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民眾三番兩次到台大抓動物、殺害動物，台大須表達是鵝的飼主才能以《動保法》開罰，對此台大回應，校方對此事感到遺憾。
還記得台北市大安區溫州街停車場發生的流浪貓大橘子事件嗎?
#台灣沒有動保警察
相關法規也要跟上
根據新聞報導：
北市動保處動物救援隊長林庭君表示，昨夜也接獲民眾通報並接案，目前需調閱監視器畫面找到行為人釐清真相，若台大承認是鵝的飼主或所有人，才能援引《動保法》開罰。至於行為人是否為慣犯？林庭君說，目前無法確認是何人所為，因此無法確定是否為慣犯。
--
可是，動保法在中央，地方議員可以幹嘛？
可以協助修法執法的部分，並協助保存證據、提高台北市動保處的執法量能。建立動保警察，在北市的層級完全可以做到，只是目前只是以任務編組來應付動報的相關業務，有警察可以動用。但不是真正意義的動保警察，也沒有在運作。
不要被那些新聞稿跟政治人物比讚的動保警察成立的新聞給騙了，那些只是任務編組。還有，動保執法也缺法醫、鑑識喔。社會安全網的漏洞，比各位能想像的還要大！
V露個一下呀 🎥🎥✌️✌️!! #CCVlog
「 4/29 #毛起來幸福萌愛在舊街 動保活動主持」
CC也是個愛狗狗貓貓人士，
遠在彰化的 姜姜家的老爸老媽老妹們和我，
這些年來不知道中途了多少毛小孩，
堪稱二林浪浪中途之家了
每次撿一隻回家，姜媽總是一個反對，
但是最後捨不得送出去的都是她😅
導致現在家中共計：4隻貓1隻狗，真是人畜興旺呀！！
由於家中開餐廳的關係，
鄉下嘛，總是有不少識貨的浪浪或是喜歡自己遛自己毛毛，
在吃飯時間前來領取排餐或是春雞，
當然姜媽每天也會在附近廢棄老屋擺流水席宴請浪浪，
#更扯的是姜媽還會幫母浪浪坐月子 OMG🤪
有多少次貪吃的我走進姜姜家廚房
看到爐子上煮在燉東西就順手偷捏來吃
吃錯浪浪的月子餐你們知道嗎？
但我們能做的永遠不夠，
雖然收養或中途這些浪浪能使我們快樂，
但總是偶爾會耳聞或是親眼見到可怕的事情發生而無能為力，
對於生命的尊重比起過去的台灣已經進步很多，
但可以努力的空間還很多，
對於生命的尊重不該有城鄉差距
(真心認為，來住鄉下你就知道 =..=||| )，
相信解決浪浪的問題絕對不是浪費社會資源在沒有產出的議題上，
而是降低社會成本，也是進步社會的指標。
只要從法律面給予實質保障和嚇阻，
訴求其實很簡單也有其迫切性
⎡#建立動保警察、#重建認養機制、#加重虐待刑罰⎦
#請大家動動手指頭把這個轉發與分享，#把這個訴求傳達出去
有機會的話也化為實際行動參與這些流浪動保團體的活動
🎥🎥 更多記錄請看：C.C. Music Studio 姜采希
https://www.youtube.com/user/AYAKI0610
<
====================
譚艾珍
楊懷民的粉絲你我他
陳珮騏打氣團
王彩樺-台灣濱崎步
Cynt樂團
台灣莉丰慧民 V 關懷動物協會會
流浪動物花園協會
毛起來幸福party
新北市流浪動物生命關懷協會
浪浪愛心拍賣市集
士林舊街文創市集
Eric Ho (舊佳里里長伯)
#台北市萌愛公益協會籌備處
＃士林舊街慈悲關懷社區
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但可以努力的空間還很多，
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*C.C. Vlog # 003_Apr. 29th, 2018*
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一、嚴懲虐貓犯強化動保警察效能建立「單一且即時」動保通報系統 ... 也希能加強動保處與動保警察通力合作，對於虐待動物、非法養殖場等動保案件加強 ... ... <看更多>
虐待動物頻傳，定罪率卻僅2.5%，恐與 動保 通報機制與稽查人力與權限不足有極大關係。徐弘庭建議，應 建立動保 局與 警察 局的虐待動物檢舉報案共同平台， ... ... <看更多>
建立動保警察 在 [轉貼] 動保警察能否實現？協作會議聚焦改善現- 看板TPC_Police 的推薦與評價
動保團體看得起警察，不打算讓廣義警察去查緝案件。
農委會也推稱動檢員沒有24小時上班，讓警察去查樂得輕鬆。
反倒是警政署的科長說了公道話，蒐證專業也是靠訓練得來，不能再讓警察增加工作量。
但看得出來到時候還是會跟經濟、私劣菸酒、偽藥、食品一樣，推給警察做。
警察也每季交績效應付應付就好......
