立法委員林奕華 批 衛生福利部 濫用職權
幕僚職權 在 聯合報 Facebook 的最佳解答
同時也有5部Youtube影片，追蹤數超過49萬的網紅觀點，也在其Youtube影片中提到，主持人：陳揮文 節目時間：週一至週五 18:00-19:00 ◎節目內容大綱： 第一段： 一，一把火帶走兩勇消 燒出農地違建陳年弊端 二，昨公祭今忘記 蔡總統去年桃園的承諾呢？ 三，警消高風險行業 薪水低福利差餘命短 四，農地違建 藍綠共業 誰敢宣佈依法拆除 五，有農地違建：捐錢多 沒農地違建：選...
幕僚職權 在 Facebook 的精選貼文
大官收了6300萬還不算貪污，纏訟近十年；刑期從最重的12年，到現在只剩下4年10月，台灣司法到底發生什麼事？
（上個月有幫忙團購跑腿買私菸的少校，被判了超過十年）
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「國庫都是我在管」的林益世案
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這幾天陸續有朋友問我，林益世被控於2010年收賄的案子到底在吵什麼？除了已判決確定的財產來源不明罪（2018年判刑兩年定讞，已執行完畢假釋出獄）外，林益世確定已違法收錢，為什麼沒辦法認定他貪污呢？
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爭執的根源在於：違背職務行為，是否包括職務上「實質影響力」所及的違法行為？還是限定於違背「法定職權」的行為？而「法定職權以外」的行為，只能成立貪污以外的罪名？
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簡言之，法院認為：林益世身為當時執政黨立法院大黨鞭，其法定職權是制定法律與質詢行政官員，並不包含決定國營事業董總人選，也無法對行政院發揮實質影響力。所以收受中鋼、中聯高層的款項屬於法定職權以外的行為，不成立貪污罪，只能成立「公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪」。
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由於本文很長，先講這十年來的審判結果：
一審－成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，處有期徒刑5年6月。
二審－成立違背職務之行為收受賄賂罪，處有期徒刑12年，褫奪公權8年。
更一審－成立公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，改處有期徒刑4年10月，褫奪公權5年。
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收了6300萬都超過十年，到現在還扯不清是不是收賄，你說奇怪不奇怪？
（願意讀長文的人，請繼續看下去。）
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讓我們簡單從頭回顧，第一審臺北地院認定：林益世假借立法委員職務的權力及機會，對中鋼公司董事長鄒若齊、中聯公司董事長翁朝棟及副總金崇仁（以下均以姓名簡稱）施加恐嚇，使他們心生畏懼，而同意與地勇公司陳啟祥締結轉爐石契約，取得轉爐石３分之１承購權的不法利益，觸犯公務員假借職務上之權力及機會故意犯恐嚇得利罪，處有期徒刑5年6月。
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但關於行政院秘書長的職務權限範圍，經法院函詢，行政院秘書長只是「轉陳」經濟部長簽報行政院的中鋼董事長或經理人人選，就算有建議也是諮詢性意見，並不是職務上之行為。
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因此基於「法定職權說」，林益世僅向鄒若齊請託，無法證明其有利用立委或行政院秘書長的職務權限，達成與陳啟祥續約或「三方合約」目的，即使有向陳啟祥要求或期約交付請託對價，也與身為行政院秘書長的「職務上之行為」無關，不成立公務員對於職務上之行為要求賄賂罪。
