及效益評估，並提供給議會。改革不是一蹴可幾，會需要時間，但如果不踏出第一步，改革就不可能會發生，也呼籲李處長給我們明確的時程，一起來為改革努力。
📊#路線檢討與精確旅運資料收集
針對路線檢討的部分，真的提到非常多次，但還是沒有看到。交通處與公車處必須開始檢討沒有效益或過去未評估有陳情就設置的路線，我知道工程很大很困難，但要開始著手，才能開始釋放出運能並提升營運效益。
針對重疊、有替代方案的路線進行檢討，而較偏遠地區也能討論更有效率的方案來為偏遠地區大眾運輸平權或是導入民間資源一起來解決。再來，搭乘人數過少的路線或是學生專車時，都有提出以接駁方式來解決營運問題的建議，例如以中巴將乘客接駁至較大節點來進行轉乘等，有效的盤點路線及資運配置，達到更好的運輸效能。
另外，我多次提到需要更精確的旅運資料，才能進行有效的路線檢討，因此收集上下車刷卡資料、加裝下車刷卡機就非常重要了，這件事情，因為還沒有得到交通部的補助
#大眾運輸永續財源
最後，公車處陳處長與交通處李處長都有承諾，未來會針對提升營運效能報告中的建議來做改革。除了上述所提精確的旅運資料收集以及路線檢討，就是非常重要的永續財源建議，報告指出，本市應該設置「停車管理基金」及「交通作業基金」來挹注大眾運輸發展的相關支出，這是六都及新竹市都有在做的，正逢我們有多處停車場正在興建，以及多項科技執法政策上路，我認為有必要來將私人運具使用公共資源甚至違停的成本提高，並挹注在大眾運輸交通中、專款專用，提升大眾運輸品質，並落實運輸平權，我也請處長針對此回應。
⚡#市區公車配合減排目標的電動化規劃
「2030年市區公車全面電動化」是中央政府預定推動的重點政策項目，中央也推出了補助計畫，其他縣市也有訂定市公車電動化的目標，但我在交通處及公車處的業務報告中，都沒有看到這方面的內容。
根據「基隆市溫室氣體管制執行方案」我們在去年和今年，共要新增十輛電動公車，而目前2030年要達到全面自動化，我們僅看到公車處業務報告中提到目前仍有需要汰換的車輛，但中央今年的經費已經用罄，針對行車安全，車輛的汰舊換新是必須的，是否能夠配合「2030年市區公車全面電動化」與基隆市自己的溫室氣體管制方案？我也希望公車處可以盡快評估並爭取經費。
#業務單位回覆
因為時間不夠的關係，兩位處長僅簡單回復，輕軌的部份一定會要求交通部在遵守程序辦公聽會，R系列公車每次調整都會把尖離峰需求考慮進來，另外因應捷運的部分，本來就會由捷運負責單位來評估規劃，但接駁系統都要等到捷運開通前一年或半年再來規劃。
公車處營運改革相關的事項，如票價結構檢討會和社會處討論，路線檢討的部分會持續進行，不一定需要下車刷卡機（精確的旅運資料），另外營業基金的部分需要繳稅，比較不傾向這個角度。
🖥交通處與公車處業務報告影音🖥
（上午）https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091102DR_0.mp4
（下午）https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091102DR_1.mp4
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