明(29)天動保團體要「讓愛返回祈福會」，在內政部(濟南路側)舉行。
大家可以關注些訊息。
--
動保警察能否實現？協作會議聚焦改善現行制度
2018 年 3 月 31 日，PDIS 小組於財政部資訊中心召開第 29 次協作會議，討論動保警
察這個議題。
動保警察一案是由網友 yc 於 2017 年 11 月 25 日於公共網路政策參與平台提出「不再
讓虐殺路邊毛孩子的人逍遙法外！台灣應效法先進國家設立『動保警察』」，經過網友連
署，與開放政府聯絡人月會投票選出後，成為協作會議的主題。
在人民生活品質受到保障的現在，許多人也開始期待動物也能擁有人道的待遇，不會受到
人為的虐待與虐殺。在1998年，台灣立法通過了《動物保護法》，期待能透過這部法律，
落實尊重動物生命與保護動物的理念。許多民眾也希望台灣能夠成立動保警察，嚴懲虐待
動物的犯罪行為。
動保案件 動保員與警察配合處理
目前，依據動物保護法第 23 條，各級地方政府動保處應設置專任動物保護檢查員，並可
甄選義務動物保護員，協助動物保護檢查工作。制度上，台灣採取警方與動保員合作的模
式處理動保案件。
若是民眾發現有動物遭到虐待或不當對待之情事，可撥打 110 向警察局報案，或撥
0800-231-532，交由動保處處理。根據統計，2017 年警政署共收到 26 件各直轄市、縣
（市）政府動保單位則收到 12,538 件。
警察若是收到來自民眾的檢舉，若是情況緊急可以先前往現場蒐集證據，或與動保員一同
前往處理，由動保員進行現場的蒐證。後續調查由動保員進行，但若是有需求，可與警方
一同前往現場勘驗。若是涉及動保法第 25 條等涉及刑責之條文，警方亦可以強制力介入
，或由檢察官申請搜索令前往現場搜索。若調查後發現有具體違法行為，若違反刑法，可
由檢調機關進行起訴，若僅違反行政法，則由動保處開罰。
為了幫助大家理解這個議題，主持團隊也預先準備了議題手冊，供與會者在會前閱讀資料
，了解這個議題現在的狀況。
早上討論 聚焦問題釐清
在當天會議的一開始，提案人引用各國動保警察制度 台灣適合哪種？一文的內容，說明
各國動物保護制度的差異以及落實狀況。
她表示，目前動保員沒有受過蒐證的訓練，在蒐證不足的狀況下，容易導致虐待動物的狀
況無法被司法定罪；再者，現行動保員人力不足，晚上、假日難以即時處理。動保員也不
像警方，對一般民眾幾乎無法構成威嚇性的效果，所以很多情況下，動保員的蒐證等處理
很容易被置之不理。
與會的吳宗憲老師也指出，很多動保員本身是獸醫師，強制執法的效果很差，加上缺乏蒐
證上的專業，導致動保員無法執行好業務。吳宗憲認為，警察包含蒐證專業、引導，甚至
是權威的象徵，穿著制服配著槍，本身就是有效的行政作為。
警政署行政組的科長補充，警察的蒐證專業也是訓練而來，目前警方也已經將動保案件列
入行政獎懲，但認為警方已經普遍過勞，不希望再繼續增加工作量。
農委會的同仁則提到，目前動保員的訓練會補專業上所欠缺的部份，像是法律的專業，蒐
證、溝通對話及調查的專業也有找警專的老師來上。
農委會的同仁也進一步提出數字，以去年來說，包含動保案件的檢查、主動稽查將近有十
七萬件，其中民眾檢舉申訴的案件大概是一萬至一萬兩千件。但這些案件中能構成行政罰
的可能只有兩千件。這位同仁解釋，民眾聽到隔壁的狗慘叫聲，打了電話通報，這個就是
算一個案件，但是事實上是否成案，以及是否能夠構成行政罰法案件？有很大的比率都不
高。更進一步，真的移送到地檢署去處理的，甚至被法院裁罰的案件、數量，可能不到幾
十件。
早上的討論多聚焦在問題釐清，以及讓現行制度可以更完善。到了下午的分組會議，則分
為兩組，討論如何讓動保案件之相關制度更完善，如何讓動保員、警察、檢察官可以一起
合作完成這個流程，以及如何增強大眾動保意識，主動舉報虐待動物案件。
分組討論 期能強化動保員與警方合作機制
分組討論之後，第一組指出，動保員執法時威嚇力不足，因此可能要設計比較有威嚴的制
服，讓他比較像警察；另外，也能配備一些器械，像是電擊棒或是警棍。這部份需要動保
主管機關和警政署的合作。在動保員無法進入民宅稽查的問題，希望可以參考噪音防治法
第 19-1 條、兒少法相關的規定加以修法，讓動保員有依據可以進入到住所。
