關於 布拉克桑山申請 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

🎈【戶外微解封懶人包】準備好出發了嗎？ 🎈

本文持續更新中分享連結: https://bit.ly/36qUKhD

🎈7/13更新
林務局將於7月13日起開放91條自然步道、53條林道、14處國家森林遊樂區、3處平地森林園區、4處林業文化園區。
https://recreation.forest.gov.tw/News/News?id=20210712004
✅山林悠遊網景點步道查詢✅
https://recreation.forest.gov.tw/Forest/Query
✅林道查詢✅
https://www.forest.gov.tw/0003286

#國家森林遊樂區

以下為人流限制開放
需量額溫37.5度以上禁止入園
需全程佩戴口罩

太平山🚫🚫7/13更新不開放
內洞 🚫🚫7/13更新不開放
滿月圓 600
東眼山 700

觀霧 🚫🚫7/13更新不開放
大雪山 1,000
八仙山 500
合歡山
因屬開放場域，停車協調警政及相關單位協助交通管制
武陵
配合退輔會武陵農場入園管制措施

武陵農場微解封初期(7月13日起)解除自主性封園：
「有條件」開園(含武陵富野渡假村)：
1.住宿：開放4成住宿率
(1)住宿採隔間安排，4人以下同住為限。
(2)用餐一律以餐盒方式，或在梅花座及設有隔板下用餐。
2.露營區營位：開放6成宿營率
(1)營位採隔位安排，戶外禁止10人以上聚會。
(2)各區公共浴廁、固定式露營設施每日實施消毒作業。
3.一日遊散客：
(1)實施人流降載管制每日400台小型車。
(2)車載遊客不得超過10人。
https://www.wuling-farm.com.tw/tw/news/show.php?num=225

奧萬大 800
阿里山 3,000
墾丁 350
雙流 550
藤枝 500
知本 700
池南 300
富源 300

#平地森林園區
林後四林 1,000
大農大富 1,000
鰲鼓濕地 1,000

#林業文化園區
羅東 300 🚫🚫7/13更新室內不開放
東勢 300
檜意森活村 500
阿里山林業村 100
林田山 300

#陽明山國家公園
開放型步道✅

菁山遊憩區予以開放，委外停車場部分，停車位在50輛小客車以上之停車場（擎天崗、冷水坑1號、夢幻湖、小油坑停車場）進行總量40%上限管制。

https://www.ymsnp.gov.tw/main_ch/docDetail.aspx?uid=12&pid=11&docid=11846

✅✅✅林務局開放步道 ✅ ✅✅
自7月13日至7月26日，外出全程配戴口罩。

#屏東林區管理處✅✅
https://pingtung.forest.gov.tw/all-news/0067874
屏東林區管理處配合中央流行疫情指揮中心指引，於7月13日起降載開放所管轄的墾丁、雙流、藤枝國家森林遊樂區，林後四林平地森林園區，13條自然步道及12條林道。✅✅

北大武山步道
六龜警備道：藤枝段
浸水營古道：西段
美濃雙溪樹木園步道
美濃靈山登山步道
六義山步道
尾寮山登山步道
里龍山步道
石門山步道
高士佛步道
月光山登山步道
浸水營步道前段
🚫🚫北大武檜谷山屋及周邊營另外十八羅漢山自然保護區等6處自然保護區域亦屬暫停開放。
筏灣泰武步道🚫🚫

#東勢林區管理處✅✅
https://dongshih.forest.gov.tw/all-news/0067870

橫嶺山步道
德芙蘭步道
八仙山主峰步道
東卯山步道
唐麻丹山步道
波津加山步道
屋我尾山步道
馬崙山步道
白毛山步道
鳶嘴稍來小雪山國家步道
合歡尖山步道
合歡東峰步道 ✅
桃山瀑布步道

南投林區管理處✅✅
https://nantou.forest.gov.tw/all-news/0067881
澀水步道
桃源里森林步道
清水岩步道群
麒麟山森林步道
坑內坑森林步道
龍過脈森林步道
二崙自然步道
九九峰森林步道

花蓮林區管理處✅✅
https://hualien.forest.gov.tw/all-news/0067879
池南國家森林遊樂區
富源國家森林遊樂區
林田山林業文化園區
大農大富平地森林園區
田浦生態池

轄內11條步道
佐倉步道
撒固兒步道
月眉山步道
能高越嶺東段
鯉魚山步道群
森坂步道
安通越嶺道西段
富源國家森林遊樂區步道群
富興步道
虎頭山步道
八通關越道-鹿鳴吊橋段步道

嘉義林管處✅✅
https://chiayi.forest.gov.tw/all-news/0067871

塔山步道
特富野古道(忠端入口至步道3.7K折返)
嘉南雲峰步道
瑞太古道
四大天王山步道
獨立山步道
獨立山-大巃頂步道
太平雲梯-獨立山大巃頂步道
石夢谷步道
茶之道步道
對高岳森林浴步道
二萬坪步道
奮起湖大凍山步道
龍銀山步道
關仔嶺大凍山步道
關仔嶺碧雲寺-水火同源登山步道
崁頂步道
雞巃山步道
崁頭山步道
大埔大巃三角點步道
鈺鼎步道
鎮南宮步道
龍麟山步道
奮起湖肖楠母樹林
水山步道
楠溪、焙仔桶、瀨頭、南山等5條林道

🚫🚫特富野古道為減少對部落居民干擾，僅開放自忠端入口至步道3.7K折返。觸口自然教育中心、阿里山遊園車、室內場館及臺灣一葉蘭自然保護區（眠月線）均不開放。
里佳-山美步道 里美避難步道🚫🚫
金獅村步道🚫🚫
十字路來吉古道🚫🚫
奮瑞古道🚫🚫
土匪山步道🚫🚫
福山步道🚫🚫

