關於 核廢料 分類 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【核一除役狀況連連 台電內部管理失能？】
　　　　　　　
核一廠於108年7月16日正式除役，讓台灣的核電廠除役計畫正式開始。但台灣過去完全沒有為核電廠除役的經驗，因此對於台電及社會有是一個巨大且未知的挑戰。
　　　　　
相較於一般火力或水力發電廠，核電廠的拆廠過程會產生大量的核廢料，因此輻射安全防護便是核電廠除役的首要任務。台電更應該審慎規劃，並且對於拆除過程中使用的設備、混凝土、土地等一一分類測量。
　　　　　　　
但儘管核一除役工程才剛開始，卻已爆出 #黑道綁標砍殺包商、#工程挖破冷卻水管 等問題。讓我們不禁懷疑台電對於除役的態度是否不夠嚴謹，以及負責監督的後端處能否確實監督包商進行除役的工作。
　　　　　　　
照理說除役進入停機過渡階段，應要執行人員訓練、組織架構調整、學習新技術、擴大輻射防護組織編制、縮小發電商轉等措施才能確保除役過程的核安。DCGLs是去建構未來除役拆廠之後，環境輻射基準值的評估工作，連這麼小的工程都可以出事，社會大眾如何信任未來25年能安全度過？台電必須對外說明，原能會也應進行訪查，確實監督，向社會大眾說明實際情況。
　　　　　　
📌新聞稿全文：https://pse.is/3ddlt6
　　　　　
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https://pse.is/39bwl3
　　　　
▸ 覬覦核一、核二採購利益 天道盟前會長介入圍標遭收押
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【科學能否勝利？！歐洲核能闖關永續分類資格】
#科學認為核能是永續能源 #等待政治人物做出勇敢決定
這篇文可能有點長，所以先寫重點，歐盟下共同聯合研究中心對核能進行完整科學評估後，所完成的報告中，#認為核能符合歐盟綠色政綱下永續投資分類的標準。

PS 歐盟尚未做出最後決定

▋前行提要
大家還記得我與 TFC 台灣事實查核中心 就歐盟綠色政綱中是否包含核能的爭議嗎？這個故事竟然可以繼續寫下去了，我們一樣可以很自信的跟各位說

當時查核中心做的查核報告就是胡扯。

星期五晚上歐洲的核能群組中傳出一份媒體流出報告，是歐盟執委會旗下的共同研究中心(JRC)針對核能是否符合永續投資的Do no significant harm (DNSH，不造成重大危害)標準所進行的評估報告。

之所以會有這份報告，乃因歐盟綠色政綱目標於2050達成碳中和，當然再生能源在其中扮演重大角色，但不少國家也認為使用核能是必要手段，無奈歐盟內部也是有擁核國與反核國之分，且歐洲議會的機制中也有許多綠黨成員，使核能在多數情況中不受青睞，甚至在燃煤比例高國家應得的轉型基金(Just transition fund)補助中也遭到移除。

▼報告這邊看
https://reurl.cc/qmoQoq
▼路透社報導
https://reurl.cc/R68xDx

▋永續投資分類可能決定核能命運
這邊的永續投資分類(Taxonomy)指的是，未來歐盟因應綠色政綱的投資行為可以切入的項目，關心氣候變遷的投資人(銀行、公司行號、基金等)可以藉由此分類系統決定資金流入方向，藉以共同達成綠色政綱的碳中和目標。

當今所以投資人無不在意永續投資，核能需要龐大的初期資本投入，若在此分類遭到排除，核能在歐盟的建設便會遭到莫大阻礙，這也是為何歐盟內擁反核兩派可以吵(炒)三年的緣故...