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至於藉勢藉端勒索財物罪方面，雖然林益世曾在101年3月10日向陳啟祥、程彩梅自稱：「因為現在國庫的印章是我在蓋的」、「那個政府要去請錢，到最後都我那邊」、「行政院就兩顆印章而已，...行政院只有行政院長一顆印章，跟我一顆印章，兩顆印章而已」、「但是你說台糖你董事長要用誰當總仔，作總仔。它公文就要送到我們這邊，...我如果跟你不爽，你要是送來我就退回去，送來就退回去，你那個要當總仔，一輩子都當不到。」、「你看行政院那間那麼大間，有沒有？那一間其實就只有3個人在上班而已，就是院長、副院長跟我3人而已，剩下的都是我們的幕僚。... 我有兩個副秘書長，我的副秘書長14職等，所以我那兩個副秘書長跟部長一樣大」、「沒有印章可以蓋，你就變成你都建議，印章只有我和院長，我們兩個有印章，...你要是出去要排位子的時候，就又變成我們3個人排前面」等語，以表示他掌管國庫印章，是行政院「第三把交椅」，可藉由退回公文之方式操控公股事業機構之人事。
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但荒謬的是，雖然林益世所做所為已表明他有足夠權勢與實質影響力，法院還是認為不成立此罪。
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所幸，上訴後高等法院改採「實質影響力說」，認為：「職務上之行為，係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言，祇要該行為與其職務具有關連性，實質上為該職務影響力所及者，即屬相當」（最高法院99年台上字第7078號判決意旨參照）。立法院得要求中鋼董事長至立法院報告股東大會通過的預算、營運狀況，並接受質詢。對於營運業務為特定建議，甚或直接對於人事任用或營運業務為一定建議或要求，均具有實質影響。因此，中鋼人事與營運狀況，與立委及國民黨（當時執政黨）政策會執行長職務具有密接關連性。
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且鄒若齊因此未經嚴謹的評核程序以遴選廠商，直接為具體的指示修改廠商遴選標準，導致除地勇公司以外，並無任何其他廠商透過公平競爭方式參與遴選，可見林益世的行為，不但枉顧遴選廠商程序之正當性，更嚴重損及中鋼及所有股東的整體利益。
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所以林益世之行為，與立委的職務具有密接關連性，對於促成對價的內容具實質影響力，堪認屬其立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」，因他濫用職權，促成不具正當性契約，損及中鋼公司與中聯公司的整體利益，即屬違背其職務之行為；所收取的6300萬元，依一般社會通念，與其違背職務之行為具對價關係，成立違背職務之行為收受賄賂罪。因此撤銷地院判決，處有期徒刑12年，褫奪公權8年。
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沒想到再上訴後，最高法院還是本於「法定職權說」認定：是否違背職務之認定，仍應視所為是否在職務範圍內所應為或得為而定。高等法院判決沒有具體論敘林益世的何種行為違背其何項職務，或是以何種方式濫用其何項職權，及林益世所為如何違反其職務上不得為的義務，有判決理由不備的違法，而撤銷發回高等法院更審。
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令人氣餒的是，高等法院於110年6月9日作成更一審判決認定：判斷立委所從事的「選民服務」是否該當於收受賄賂等罪「職務上之行為」的要件，其重點仍在於立法委員「選民服務」的整體過程中，有沒有運用自己身為立委的「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」，等於接受最高法院的「法定職權說」認定。
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林益世所為請託及施壓、恫嚇，對於中鋼或中聯公司經營階層而言，實際上雖然具有不得不配合的實質影響力，然此影響力來自其豐沛的地方勢力、黨政關係，與身為立委「法定職務權限行為」或「職務密接關聯行為」無關，並非收賄等罪所定「職務上之行為」。