臺東林區管理處✅✅
https://taitung.forest.gov.tw/all-news/0067888
大武觀海步道、鯉魚山步道、都蘭山步道、麻荖漏步道、綠島觀海步道、綠島阿眉山步道，及利嘉、知本2條林道✅✅

🚫🚫嘉明湖國家步道及周邊山域(含戒茂斯山徑)、安通越嶺古道-東段、浸水營古道-東段、關山紅石步道、延平、紅石、錦屏及霧鹿林道等須經由部落、社區進出，經與當地部落與社區洽詢並於尊重在地意願，仍暫不開放
關山嶺山步道🚫🚫

新竹林管處✅✅
https://hsinchu.forest.gov.tw/all-news/0067886
國家森林遊樂區:
滿月圓管制入園數600人、
東眼山管制入園人數700人。
自然步道:東滿步道、
五指山登山步道、
馬那邦登山步道(上湖、天然湖入口)等3條。
林道:東眼山林道。

🚫🚫
國家森林遊樂區:內洞、觀霧。
拉拉山巨木區。
軌道設施:烏來台車(含烏來林業生活館)。
室內場域:內灣林業展示館、火炎山生態教育館。
山屋:九九山莊。
自然步道: 福巴越嶺步道、桶後越嶺步道、哈盆步道、紅河谷步道、北插天山登山步道、大霸尖山登山步道、霞喀羅古道、塔曼山步道、鳥嘴山登山步道、加里山登山步道、馬那邦登山步道(珠湖入口)、冬瓜山登山步道、北德拉曼巨木步道、馬里光瀑布步道、玉峰村李崠山步道、鎮西堡巨木群步道、觀霸嶺步道、泰崗楓樹林步道、石麻達山登山步道等19條。
林道: 桶后林道、大鹿林道本線、羅山林道上、下線、八卦力林道、內洞林道、大坪林道、大湳林道、大湖溪林道、水田林道、蓬萊林道等11條。
新竹處經管自然保護區域(包含自然保留區、自然保護區與野生動物保護區)，插天山及火炎山自然保留區原已核准至7月26日區間之許可證一併廢止。

尖石鄉公所部落管制景點步道一律不開放
🚫🚫

#持續更新中
🚫🚫🚫暫不開放的 23 條自然步道🚫🚫🚫7/9新增2條

蘇花古道
南澳古道
松羅步道
林美石磐步道
聖母登山步道
新寮瀑布步道
九寮溪自然步道
朝陽步道
茂興懷舊步道
福巴越嶺步道
北插天山登山步道
大霸尖山登山步道
霞喀羅古道
塔曼山步道
鳥嘴山登山步道
加里山登山步道
冬瓜山登山步道
能高越嶺道西段
嘉明湖國家步道
向陽國家森林遊樂區步道群
關山嶺山
浸水營古道東段🚫🚫7/9新增
安通越嶺古道東段🚫🚫7/9新增

#羅東林區管理處🚫🚫

拳頭姆自然步道✅
礁溪跑馬古道✅
🚫🚫唉呀說改就改政策大轉彎🚫🚫7/13更新
https://luodong.forest.gov.tw/all-news/0067890
新店獅頭山步道
金瓜寮魚蕨步道
台灣山毛櫸步道 150
翠峰湖環山步道 150
鐵杉林自然步道 100
見晴懷古步道 100
鳩之澤自然步道 100
望洋山步道 100
檜木原始林步道 100

🚫🚫🚫林務局山屋也沒有開放唷🚫🚫🚫

九九山莊
天池山莊
檜谷山莊
向陽山屋
嘉明湖山屋

🚫🚫🚫暫不開放林道列表🚫🚫🚫7/13更新

#羅東🚫🚫🚫
宜專一線
翠峰林道
和平林道
古魯林道
鹿皮林道
金洋林道
四季林道
嘉平林道
安平坑林道
武荖坑林道

#新竹🚫🚫🚫
桶后林道
大鹿林道本線
羅山林道下線
羅山林道上線
八卦力林道
內洞林道
大坪林道
大湳林道
大湖溪林道
水田林道
蓬萊林道

#南投🚫🚫🚫
雙龍林道
#嘉義🚫🚫🚫
梅蘭林道

#台東🚫🚫🚫
延平林道
紅石林道
錦屏林道
霧鹿林道

#花蓮🚫🚫🚫
萬榮林道

🚫🚫🚫【農委會所轄自然保護區域】🚫🚫🚫
延長三級警戒，農委會所轄自然保護區域(包含自然保留區、自然保護區與野生動物保護區)，持續暫停開放至110年7月26日

🚫#自然保留區

1 北投石自然保留區
2 旭海-觀音鼻自然保留區
3 澎湖南海玄武岩自然保留區(東吉嶼、西吉嶼、頭巾、鐵砧)
4 九九峰自然保留區
5 墾丁高位珊瑚礁自然保留區
6 烏石鼻海岸自然保留區
7 挖子尾自然保留區
8 大武事業區台灣穗花杉自然保留區
9 大武山自然保留區 <✅北大武山步道開放單攻>
10 烏山頂泥火山地景自然保留區
11 台東紅葉村台東蘇鐵自然保留區
12 出雲山自然保留區
13 台灣一葉蘭自然保留區
14 澎湖玄武岩自然保留區
15 苗栗三義火炎山自然保留區

1 南澳闊葉樹林自然保留區
2 鴛鴦湖自然保留區
3 插天山自然保留區
4 哈盆自然保留區
5 坪林台灣油杉自然保留區
6 關渡自然保留區
7 淡水河紅樹林自然保留區

