區段徵收是台灣進行土地開發或都市計畫的常見手段, 但由於徵收是相對強硬的手法,不須人民同意,就能取得人民的土地。因此在檢視區段徵收的正當性與合理性時,許多人會問:在強制區段徵收後,在居民的生活和環境是不是真的能改善?
以這次社子島的都市計畫來看,台北市政府對於社子島的開發除了使用「全區區段徵收」的手段外,規劃的開發內容更屬於高密度開發。最讓人擔憂的,就是會完全抹滅了在地居民的人文背景、生存權益、居住正義和在地民俗風情。
此外,不管是對於 #拆遷戶的租金補貼、 #安置計畫或未來開發後專案住宅的購買與承租,都因為與現實生活中的支出有不小的落差,所以居民普遍擔憂未來除了社子島開發期間的 #租金補助不足,還必須煩惱破千萬的專案住宅是否有能力購買? #是否有能力貸款、甚至 #是否支付得起每月高額管理費?
這些問題看似瑣碎,卻是跟社子島居民的生活息息相關;但因為市府有希望可以盡速推動,並沒有給予當地居民更多溝通的時間和機會,在如此匆促的拉扯下,一萬多位居民即將面臨區段徵收拆遷、及未來數十年飄泊的命運。
目前社子島大多數在地居民,都因為全區區段徵收和拆遷安置計劃的不確定性,還有對未來的徬徨,產生不安及焦慮感、更沒想到將近五十年來的禁建,換得的卻是居住生存和經濟來源都可能同時消失的悲痛。
做為政府,應該善盡和居民溝通的職責,認真傾聽居民意見,將在地建議具體納入政策規劃中。而非只是執意於加速開發時間,更不要只是敷衍地走完行政流程。
在地居民的生活未必能獲得改善、而公共利益也並不明確。我相信沒有人想看到,未來社子島開發後,當地居民無法延續以往的社群、無法繼續在當地產業營生、無法在田地裡繼續耕作、無法延續「夜弄土地公」的信仰、而文化資產也面臨被破壞殆盡的風險。
請市府走進社子島,用心研究這塊土地與人之間交互作用所發展出的脈絡,理解居民的需求,訂定合適的計畫,創造共好的社子島。
請大家一起來看看,#社子島在未來可能會有什麼改變、對在地生活造成哪些影響?
請大家一起關心台北市政府的施政、一起關心社子島。
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企畫、腳本: 社子島居民自救會、 環境權保障基金會 Environmental rights foundation, ERF
設計、製作:時代力量台北市議員 黃郁芬辦公室
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