執行面方面，希望可以加強動保法醫學相關訓練，讓動保員有能力蒐證與鑑識；警察方面
則要加強動物救護的相關知識。未來也希望能有一些警察與動檢員一起訓練，讓這些警察
成為種子教師。針對流程方面，動保員無法 24 小時收件，可能要請 NGO 協助，或是分
階段增加員額。
稽查方面，有時候可能警察不願意受理，雖然警政單位說在「危機」的時候警察會介入，
但這個概念模糊，建議能定義好「危機」與「緊急」的狀況，也能納入遭到當事人多次阻
擾的狀況，在這些狀況下，警察不應推托。長久的未來，還是希望能在台灣建立動保警察
機制。最後，動保警察電話數字太多不好記，建議能改成像是 119 或是 165 等好記的電
話號碼。
第二組的報告一開始先確認了大家認知的四方面問題：(1) 現行警方與動保員合作的機制
似乎存在很多問題，可能不順暢或者是根本沒有落實；(2) 是動保成案的案件數可能存在
很多黑數；(3) 動保員並不是二十四小時輪職，所以下班之後，動保員這方會產生空窗；
(4) 大家對於警察陪同動保人員這一件事有很高的期待，可以增加動保員的執法能量，所
以也許動保警察是一個很好的解法。
這一組設定討論的標的是涉及刑事的嚴重動保案件。在這個前提上，民眾撥打 110 報案
的速度是最快的。2015 年之後，因為發生過矚目的案件，初步看起來動保員與警方共同
出勤合作的程序沒有問題。但是，目前動保案件在黑數上仍存在問題，畢竟動物不會主動
檢舉，而民眾看到案件也不一定願意檢舉，官方也要受理到檢舉才可以出動相關的動作。
在動保處下班後無人接聽電話的部份，資源比較豐沛的地方政府有 24 小時的救援人員，
可以先對動物做初步的救援處置，第二天再做移送刑事的處理，對案件的影響會比較少。
同時，由於討論標的是涉及刑事的動保案件，因此警方非到不可，現行制度看起來是合乎
邏輯且順暢運作。
不過，在宣導方面可能是有所不足的。對內部分，警方可能沒有認知到動保也是業務範圍
，警政署處理的是涉及刑事，也並非所有的動保案件。因此建議農委會可以宣導「虐待動
物是犯罪行為」及「犯罪請打 110」，就可以讓民眾認知到動保案件可以透過警方來處理
。目前農委會也有規劃一連串的檢舉後續獎勵，也應該讓民眾知道。未來一方面農委會、
內政部持續對政府同仁做加強宣導，外部部分，除了農委會對動保團體和關心動物權益的
民眾做宣導之外，教育部也可以扮演加強生命教育的部份。
這些結論，唐鳳政委都會在 4 月 2 日的政務會議上，將這些資訊向院長，以及相關部會
首長報告，作為後續政策規劃參考之用。會議相關的簡報與逐字稿也將會公開在網路上，
方便有興趣的朋友參考。
提案人期待能有後續成果
提案人表示，在這次會議之前曾經打過 1999。不過，他認為 1999 比較像是讓某些人即
時發洩的管道。不過，就算協作會議有更多討論，也不知道最後會不會有實質後果。他提
到，之前有在 Join 上提另外一個案子，但之後部會找去開會的時候感覺是案子「被搓掉
了」。
提案人不是很滿意今天的討論方式，她認為她提案目的是希望能夠討論「動保警察」，但
此次的討論卻聚焦到了「武裝動保員」，偏離她提案的本意。提案人希望可以有多一點報
告的時間，也能適度釐清提案人的需求，請她說更多，而不是直接接到部會報告的階段。
提案人仍關心此案會不會有較多後續結果，雖然政委會去向院長報告，但仍要看政府中有
哪些人，是否願意將討論結果落實。
與會的吳宗憲老師指出，此次議題涉及「道德議題」，容易喚起民眾的情緒。透過釐清脈
絡，或是試點之後再來評估的方式，可以讓這類的政策在規劃時能有更好的討論品質。吳
宗憲老師認為，協作會議後續能否落實是非常重要的議題，否則「耗費了這麼多的時間精
力準備與開會，卻沒有後續的政策落實，是很可惜的一件事。」
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.34.243.214
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/TPC_Police/M.1524895432.A.1F1.html
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