🚫#自然保護區
大武台灣油杉自然保護區
海岸山脈臺東蘇鐵自然保護區
關山台灣海棗自然保護區
甲仙四德化石自然保護區
十八羅漢山自然保護區
雪霸自然保護區

🚫#野生動物保護區
1 桃園觀新藻礁生態系野生動物保護區
2 翡翠水庫食蛇龜野生動物保護區
3 桃園高榮野生動物保護區
4 高美野生動物保護區
5 雙連埤野生動物保護區
6 台南縣曾文溪口北岸黑面琵鷺保護區
7 新竹市濱海野生動物保護區
8 玉里野生動物保護區
9 馬祖列島燕鷗保護區
10 台東縣海端鄉新武呂溪魚類保護區
11 櫻花鉤吻鮭野生動物保護區
12 蘭陽溪口水鳥保護區
13 棉花嶼、花瓶嶼野生動物保護區
14 大肚溪口野生動物保護區
15 澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區

1 臺南市四草野生動物保護區
2 台北市野雁保護區
3 無尾港水鳥保護區
4 高雄市那瑪夏區楠梓仙溪野生動物保護區
5 澎湖縣貓嶼海鳥保護區

林務局自然保護區申請 https://pa.forest.gov.tw/
自然保護區總表 https://conservation.forest.gov.tw/total

資料來源:林務局
https://www.forest.gov.tw/File.aspx?fno=77384

詳情請以各處公告為主

✅國家公園✅
https://npm.cpami.gov.tw/open.aspx

#玉山國家公園
延長全國疫情警戒第三級至7月26日，園區內生態保護區（含山屋、營地、單日往返路線）仍全面持續關閉並禁止人員進入
https://www.ysnp.gov.tw/

✅東埔山步道、上東埔大草原步道、
✅麟趾山步道、鹿林山步道(含鹿林小徑)、
✅黑森林步道、鹿林前山步道、
✅雲龍瀑布步道(僅開放到父子斷崖)、
✅梅山散步步道、中之關步道(配含南橫公路)
✅瓦拉米步道(僅開放到佳心)

#太魯閣國家公園
✅太魯閣臺地步道
✅布洛灣景觀步道部份開放
布洛灣環流丘步道正常開放，下燕子口步道因部分路段路基損壞暫不開放。
✅以下開放 7/9更新

1 遊客中心 開放
2 布洛灣 開放
3 天祥 開放
4 合歡山 開放✅
1 砂卡礑 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
2 長春祠 開放 禪光寺至鐘樓
3 崇德 開放
4 匯德 開放 開放至觀景台
5 得卡倫 開放
6 小錐麓 開放✅
7 同禮 開放
8 九曲洞 開放
9 燕子口 開放
10 白楊 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
11 綠水 封閉(工程施作) 工程施作封閉🚫
12 綠水文山 開放
13 豁然亭 開放
14 合歡主峰 開放✅
15 合歡東峰 開放✅
16 合歡尖山 開放✅
17 石門山 開放✅

步道
18 小奇萊 開放✅
19 合歡西北峰 開放✅
20 屏風山 開放✅
21 合歡溪 開放✅

1 山月吊橋 開放
2 流芳橋觀景台 開放
3 岳王亭吊橋 開放
4 蘭亭 開放
5 豁然亭 開放
6 武嶺觀景台 開放

🚫🚫生態保護區、其他管制區步道(含山屋)維持封閉，許可證自動作廢。錐麓古道、奇萊、南湖、北一段、北二段、清水.門山鈴鳴、畢祿、羊頭等🚫🚫
https://www.taroko.gov.tw/Utility/DisplayFile?id=18752

#雪霸國家公園
https://www.spnp.gov.tw/

✅武陵遊憩區。觀霧遊憩區、雪見遊憩區、汶水園區

🚫🚫雪山、大霸尖山生態保護區、臺灣櫻花鉤吻鮭
生態保護區、大劍山、佳陽山生態保護區、台
灣擦樹生態保護區、佳仁山生態保護區🚫🚫

✅新北市登山步道✅

✅開放新店直潭山步道、三峽白雞山步道、坪林胡桶古道、雙溪楊廷理古道、平溪菁桐古道、石碇伏獅山步道、深坑大崎嶺步道、淡水三空泉登山步道、三芝二坪頂登山步道等步道。

登山步道入口將設置實聯制QRcode，呼籲登山遊客落實登記。

7/19更新負面列表
https://www.facebook.com/myntpc/posts/4781679131849428

🚫烏來雲仙樂園與野柳海洋世界。水域遊憩活動也維持不開放，碧潭天鵝船持續關閉，深澳鐵道自行車🚫

✅基隆市

基隆嶼(限1200人)、和平島公園、情人湖公園、外木山、湖海灣及汫水澳，以及暖東峽谷、泰安瀑布、淡蘭古道、海興步道、情人湖登山步道及大武崙砲台步道等12個區域都將開放，並採取相關防疫措施。

屬於封閉型景點容留量降載，維持承載人數之40%；再來是下午4點過後禁止進入園區

✅和平島公園及遊客中心(預計7/13起營業)、海灣、洪水澳、
情人湖公園(涼亭維持封閉,情人湖公園旅遊資訊站暫停服務)
和平島公園停車場、情人湖園區停車場、海灣路邊停車格、
洪水澳路邊停車格
情人湖園區停車場公廁、湖海灣路邊停車格公廁✅

🚫大武崙砲台停車場🚫

🚫水域活動則為全面禁止🚫

✅金山、萬里✅
金山遊客中心、野地質公園及遊客中心(預計7/17起營業)、
獅頭山公園(僅步道開放,涼亭、廣場、花架廊維持不開放)
野柳地質公園停車場、龜吼停車、石角海濱停車
野柳地質公園停車場公廁(預計7/17起開放)
龜吼停車場公廁(預計7/17起開放)