一開始投資分類的技術專家小組(TEG)發布的報告中，認為核能儘管為低碳能源，但在部分項目如核廢料、輻射或是燃料開採上仍有疑慮，因此需要更多評估所以暫時將核能擱置在永續投資分類外(有反核人士就直接說因此核能不滿足永續投資標準)。而，去年中，歐盟執委會遂委由旗下的歐洲共同研究中心開始進行完整評估，包含整個生命週期，對...從原料開採到核廢料處理都是如此，從沒有其他的能源需要遭受如此嚴厲的審查，唯獨核能。

報告裡應當於二月底三月初完成，但現在已經快四月了藉由媒體批露才流了出來，畢竟報告仔細一看，真的不得了... 所有內容大致上台灣所有支持核能的人也都知道了(你可以先在腦海中想一下答案)

▋核能符合DNSH原則
這邊就切入報告內容啦，報告主要分坐兩個部分：A部分針對核能發電的生命週期進行完整評估，根據TEG中的幾個評斷項目(包含溫室氣體排放、水資源運用、土地資源使用、科技廢棄物、水資源與生態汙染、空污、人體健康等)完整分析核能，包含鈾礦開採、核燃料的提煉、核電廠的運轉、用過核燃料再處理、高階核廢料的處置等階段的可能危害；而B部分則針對TEG報告提及的另一重點，也就是高階放射廢料的問題進行完整檢視。

而我想多數人應該對結論比較有興趣的還是結論，畢竟報告將近四百頁，很難一一向各位說明，但這四百頁中，多的是許多科學家、工程師日以繼夜的產出，媒體上(或反核團體眼中)，或許只要出現一篇關於核廢料處置可能有輻射洩漏疑慮的研究就足以引起熱議，但他們沒告訴你的是，可能有一萬篇的研究告訴你目前處理核廢料的技術足以讓人安心，JRC的研究報告則是做到了後者。

因此，報告第九頁有這樣的結論：「分析並未發現任何科學證據顯示，核能相較於其他永續分類投資中減緩氣候變遷的發電活動造成更多人體健康或環境危害。」(核能不比太陽光電、風電等差)

"The analyses did not reveal any science-based evidence that nuclear energy does more harm to human health or to the environment than other electricity production technologies already included in the Taxonomy as activities supporting climate change mitigation"

報告188頁處有這樣的結論：「最後可以得出結論，各種核能對於人類健康或環境的所有潛在危害可以透過現有技術與合理成本適當預防或避免。只要所有行為符合規範與準則，那麼在整個核燃料循環中及核電力生產相關活動中，對於TEG的目標就不會有重大危害。」

"It can therefore be concluded that all potentially harmful impacts of the various nuclear energy lifecycle phases on human health and the environment can be duly prevented or avoided. The nuclear energy-based electricity production and the associated activities in the whole nuclear fuel cycle (e.g. uranium mining, nuclear fuel fabrication, etc.) do not represent significant harm to any of the TEG objectives, provided that all specific industrial activities involved fulfil the related Technical Screening Criteria."

這part也是有幾個小重點的(但都是廢話QQ)
1. 核能生命週期的溫室氣體與空污產出極小
2. 核能消耗土地資源極小
3. 核輻射影響極小
4. 核能的耗水與熱汙染問題需要妥善控管
5. 核災未必不會發生，但歐盟的管制體系與新核電廠設計都能避免過去大規模的核電廠事故

而在part B中則針對目前核廢料的處理技術做出完整評估，這邊未曾否認確實核廢料的輻射可能產生危害，但若是用過核燃料經過處理並且有完善立法控管，那就不需擔心，其中放射性廢料相較核電廠其他廢料僅一小部分。

針對低階廢料來看，三百年的處理週期已經可以預期評估，不僅核電，其他醫療、工業、農業也會產出低階廢料，許多沒有核電的國家也已經有低階廢料處理場所。

而高階廢料議題中，深層地質處置為目前認為最普遍且相對經濟的解法，縱然沒有實體運轉的深層處置場所，所有技術屏障在諸多模擬中確認可以確保輻射不會外露，而芬蘭瑞典等國家也在近年會陸續啟用高階廢料處置場。除了深層處置外，用過燃料的在處理或回收也符合循環經濟條件，持續投入於核廢料處理的研究中將持續為人類社會創造福祉。

簡單來說... 核廢料可以處理... 裏頭也有點嘴的提到，碳捕捉與高階廢料處理都需要尋覓地質儲存，沒道理前者可以被列為永續投資，後者則被阻礙...

