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20210928保安部門業務報告及質詢-
【警察局】第四輪次發言
#少年事件處理法 修正第18條，各地方政府應設置 #少年輔導委員會，讓12歲以下之曝險少年回歸到教育及社政機制來輔導。臺南市政府少年輔導委員會設置要點乃於103年修正之行政規則，明顯不符合時代需求。
又仁要求警察局因應中央修法，應將原為行政規則不符時代需求的辦法重新訂定，提升為 #自治條例 送議會審查。
另警察局於111年編列2,520萬經費，準備聘請專業輔導人力來解決編制人力不足的問題，又仁給予肯定，但法制的完備應是優先處理的要件。
#第3屆第6次定期會 #許又仁服務團隊
也可以到YouTube觀看 ▶️ https://youtu.be/J1k361dp5uI
少年事件處理法修法後，少輔會成為社會安全網計畫內，曝險少年的輔導上非常重要的一塊。根據第18條的規定，少輔會必須跨局處結合福利、教育、心理、醫療、衛生、戶政、警政、財政、金融管理、勞政、移民及其他相關資源，扮演跨網路督導協調者及資源整合者的角色，輔導一些尚未觸犯刑罰，但身陷可能誘發犯罪環境危機中的曝險少年。
然而，我注意到目前除了台北、新北、桃園、台中、高雄之外，其他縣市少輔會編制均在0至3人之間，這樣的人力是不夠的；在強化社會安全網第2期計畫草案的北、東、南區場公聽會上，各界紛紛表達對於現行實務現場人力不足的擔憂。
因此我在質詢中，向衛福部陳部長表達以下兩點擔憂：
(1) 少年事件處理法第十八條預計自2023年7月1日施行，衛福部設定在2023年的時候補足80%的人力缺口，然而人力如何如期補足，並沒有見到衛福部有一個充分的說明以及規劃。
(2) 簡報上人力需求數是根據地方政府提報，然而有些縣市人力明顯不足，也沒有申請任何人力；部分縣市甚至還沒成立少輔會，所以並沒有申請任何人力，這樣情形，在少事法18條正式施行後，很可能成為社會安全網的破口；衛福部作為社會安全網的主責單位，必須負起督導縣市政府的責任。
部長也承認少輔會的確存在嚴重人力不足的問題，針對上述兩點會進行檢討與改進，並承諾於兩周內送交報告。我也會繼續監督現行的機制與資源，讓每一個需要關懷的少年都能適時進入輔導的機制。
「6月19日後，兒童將不再進法院！」
今天、6月19日，是《少年事件處理法》在去年修法刪除觸法兒童規定後，正式生效的日子。
最近我收到許多家長的詢問，大家看到「兒童犯罪將除罪化」的新聞後，紛紛詢問未來觸法兒童，改由學校、社政等行政單位負責輔導的做法是否合適？甚至也有些擔心。
趁此機會，我想和大家進一步談談，我們應該如何看待與處理觸犯刑罰法律的兒童，以及曝露風險而可能即將觸犯刑罰法律的曝險少年。
作為一個媽媽，從孩子出生開始，我就希望能讓他們在充滿愛的環境中成長，也因為這樣的教育，無論是在孩子犯錯、受到挫折的時候，我都會避免用打罵的方式，而是換個方式去理解、同理他們碰到的問題。
但是，並非每個孩子都能獲得適當的照顧和關懷。有些孩子在成長過程中，被家人忽視，甚至是暴力對待，讓他們的童年生活充滿緊繃、焦慮，這些情緒在日積月累之下，便可能導致問題行為的發生。
然而，當這些孩子們出現偏差或觸犯法律的行為，其實可能是他們無聲的吶喊。
透過這樣激烈、外顯的行為，想告訴大人們：「我有狀況，我需要救援。」
過去面對這些警訊，我們用《少年事件處理法》來進行約束，希望司法及早介入，接住這些孩子。但是，使用司法手段的同時，也可能帶來污名的標籤、人身自由的剝奪，也有觸法兒童，因此被送入感化教育。
這讓我們必須去思考的是，過早開啟孩子的司法經驗，是好事嗎？
2018 年我國《兒童權利公約》首次引述國家報告結論性意見，當中提到，觸法兒童不該適用《少事法》，而應依《兒童及少年福利與權益保障法》處理。後來立法院也積極審議《少事法》，導入相當幅度的修正與變革。
其中，最重要的便是刪除觸法兒童，以及修正虞犯少年改為曝險少年等規定。
觸法兒童的部分，當時給予行政部門一年的時間準備，而在一年後的今天，正式改由教育、社福系統主責，以輔導替代司法處遇。
而曝險少年的部分，將縮減列管行為的態樣，限縮在「無正當理由經常攜帶危險器械」、「有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律」、「有預備犯罪或犯罪未遂而為法所不罰之行為」等 3 款曝險行為。
簡單來說，就是引入「行政先行」的機制，在曝險少年的部分，給予行政部門 4 年時間準備配套措施。2023 年 7 月 1 日將由少年輔導委員會主責對曝險少年的輔導，倘若輔導無效，再送司法處理，透過先行政後司法的結合，跨部門協力輔導曝險少年。
這是我持續關注與監督的方向，也需要我們整個社會一起努力，確保青少年在幼童期起就能受到關懷與尊重，提供健全成長並容許碰撞的空間。
使用說明, 少年有可能會觸犯刑罰法律的行為，請法院處理。 檔案下載, 請求處理曝險少年狀.odt | 立法院三讀通過少年事件處理法部分條文修正草案新聞稿(司法最新動態)二、曝 ... ... <看更多>
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曝險少年 在 關於從『虞犯少年』到『曝險少年』一線之隔的延伸性思考... 的推薦與評價
日昨所三讀修正通過的〈少年事件處理法〉，出現重大的變革措施，這其中包括有將舊有的管訓改為保護，藉此宣示用以健全少年的精神標地，連帶而來的是從『虞犯少年』到『曝險 ... ... <看更多>