🚫中角灣遊客中心、中角灣、跳石海岸海測、員潭溪景觀橋涼亭
中角灣停車場、跳石海測停車場、跳石山側停車場、
獅頭山停車場 中角灣停車場公廁、跳石公廁 金青沙灘、磺溪出海口、水尾漁港周邊神秘海岸🚫

✅觀音山遊客中心、硬漢嶺步道、楓櫃斗湖步道
停車場 觀音山遊客中心停車場
觀音山遊客中心公廁、硬漢嶺步道山頂公廁、
硬漢嶺登山步道口路邊停車格公廁✅

🚫觀音山猛禽展示館、林梢步道、生態園區、開山園2座涼亭、
茄苳園1座涼亭、硬漢嶺3座涼亭、停機坪1座涼亭
觀音山生態園區停車場、硬漢嶺登山步道口路邊停車格、
楓櫃斗湖登山步道口停車場
觀音山生態園區停車場公廁

✅三芝、石門✅
三芝遊客中心(多體室、名人文物館及開拓館暫停服務)
停車場 淺水灣停車場、三芝遊客中心停車場
公廁 淺水灣停車場公廁、三芝遊客中心公廁

🚫淺水灣沙、沙灣遊客中心、白沙灣遊憩區、麟山鼻遊憩區、
北海岸海灣探索館、石門婚紗廣、老梅沙灘、富貴角公園、
富貴角步道、風箏公園
白沙灣月灣停車場、白沙灣第一停車場、白沙灣第二停車、
停車場 麟山鼻漁港停車場、石門紗廣場停車格、風公園停車、
富貴角公園停車場、草里停車場
白沙灣第一停車場廁、風筆公園停車場廁、
富貴角公園停車場公廁🚫

✅觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區✅

✅開放型步道及戶外據點(包含涼亭)：南雅奇岩、南子吝步道、鼻頭角步道、龍洞灣岬步道、草嶺古道、桃源谷步道、遠望坑親水公園、北關海潮公園等據點，進入請全程配戴口罩及保持1.5公尺社交距離。

🚫維持未開放景點：🚫
壯圍沙丘旅遊服務園區、舊草嶺隧道，不對外開放。
龜山島，配合烏石港賞鯨船家公告暫停行程安排至7/26，維持不開放登島。
水域遊憩活動及沙灘依中央疫情指揮中心指引封閉。

✅東海岸旅遊✅

✅(一)園區開放，實施防疫管制：小野柳、加路蘭、都歷處本部、三仙台、八仙洞、石梯坪、花蓮遊客中心（鹽寮）。
✅(二)開放型園區防疫管制：水往上流、北回歸線、秀姑巒溪遊客中心、奚卜蘭遊客中心、花蓮遊客中心。
🚫(三)開放型據點(含公廁、涼亭)：鹽寮海濱、牛山、蕃薯寮、芭崎、大石鼻山、石門、石梯橋、長虹橋、瑞港4k、奇美、齒草橋、寧埔橋、烏石鼻、堺橋、石雨傘、成功海濱公園、東河橋、金樽、加母子灣、渚橋、郡界。以上地點請遊客暫停進入，勿逗留！
🚫三、暫停泛舟活動、綠島三大潛水區關閉。

✅阿里山國家風景區✅

🚫步道設施：須經由部落、社區進出之迷糊步道、特富野步道、雅吾瑪斯步道等25條步道，經阿里山鄉公所與當地相關部落與社區協調後，尊重在地意願，暫不開放。🚫

🚫山美達娜伊谷自然生態園區：持續休園，禁止遊客進入。🚫
✅逐鹿部落：自7/14日起，逐鹿傳說梅花鹿園及射箭場恢復營業，營業時間為星期三到星期日9:00-17:00，飲料吧僅提供外帶。

✅大鵬灣國家風景區✅

✅非封閉型據點-適度開放：

✅轄內鵬村濕地、右岸濕地、左岸濕地、崎峰濕地、大潭濕地、紅樹林濕地(潮口平台)、落日灣及濱灣候船室等，在不超過容留人數條件下，將適度開放。✅

🚫轄內全區停車場配合屏東縣政府公告暫不開放使用。

🚫琉球風景區海邊及沙灘、青洲遊憩區、濱灣碼頭、濱灣之心、帆船基地為景區熱點，不易管制恐造成防疫破口，暫不開放🚫

🚫大鵬灣水域依屏東縣政府公告禁止各類船舶進出港。

✅茂林國家風景區✅
7月13日後微開放彙整（持續更新）

✅霧台鄉：
I. 開放禮納里遊客中心、禮納禮步道。
✅瑪家鄉：
I. 開放涼山遊憩區。
✅六龜區：
I. 開放新威遊客中心及新威森林公園。
II. 開放十八羅漢山遊憩區。
III. 開放浦來溪頭社戰道。
IV. 開放寶來親水公園。
藤枝國家森林遊樂區開放

補充:
【不在國家公園的百岳】
國家公園管轄的有: 雪霸19座 太魯閣27座 玉山30座 共76座
24座不在NPS管轄範圍的百岳由北而南分別是
白姑大山 #紅香部落管制
南華山 #能高越嶺西段封閉
能高山 能高南峰光頭山 白石山 安東軍山
#解法:再生山上能高安東軍出奧萬大？😑
能高越嶺東段上？
干卓萬山 牧山 萬東山西峰 卓社大山
六順山 地利部落管制站已徹 丹大林道可步行 #萬榮林道封閉
巒大山(西巒) 東巒大山 東郡大山 丹大山
無雙山 義西請馬至山 內嶺爾山 布拉克桑山
海諾南山 小關山 卑南主山 (小關山林道美瓏山林道開放)
✅北大武山 (開放步道單攻不開放山屋)