▋科學事實不該被政治隱藏
儘管JRC已經完成了報告，但尚未正式公布，僅由媒體批露，歐盟官方不回應中(依慣例來看，他們通常不回應都是默認啦)，而報告也將提交歐盟執委會下的核輻防護與核廢管理委員會與SCHEER進行檢視以及歐洲議會進行立法討論，作為核能是否列入永續投資分類的依據，四月將開始討論，今年一定會有結果，甚至最快核四公投前會有定案。

記得，尚未定案(請引用這份報告的挺核者注意用詞，引用報告內容時也務必再三確認前後文)。

歐洲的核電建設或許進度尚未如人意，開發商必須自行承擔他怠惰的後果，但若因意識形態先將他排除在外，以致延宕碳中和目標，那可得不償失。在科學事實下，若歐盟仍將核能排除，那就等同於是砸JRC的招牌，也愧對這份報告中引述所有文獻的科學家或工程師們所有心血，期待歐盟政治人物做出正確決定。

總體而言，這份報告相當全面，非常適合核能對話使用，因為要寫給政治人物看的，所以用詞也不複雜，也希望我國政治人物(與他的側翼小朋友)可以花點時間看看這份報告囉。

台灣核能電廠進入除役階段所面臨的考驗（2021/02/16 北海岸反核自救聯盟）

黑道綁標，這樣拆廠安全嗎？

去年八月，從新聞報導中得知，因除役工程引起黑道砍殺包商的事件，多年以來，也曾聽聞核電廠有各項標案工程進行時，各地核電廠一時間有如黑白兩道辦公室，以方便進行監視、圍堵執行工程標案業務。近年更有傳聞，為了除役工程，各方人馬時常相聚餐敘喬生意，酒杯乾到都快破了，因無法進一步得到證實，也只能聽聽就罷了。龐大的「核能發電後端營運基金」確實能引起各方垂涎覬覦，但是，核電除役工程事涉核能安全，若不能嚴格把關，恐造成嚴重核輻射事件，將後患無窮。無能為力的老百姓，只能期盼有較專業的廠商進場，平安的送核電廠最後一程。

拆廠是另一種專業，需要全新思惟與人才

自核電廠開始進入除役階段，除役專業及人力編組，隨著各階段的進程而有所變動，2020年初，個人陸陸續續收到來自台電內部，各單位相關人員種種的陳訴，就其中某些信息發出的軌跡判斷，也輾轉到了立法院諸公諸母的手上。但台電部分的回應與作為，竟只是呼嚨這些少不更事的立委，將因應例行工作人員的編補派任，說成除役拆廠專業人員的更動，如此牽強附會說成為了因應核電廠除役組織變動的決心，著實荒謬至極。於是在事隔將近一年，整件事情幾經立院諸公諸母的處理未獲改善之後，謹以此文對外揭露。

核一廠於108年7月16日正式除役，為三座核能電廠正式邁入除役的開端，然而台灣過去完全沒有核電廠除役的經驗，因此，整體社會正面臨著一個全新且未知的巨大挑戰。

核能電廠由發電營運階段轉為停機除役階段，其工作任務有極大差異，運轉發電階段的重點，是在確保維持發電與保證運轉時機組的安全；而停機除役階段則必須確保核電廠拆除時，受輻射汙染的設施能得到妥善的處理，不要發生核汙染擴散；同時，也須保障拆除工人的安全，拆除後核廢料得到處置，土地得以復原，環境可以修復，生態得以復育，地方可以重生。

核電廠除役與一般火力、水力等電廠最大的不同，在於拆廠過程中會有大量的核廢料產生，所以核電廠除役的首要任務，便是輻射特性調查與拆除作業的安全防護。為此，台電公司必須審慎規劃、建立專業嚴謹的量測方法、制定拆除程序與工法，針對拆除後的設備、混凝土、土地等物質進行量測，一一分類、進行安置。

台灣除役專業人才的困境

核一廠為台灣第一座除役中的核能電廠，而整個國家過去並無除役經驗可供參考，因此必須大量研讀國際除役相關技術文獻，甚至須派員至國外除役電廠實習訓練，向世界各國學習除役技術及經驗回饋、尋覓教材。

參酌國際除役經驗報告文獻中得知，從生產的運轉階段進入停機除役階段，人員的訓練、工作組織架構的再調整、重新學習新技術、擴大輻射防護組織編制、縮小發電商轉等相關措施，至關重要，整個工作重點已由核能發電轉至輻射安全拆除階段，但台電至今未見應有的作為，竟還呼嚨誤導立法委員。