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另更因自地方法院受理之後（第一審繫屬日起）已逾8年未能判決確定，速審權益受侵害，且情節重大，而依刑事妥速審判法第7條規定酌量減刑。改判林益世公務員假借職務上之權力及機會，故意犯恐嚇得利罪，改處有期徒刑4年10月，褫奪公權5年。遠遠低於原二審判決的有期徒刑12年，褫奪公權8年，甚至也低於一審的有期徒刑5年6月。
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從歷審判決簡要整理可知，林益世違法收錢成不成立貪污，究竟應限於「法定職權」？還是以「實質影響力」加以評價？都有最高法院的判決可援引，且確實曾為不同的認定。
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因宣判到送達判決要一段時間，目前應仍在上訴期間內，希望檢察官本於林益世所為與其立委職務具有密接關連性，具有實質影響力，屬於立委及國民黨政策會執行長「職務上行為」，針對更一審判決適用法律違誤之處提起上訴。
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更期待最高法院能針對貪污治罪條例「職務上行為」，徵詢各庭意見，確認歧異存在後敘明理由，提案大法庭統一法律見解，才能解決目前莫衷一是的現況，真正遏阻貪官污吏亂政斂財，恢復人民對司法的信賴。
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註：圖片引自 時代力量 New Power Party 粉專貼文
幕僚職權 在 陳思宇 Facebook 的最佳貼文
#協尋民進黨簡書培王世堅議員
#協尋社民黨苗博雅議員
#桃園鄭文燦洩漏確診地透露防疫資訊
#那些嘴柯文哲的人到哪去了
#遇到綠色就閉嘴
今天 #早上 桃園市長鄭文燦在市議會備詢時，對於華航機師疫情擴大狀況，竟搶先 #下午 中央疫情指揮中心才要公佈， #脫口公開證實諾富特旅館有一名主管確診染疫，目前淨空外422人安置其他防疫旅館，諾富特消毒淨空14天。
鄭文燦市長直接跳過疫情指揮官陳時中 #搶快證實確診地點
對比去年二月柯文哲市長因為受訪說溜嘴即將從武漢返台台商在北部的安置地點，不只讓陳時中指揮官大跳腳， #甚至遭到民進黨籍議員們圍剿，但如今鄭文燦市長光明正大直接超前宣布，卻還沒見到當初批判柯文哲 ＃大嘴巴 ＃閉嘴 ＃拼聲量 的議員們出來說半句話？
讓人懷疑批判洩漏防疫資訊的對象，難道還要先看是不是綠色保證嗎？
👉民進黨籍市議員王世堅當時怒批批柯文哲 ＃戴上口罩然後閉嘴 ！
🔎民視新聞網全文: 民進黨籍市議員王世堅：「只要不是掛他柯文哲名字的政策作為，柯文哲就會抵制、唱衰、搞破壞，建議柯文哲戴上口罩閉嘴，你如果口罩不夠，我個人的可以捐給你，你就多戴幾個吧，如果有防毒面具這個更好。」
👉社民黨籍市議員苗博雅也批柯文哲 ＃ 公開透明不是大嘴巴遮羞布 ！
🔍ＴＶＢＳ新聞網全文:苗博雅認為，就程序面而言，集中安置的確切地點是否公布、何時公布，是中央的職權，若地方認為有需要公布，應該先跟中央討論，而不是受訪時「擅自突襲」，那只是大嘴巴禍從口出而已。
👉民進黨籍市議員簡書培對於柯文哲曝光5月20日總統就職典禮可能地點為北部流行音樂中心怒批柯文哲 ＃拚聲量無助防疫 ！
🔍自由時報新聞網採訪全文:民進黨市議員簡舒培受訪抨擊，台北市「武漢肺炎」（COVID-19）防疫最大漏洞就是柯的大嘴巴，若柯認為總統就職典禮可能引起疫情防治的問題，依他的醫生專業，應即藉由幕僚跟總統、跟中央流行疫情指揮中心反映，怎麼會在致詞時就大嘴巴呢？這對柯的聲量有幫助，對防疫沒有幫助。
柯文哲從醫師到市長，務實及正義感是他最大的特色，用數字、專業指出問題，也是大家最相信他的原因，而不是像某些政治人物，用華而不實的包裝，雙面的手法或是玩弄數字的遊戲去逃避問題而不是面對問題，惡意挑起政治的仇恨及對立，無論是在政治或是防疫最終都只是會被看破手腳。
幕僚職權 在 觀點 Youtube 的最讚貼文
主持人：陳揮文
節目時間：週一至週五 18:00-19:00
◎節目內容大綱：
第一段：
一，一把火帶走兩勇消 燒出農地違建陳年弊端
二，昨公祭今忘記 蔡總統去年桃園的承諾呢？
三，警消高風險行業 薪水低福利差餘命短
四，農地違建 藍綠共業 誰敢宣佈依法拆除
五，有農地違建：捐錢多 沒農地違建：選票多
六，「先當選再說」 落選一切都免談
七，蔡韓口水戰 韓轟蔡詐騙 否認這是罵人
八，蔡回批韓：他講這些有公信力嗎？
九，彼此彼此 蔡總統的公信力也好不到哪
十，只見批評 沒有對策 韓如何說服中間選民
第二段：