北大武山 屏東林管處承辦人08-7236941 #32

核廢監督專家：核安不能靠運氣，如何抵抗核能工業的環境不正義？（06/29/2021 the News Lens關鍵評論）

我們想讓你知道的是 : 美國看似先進，核工業卻習於侵害印地安人權利，壓迫底層、而政府則是管制失靈，而從美國的結構性問題反觀國內，類以的場景也在臺灣發生。

從鈾礦開採到高階核廢的處理，核工業集眾多環境不公義於一身。但核工業數十年來卻一再對外宣傳，最終處置高階核廢只是技術問題。近年來核工業更聲稱，先進反應爐的技術指日可待，唯有核能才能穩定供電，並因應迫切的氣候危機。

為了幫助民眾理解核電與氣候議題，綠色公民行動聯盟特別於2021年5月15日邀請美國反核運動的代表人物、超越核能（Beyond Nuclear）核廢監督專家凱文．坎普斯（Kevin Kamps）發表線上演講，探討北美核工業所造成的社會與環境壓迫以及環境運動者的持續抵抗，並以北美經驗說明核能為何無法減緩氣候危機。

坎普斯曾多次代表美國非營利組織與美國聯邦高層官員會面，包括能源部 、核能管理委員會和環境保護局。此外，他也就相關核能議題，教育國會辦公室官員和在聽證會作證。他曾於2010年1月於佛蒙特州眾議院與參議院的聯合聽證會上，就反應爐放射性洩漏的風險作證。幾週後，佛蒙特州參院遂以26票比4票的決定，關閉佛蒙特洋基核電廠（Vermont Yankee Nuclear Power Station）。此事也為反核運動寫下重要一頁。

坎普斯於演講中分析核能因應氣候變遷的能力、核燃料鍊不同階段所造成的社會、環環壓迫，乃至於軍工複合體在核工業所扮演的角色。

核電自顧不暇、又如何抗暖化？

綠色公民行動聯盟指出，今年8月台灣即將舉行「重啟核四」的公投，再加上513與517兩次停電事故，引發民眾關切能源議題。有人主張必須續建核四以避免日後發生類似事故。然而，核電需要三天才能達到滿載，是能力最差的救援投手，一旦發生故障，耗用的恢復時間不僅最長、更會造成整個供電系統極大的負擔。此外，核電在極端氣候漸成常態，一遇到酷寒或酷熱就自身難保，又如何能承擔減碳、抗暖化的任務？

關於核電能否因應氣候災害的研究汗牛充棟，坎普斯首先建議台灣聽眾可以先從美國史丹佛大學學者雅各森（Mark Jacobson）、洛文斯（Amory Lovins）、美國能源和環境研究所（the Institute for Energy and Environmental Research）主席馬凱賈尼（Arjun Makhijani）、該所首席科學家史密斯 （Brice Smith）與英國薩塞克斯大學（University of Sussex）學者索瓦庫爾（ Benjamin K. Sovacool ）等5名學者所發表的研究入手。這些研究明確顯示，核能無法解決氣候問題，再生能源方能減緩氣候危機。

坎普斯用以下幾個例子說明核電何以無法因應氣候危機。

2011年6月密蘇里河淹入內布拉斯加州的卡爾洪堡核電廠（The Fort Calhoun Nuclear Generating Station），業者竟僅僅以砂包阻擋洪水。當時廠內因火災使得冷卻系統失法電力。業者因該嚴重事故停機3年後，再於2016年永久關閉卡爾洪堡核電廠。

同樣的場景也在內布拉斯加州古柏核電廠（Cooper Nuclear Station）上演。密蘇里河於2011年氾濫時，業者為了省錢，僅以堆置沙包因應洪患。古柏核電廠所使用的馬克一型沸水反應爐與福島核災爐心熔燬的反應爐為同型設計。（奇異公司刻意設計用過燃料棒冷卻池緊臨反應爐壓力槽 。如此一來，業者在取出用過燃料棒置於冷卻池時，不僅移動距離最短，也最省錢。） 若核電廠不幸失去電力，發生核災，情況就會與福島核災如出一轍。

內布拉斯加州尚有其它與極端氣候相關的天災人禍。例如密蘇里河流域有諸多大小不一的水壩，一旦密蘇里河氾濫造成水壩潰堤，就會造成內陸海嘯，吞噬該州的核子設施。

核子設施不只難以因應海嘯、洪患、高溫、也無法抵禦嚴寒。2021年2月中旬暴風雪侵襲德州。當時德州的核電廠冷卻水系統結凍，業者為避免反應爐溫度持續升高導致爐心熔燬，因此被迫停機。

核工業的社會和環境壓迫

與台灣多數民眾的印象正好相反，北美核工業絕非進步的象徵，而是立基於社會和環境壓迫。

核電背後的政治絕對不該化約為技術問題，而核工業的壓迫要從核燃料鍊源頭看起：採礦。坎普斯認為，發展核工業的過程中，政府、業者迫害北美原住民的事件並非個案，而是層出不窮的常態。

早在1930年代，曼哈頓計畫尚未開始前，加拿大第一民族（First Nation）（即原住民族）就飽受礦業的輻射危害所苦。加拿大於1930年在西北地區大熊湖（Great Bear Lake）發現鈾礦，鐳港（Port Radium）是大熊湖東岸的一個重要礦區，業者僱用第一民族甸尼人（Dene）開採鐳礦，結果甸尼族曠工因受到輻射曝露病故，身後只留下了寡婦村。