除役開始時，最重要的量測輻射計畫叫做「輻射特性調查計畫」，該計畫顧名思義，就是訂立一套為了除役拆除工程進行輻射量測的計畫，台灣過去並無經驗，因此撰寫此計畫必須參考大量國際文獻，並理解核一廠周邊自然環境，方能達成。核一廠員工的平均年齡超過50歲，以台電國營事業的風氣，恐有一部分人是抱持著等退休的心態在做事，不太願意學習新的技術，況且還須具備外文的閱讀能力。這風氣可能不容易改善，但是面對除役工作最重要的組織內部，並不容許這樣的事情發生，因為若不能做好輻射防護，那怎麼能保障民眾的安全？

除役期間最重要的內部工作環境如此蕭規曹隨，主事者消極應對、資深員工不願配合，甚至抵抗年輕主管的指令，整個電廠瀰漫著核工業沒有未來的言論，讓電廠內有心做事的底層主管與基層執行者，受到壓迫，看不到未來，士氣低彌，如何有動機和能力來進行除役工作？整體的工作進度恐將因此而延後，目前許多輻射防護與拆除分類相關技術及程序必須撰寫，屆時除役恐將無法照原定計畫25年完成！而終日文恬武嬉的主管與資深員工，反正剩沒幾年就退休了，若不深思電廠經驗傳承與除役人才培育，將來受到最嚴重影響的，就是人民的安全。

除役執行與除役安全，政府應嚴格督導

參酌國際除役經驗文件，除役要做好，物質輻射量測與分類安置計畫、人事組織架構調整、技術經驗學習交流，至今看不清台電應有的完整作為；後端處到底有沒有足夠的能力訓練、人力編制執行除役計畫？還是須由長久在核電廠掌管核能運轉的核發處承接？兩個單位的專業取向與能力落差為何？而這些能力對除役的影響是什麼？原能會亦應負起訪察查證、監督管制之責，一併對外說明。

台電公司對外宣稱，核一廠除役已拆除了兩座鐵塔，好像除役有順利推動，其實那兩座鐵塔根本不在輻射污染範圍，除役的重點在於拆卸機組，而非只是那些外圍的鐵塔而已。距離專業的除役工作，台灣還有很漫長的一段路要走！

〔NHK紀錄片］核電廠除役：來自全球核電廠的警告
https://youtu.be/Qw6vkH1AhqI

【後記】
要當個立委（議員麻共款），須要具備一定的能力與特質

此事輾轉在立法委員手中處理，經歷了將近一年時間的等待，並未獲改善，諸多陳請人與投訴者心中的失落，可想而知！最終還是要人民自己出手，當2020年1月13日第15任總統、副總統及第10屆立法委員選舉開票後，曾在自己的臉書寫下對於臺灣未來的祝福與擔憂，對於從政者的期待，現在看來是以失望收場，尤其是立法委員，沒有規劃與章法，四年任期，一晃蕩就過去了，除了少數幾位優秀立委的表現（非公督盟的名單），只能說不知道他們在立法院衝三小？

後來看到這一屆立法院教育文化委員會委員名單，無論是分區立委或不分區立委，真的驚訝到快說不出話來！其中有哪一位是長期關心核電核廢？或者在此領域中有其專業？更不用說了解台灣當前以及千萬世代將面臨的核廢問題？

附上2020年初，個人臉書摘要：

“..... 臺灣選舉，一部份還是停留在，只看藍綠，不問是非，以及大部份中共的因素，要當個立委（議員麻共款），須要具備一定的能力與特質。

希望，接下來的立法院，不再噴口水、灑麵粉、和稀泥！不是網紅的秀場轉播站！

不要成為政二代的練兵場！也不要做為演唱會的化妝間！

更不要淪為角色扮演的更衣室！以及中國共產黨的前進指揮所！

恭喜所有當選人與政黨，期待他們在未來，能認真、守本分，為人民、為國家，謀求最大的福祉。感恩所有長期以來，不時的看顧與愛護的長輩、鄉親、朋友們。祝福大家！祝福臺灣！繼續努力，走下去！....."

本文作者：郭慶霖 / 北海岸反核行動聯盟執行長

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