一，葉元之：不分區立委提名 尊重吳敦義職權
二，請問立院龍頭誰屬 韓也不聞不問嗎？
三，我國最大亂源 要改革勢必從立法院開始
四，2008-2016 馬有算完全執政嗎？
五，2020若韓當選 484注定是陽春總統？
六，媒體公認朱立倫主導2016不分區 史上最濫
七，吳敦義提名2020不分區 會不會比朱濫
八，立法院長不貪污公正主持議事 首推馬英九
九，不分區名單 左右總統與區域立委選情
十，韓是國民黨有史以來最弱勢總統候選人
第三段：
每日一句2019-1004
很敢講？ 蘇貞昌：支持地方建設 不分藍綠
狗吠火車2019-1004-223-5韓的金小刀
選戰倒數99天 韓的「金小刀」在哪？
無法專心打大選 韓天時地利人和都不如蔡
補葉元之還不夠 韓迫切需要政治幕僚
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幕僚職權 在 簡舒培 Youtube 的精選貼文
今天市長來到議會進行施政報告，舒培提出以下兩點質詢市長（全文逐字稿）：
#是否運用職權關係要求北農總經理列席備詢？
我想針對吳音寧的事情發表一些看法，今年是選舉年，吳音寧本來就是大家想要消費的一個政治工具，那她確實站在備詢台上都會非常的有畫面，可是我覺得吳音寧到底要不要來備詢，應該要回到柯文哲柯市長最講求的SOP裡面去看，那根據「臺北市政府投資事業管理監督自治條例」第九條裡面就有講，市政府資本額未超過百分之五十的投資事業，其總經理或董事長如係本府股份或股權代表，經議會邀請應列席報告，如二者均非市政府股權代表，由市政府指派股權代表一人列席報告。
這個SOP非常非常的清楚，我是新科議員，我為了這件事情，我去查議會的議事紀錄，我查過所有的北農的總經理，歷屆以來有沒有來議會做報告？我查了一下，確實沒有。包含剛剛李建昌議員講的這個謝國雇謝前總經理，他那個時候事情搞得多大？因為他自肥，他列獎金、改辦法，幫自己加薪，用自己的人，搞得台北市議會把他送檢調。
那時候的議員要求他來備詢，一樣沒有，而且還要求郝龍斌郝市長提供他的獎金發放辦法，柯文哲柯市長，你知道郝龍斌郝市長怎麼講的嗎？他說這個東西關係北農的經營，是他的機密我沒有辦法提供。這個東西是議會裡的議事紀錄都有，最講求SOP的市長，為什麼你當了市長之後，你的北農總經理兩個人，一個韓國瑜，一個吳音寧都來議會備詢，為什麼？
#柯市長為什麼你可以讓這個兩個總經理都來議會備詢？是不是你打電話叫他們來？有沒有？叫韓國瑜來羞辱議員讓媒體大報，你柯文哲市長在旁邊笑得很開心。叫吳音寧來被議員羞辱，你也在旁邊抓抓頭笑得很開心，柯市長請問這樣的畫面對於北農在穩定台北市的菜價、蔬果供應到底有什麼幫助？
為什麼你任內，讓兩個應該專業經營市場的總經理來到議會作政治消費、做小丑？最講求專業的柯市長，我希望等下你在施政報告的時候，好好講清楚，為什麼你會讓兩個北農的總經理來當政治小丑，然後來成就你自己，我覺得這非常非常的不應該。
#應加強敬老金政策宣導與執行以減少社會爭議
昨天有講到市府內部柯文哲柯市長對年輕人講說，因為我刪了敬老金所以有很多人抱怨，所以你要好好的跟他講不能講說，你是貪婪的老人，這樣他就生氣了。
市長，這個影片你看過嗎？你有看過？流出來之前你有看過？它流出來之前你沒有看過，那你的幕僚不知道，貪婪的老人對65歲以上的長輩很不尊重嗎？你刪掉1500塊的敬老金，我們40幾萬的老人，不知道你做什麼就是你的政策宣導、就是你的政策實施的不夠好，結果，你要求一些年輕人幫你去做政治宣導的時候，流出來的影片是你在罵65歲以上的長輩貪婪的老人。
#不是你罵，但這四個字被長輩聽到會不會很不舒服？我認為，這個影片就是在製造世代對立，一個認真，一個有責任，一個講求誠信的市長，你的老人政策沒辦法讓老人接受，你要去想辦法，而不是 #流出這樣的影片來製造世代對立，來羞辱我們的長輩，市長，我希望你等下的施政報告好好的講清楚。
幕僚職權 在 李俊俋 Youtube 的最佳貼文
立法委員李俊俋今(12/15)在立院總質詢新科行政院長毛治國，針對國人關心與中國簽訂的服貿與貨貿要求院長表達立場。
毛治國院長重申，他的職權與總統是相互授權的關係，非只是總統的幕僚長。另外，毛院長也承諾未來憲改政院的對話窗口、FTA與中國簽訂的主體性的釋疑及ECFA簽訂的實質效應檢討，會再做通盤考量。
幕僚職權 在 白卿芬- 【決策委員參選政見】 自在英國取得博士學位後 的推薦與評價
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