在二戰後美國大量製造核武，鈾原料需求持續增加，也使得開採鈾礦的公衛後果如影隨形。

艾利特湖（Elliot Lake）位於加拿大安大略省，也是一個以湖泊命名的城市。該市於1950年代大規模開採鈾礦後，具有氡氣的鈾尾礦堆積如山。因採礦時酸性徑流污染土壤森林，亦使氡氣釋放到空氣中，造成礦工肺癌和環境浩劫。由於工人多為經濟弱勢的原住民， 所以坎普斯引述當地部落領袖觀點，指稱：「用金錢收買飢餓之人，何來道德可言？」

加拿大開採鈾曠壓迫社經弱勢群體的情況也持續至今。加拿大常年以來是世界上最大的鈾礦出口國，自發現鈾礦後，境內的薩斯喀徹溫省（Saskatchewan）、不列顛哥倫比亞省、西北地區都有鈾礦場，境內更有24座反應爐。

不只加拿大，核能、核武為同一燃料鍊和產業鍊，持續造成巨大壓迫也在美國上演。坎普斯分析， 美國官方認定原住民善良可欺之事早在1942年時見於官方記戴。美籍義大利物理學家費米（Enrico Fermi）是世界第一座核子反應爐芝加哥1號機（Chicago Pile-1）的製造者。該反應爐是曼哈頓計畫的一部分，首度於1942年12月2日產出鈾裂變連鎖反應。 當時曼哈頓計畫主事者以「發現新大陸 」比喻製造出全球首座反應爐的冷酷對話，已經預示了北美印地安人未來的命運。

「義大利航海家已經登陸新世界。」
「當地原住民如何？」
「非常友善。」

美國核工業迫害原住民族之事，從新墨西哥州教堂岩（the Church Rock）鈾礦廠災害可見一斑。該廠區於1979年7月16日發生放射性尾礦處理池決堤的洩漏，池內具有酸性、重金屬、硫酸鹽等質物的輻射污水不僅污染了地下水，更使得居住於普埃科河（Puerco River）下游的亞利桑那州納瓦霍族（Navajo Nation）牧民首當其衝，當地人平日灌溉、畜牧、飲用和賴以維生的河水成了輻射污水，卻從未獲得賠償。

1970年教堂岩鈾礦廠污染事件，與二戰期間輻射污染事件有著相近的模式。

坎普斯指陳，美國於1945年7月16日首次於新墨西哥州試爆原子彈，該次試爆是曼哈頓計畫的一部分，行動代號為三位一體（Trinity）。美軍在7月16日所試爆的原子彈與日本長崎原爆的原子彈同型。兩個不同年代的事件卻殊途同歸。1945年7月16日新墨西哥州核武試爆，輻射落塵下風處的印地安人與1979年7月16日受輻射廢水毒害的下游牧民，至今並未得到美國政府和核工業的賠償。

然而處於核武試爆、核武工廠、鈾礦場、鈾燃料廠等污染場址的核子落塵下風處或下游處的居民，並不僅止於新墨西哥州、亞利桑那州，美國境內尚有內華達州、華盛頓州、俄勒岡州 、猶他州、南卡羅來納州和愛達荷州等地的居民，分別曝露於核武和和核能燃料鍊不同階段的輻射污染。受害民眾除了美洲原住民，尚有經濟弱勢的美國民眾。

位於南卡羅來納州的西屋核燃料廠污染場址就是一例，廠區的鈾洩漏持續污染當地的土壤、地下水長達數十年，但核管會和西屋卻一再坐視污染發生。更有甚者，南卡羅來納州境內除了西屋鈾洩漏的災難尚有其他核子設施污染。聯邦政府早在1950年代就在該州建立薩凡納河基地（The Savannah River Site）生產核武所需要的核子材料。基地附近居民多為非裔美國人。

基地鄰近尚有液態核廢料棄置場、薩凡納河國家實驗室製造核武的氚設施、乃至於位於巴納韋爾（Barnwell）的低階核廢貯存場收受來自康乃狄克州和紐澤西州的核廢。而南卡羅來納州與與喬治亞州交界處，還有一座全美最大的沃格特爾核電廠（Vogtle Electric Generating Plant），廠內有4座機組。

核能、核武燃料鍊同出一源

坎普斯力陳，艾森豪於1953年所宣傳的「原子能和平用途 」根本是以核電掩飾核武的手法。首先，當年的反應爐是由美國海軍興建和營運，再者，美國在1970年代前只有少數反應爐真正用於發電，所以不論是開採鈾礦與發展軍事民生兩用的反應爐都是為了發展核武。

關於核能、核武同出一源之事，美國官方說得再清楚不過。莫尼茲（Ernest Moniz）曾於歐巴馬主政時期擔任能源部長。他近年明言，美國政府必須持續補貼核能產業，方能維持核武優勢。這種共生關係也說明了核工業為何會一再申請老舊機組延役，堅持要運作至80年、甚至於100年。

即使核電廠設備老舊、無法與再生能源競爭，核工業都因政府大方補貼，而有恃無恐。坎普斯直言，美國核工業向來能用錢買到最好的民主（The best democracy money can buy）。核工業者以6000萬美金賄賂俄亥俄州議會議長、議員，使得州議會為境內兩座危老反應爐通過10億美金的「紓困」計畫，而核工業買通州議會的作法也是該州有史以來最大的醜聞。

坎普斯相信，核工業產官一體的現象不是美國獨有，各國皆是如此，例如日本國會所公布的調查報告直指，福島核災是日本政府、東京電力公司與管制機關間的勾結、腐敗和犯罪（collusion, corruption, and criminality）所導致的人禍。所以反核運動就是抵抗體制的力量。

核電無法與社會、環境和平共存

美國原住民和非裔人口在核能與核武工業發展過程中首當其衝，但其他人口密集和水資源豐富的地區也同樣面臨輻射危害的威脅。例如鄰近紐約市的印地安角核電廠（Indian Point Energy Center）雖然已經在2021年4月30日關閉，但高階核廢乃持續污染地下水。

坎普斯表示，身為密西根人，他非常熟悉核子設施遍佈五大湖區、形成核子熱點的情況。目前核電廠、核燃料加工設施、核廢料處理乃至於鈾尾礦場址圍繞於休倫湖、密西根湖、伊利湖和安大略湖 。

五大湖所組成湖泊為全球面積最大的淡水水域。坎普斯憂慮，湖區四週遍佈核子設施，一旦遭遇天災、人禍，輻射危害影響所及會是地球表面21%的淡水和全美84%的淡水。

因坎普斯長年關注美加邊境五大湖區的核電和核廢議題，所以他曾代表美加環境團體，於加拿大核能安全委員會所辦的聽證會作證，說明核電和核廢的跨境影響。

川普雖然已經下台，但坎普斯對拜登政府所說的氣候承諾卻不表樂觀。目前拜登政府已任命新墨西哥州的勒瓜那普韋布洛（Laguna Pueblo）印地安女性哈蘭德（Debra Anne Haaland）擔任內政部長。哈蘭德深知，該州的傑克派爾（Jackpile）鈾礦區緊鄰當地部落所致的健康和環境危害。

坎普斯判斷，任命哈蘭德之事應與拜登政府的其他高層人事安排相互對照。例如拜登的氣候顧問麥卡錫（Gina McCarthy）於2013年至2017年間擔任歐巴馬政府環境保護局局長，卻坐視密西根州弗林特市（Flint）飲用水受到鉛污染的災難，傷害當地經濟弱勢的非裔美國民眾。

拜登政府高層也多與核工業、化石燃料業交好，如能源部長格蘭霍姆（Jennifer Granholm），這也呼應坎普斯先前所提的事實，抵抗美國核工業的過程會是個與體制對抗的漫長過程。

當日聽眾線上參與和提問相當踴躍。坎普斯在短講前多次表達想與聽眾交換意見，以下為他演講活動當日的答問記要。

問：美國意圖發展小型反應爐、比爾．蓋茲等人聲稱新一代反應爐更加安全、可當成暖化解方，講者的看法為何？

坎普斯答道：所謂的「新型反應爐」其實都是老舊設計。「新型反應爐」過去研發屢屢失敗，未來也是所費不貲、重蹈覆轍 。蓋茲的反應爐計畫並不是自己拿錢去投資，而是藉著核能和核武為同一個產業鍊，想方設法爭取美國能源部的補貼。

1979年三哩島核電廠發生核災時，反爐爐正是當年的新型設計（三哩島2號機於1978年12月30日運轉，1979年3月28日2號機發生部分爐心熔毁）。車諾比核災發生時，反應爐也是當時的新型設計。在福島第一核電廠發生爐心熔毁後，核管會不僅拒絕採取管制作為，更聲稱發生爐心熔毁的機率微乎其微。

此外，美國核管會允許小型反應爐省去安全設計以節省成本，想走捷徑只會使「新型反應爐」比更過往更危險。

問：台灣的核四廠已經是40年前的設計，在尚未完工階段封存至今，如果要啟用會有哪些風險？

坎普斯答道：台灣核四廠為40年前的舊設計，無法針對35年前車諾比核災、10年前福島核災所面臨的挑戰做出改善。美國田納西州瓦特斯巴核電廠（The Watts Bar Nuclear Plant）是個類似案例。兩座反應爐始建於1973年，2016年2號機才完工商轉，但之後卻多次停機。

此外，反應爐無論新、舊一樣無法解決核廢問題。新型反應爐更依賴以核燃料再處理技術分離鈾、鈽等核種，這類高危險的技術，不僅昂貴、高污染，更增加核武擴散的風險。

問：對台灣的核一、核二廠區核安有何建議？例如加強鋼板和水泥？對於核四位於斷層帶的看法？

核電廠坐落於斷層帶附近或斷層帶上本身就令人憂心，因為不論用任何技術強化廠區安全都無法阻止地震發生。

美國過去已有管制機關勾結業者的醜聞，如核管會的前身、原子能委員會（The United States Atomic Energy Commission）確知維吉尼亞州的北安娜核電廠（The North Anna Nuclear Generating Station ）就位於斷層帶，卻隱匿斷層帶事證，業者更企圖使核電廠延役運作至80年。
司法部原先想起訴原能會官員，但真要追究，只會使政府顏面掃地，所以事情就不了了之。

維吉尼亞州於2011年8月23日發生芮氏規模5.8地震，當時震央距離北安娜核電廠只有15英哩（約24公里）。地震卻已經造成核電廠冷卻系統損壞和冷卻池洩漏。這也顯示，美國核電廠常與核災擦身而過。福島核災的教訓就是：要確保核安絕不能只憑運氣。

問：上週看到美國漢福德核廢料貯存桶破裂外洩的新聞，請問講者可否說明為何會有外洩事故、影響為何？

坎普斯答道：位於華盛頓州漢福德基地（The Hanford site）的地下高階核廢料儲存槽已多次發生洩漏，目前該處有177個儲存槽 ，並放置了高達5000萬加倫的液狀高階核廢。

漢福德基地因曼哈頓計畫的需要於1943年啟用，並生產核子武器所需要的鈽，長崎原爆中美軍所使用的鈽就是在漢福德生產。漢福德不僅為全美污染最為嚴重的地區，更破壞了哥倫比亞河的生態環境。政府多次想要固化液態高階核廢，卻屢屢失敗，目前當地核廢大多是液態，雖然一部分核廢已固化，卻因美國高階處置設施付之闕如，使得核廢仍然留在當地，無法移出。

類似的情況，也在我先前提到的南卡羅來納州薩凡納河基地發生。能源部選擇在經濟弱勢的非裔美國社區，興建地下高階核廢料儲存槽，棄置核廢污泥，這使得當地居民賴以維生的薩凡納河不堪飲用。

反核運動每次的抵抗都與環境運動者和當地居民攜手合作，但是對手是軍事上、經濟上極為強勢的核武暨核能工業。而美國的能源部與核管會永遠只為核工業的利益服務，而非為民眾利益服務。

問：美國為何至今都沒有成功設立高階核廢料最終處置場？如果暫時找不到適合的場址，應如何處理與保存高階核廢料？

坎普斯答道：美國核工業所擁有的129座反應爐目前已累積高達10萬立方公噸的高階核廢，其中93座反應爐持續運作並製造高階核廢。能源部過去30年一直鎖定內華達州猶卡山（Yucca Mountain）為最終處置設施場址，但因選址欠缺科學依據，引發當地的印地安原住民西休休尼族（The Western Shoshone）挺身抵抗30年。過去全美超過1000個環境和團結組織加入西休休尼族的抗爭。為阻擋各地高階核廢運送至內華達州，沿途各州的人民也加入抗爭。

美國目前面臨核廢難題時，既不能永遠留存核廢於核電廠內，但又欠缺最終處置設施。我認為採3個步驟可以處理這個問題：

首先，以再生能源取代核電，停止繼續製造核廢。

其二，在沒建立最終地質處置設施前，先建立強化現場儲存（hardened on-site storage），這也是全美的環璄團體所提出的要求 。實際做法是使冷卻池回歸冷卻功能，非而核廢儲存池。經一定年限後，池內用過的燃料棒必須改以乾式儲存。

福島核災時4號機於4月11日發生火警事故，若當時冷卻池起火，日本政府就必須疏散5000萬人，而非疏散16.4萬人。日本首相菅直人承認，若真要疏散5000萬人，就相當於終結日本這個國家了。不過，美國的冷卻池用以儲存用過的燃料棒的密度還遠高於日本，一旦發生核災時，危害也會更為嚴重。

第三，美國必須建立一個符合科學與技術要求、環境正義的最終地質處置設施。該地質設施必須達成核廢應與生物圈安全隔離數百萬年要求，還要能因應極端氣候、恐攻的挑戰 。目前計算核能碳排時，從不計入數百萬年最終處置所涉及的高量碳足跡。這也使核電看似低碳，實則不然。

內華達州猶卡山設施若真用於最終處置，輻射洩漏問題遲早會發生。要想一勞永逸地解決高階核廢，就是不要使用核電。我的環境導師——五大湖非核聯盟（Coalition for a Nuclear Free Great Lakes）領導人奇根（Michael Keegan）指出，核廢就是詛咒後代長達萬年，所以應該停止製造核廢。

問：目前擁核人士希望以核能當成基載，解決氣候問題，請問是否可行？

坎普斯答道：洛文斯（Amory Lovins）指出，為了減緩氣候危機，我們必須以最少成本、最短時間內減去最多的碳，因此我們必須權衡碳、成本和時間等三個因素，方能評估氣候有效性，就也是每花費一美元時能多快減少多少碳排，而非只看碳排一項。

在同時衡量三項因素後，再比較核能和再生能源何者才是氣候解方，我們很快發現，投資核電不僅昂貴、耗時，更使有限資源無法投入用於符合氣候效益的再生能源選項，所以核能絕對不是解方。

問：各國民眾和政府針對日本政府決定排放「稀釋的」福島核電廠廢水入海，可以如何採取行動？

坎普斯答道： 排放核廢水入海就是以海洋為垃圾場，構成危害海洋罪（crimes against the ocean）。

核廢水入海侵害了洋流行經之處的所有人，核廢水含氚，氚是氫的同位素之一，因過濾不掉，排放「稀釋的」輻射廢水後會生物集中於食物鏈高層，既破壞海洋生態，也影響生物和人的分子細胞、組織、器官，造成癌症和先天缺陷。福島廢水中尚有如銫和鍶等放射性同位素，日本政府因無法處理，索性隱匿事實，直到消息曝光，難以再抵賴。

日本政府應有的做法就是儲存輻射廢水125年，直至氚對人體真正無害為止。

日本政府自欺欺人的作法與美國政府、核工業如出一轍。美國政府與核工業因無法處理漢福德輻射污泥，所以一概宣稱該場址的「污泥對人體無害」。日本漁業合作社聯合會多來強烈反對排放核廢水入海，中、韓政府、台、韓民間團體也強烈反對。我們必須繼續強化反對力道。

主辦方–綠色公民行動聯盟在演講最後總結表示，從坎普斯的分析，使我們警覺到美國看似先進，核工業卻習於侵害印地安人權利，壓迫底層、而政府則是管制失靈。

從美國的結構性問題反觀國內，類以的場景也在台灣發生，講者不僅提出了與美國官方論述大相逕庭的進步觀點，也使台灣民眾了解美國核工業加速氣候崩壞的情況十分盤根錯結。不論身處任何一任政府治下、20或21世紀，反核之路註定漫長艱辛，而北美最缺乏社會資源的原住民和底層挺身抵抗核工業的跨國壓迫、官資一體，這種不屈不撓的精神，當可為台灣各界帶來許多啟發。

（本文為2021年5月15日綠盟主辦【如何抵抗核工業的環境不正義？從美國環境運動談起】之講座紀錄）

完整內容請見：
https://www.thenewslens.com/article/152140

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