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#高雄券 背離高雄人的期待
說好的 #高雄人加碼一千 呢？

　　高雄券數位綁定從9/22開始，僅有9間廠商配合，沒想到到9/30還無法提供明確定限量數額？顯示高雄券數位綁定規劃嚴重缺失，民眾綁定數位後，無法解除，形同被綁架。目前已有63萬名數位綁定高雄券，預估限量9萬高雄券，因此會有54萬名無法得到高雄券。為了搶數位高雄券，只能在開放當天在有刷卡機與數位支付設備的高雄設籍店家秒刷5000，一般店家難以受惠，而且民眾也不知道自己能不能在限量名額內。順應趨勢推動數位綁定，沒想到比紙本還不優惠。
　　高雄紙本券限制多，僅有百貨公司、旅宿、餐飲三個方式，振興範圍太狹隘，仍是不正面答覆每個通路限量額數。高雄市政府認定百貨公司受創嚴重，應重點振興？難道不是重點圖利財團？旅客不可能專程來高雄百貨公司消費5000元，而且百貨公司屬於高消費水平，一般民眾也不會選擇百貨公司消費，看得出當官的想法跟老百姓差別很大，旅宿項目高雄人不太會使用到，餐飲限制單筆超過500元，完全不符合一般民眾的生活規劃。
　　高雄券就好像有錢人的遊戲，是否刺激到高雄經濟存有疑慮，但是實在刺激到高雄基層人民的心，高雄人感受不到被振興，大部分受疫情影響的產業也被忽視，看到5億高雄金字塔，感嘆高雄法老王聽不到基層的怒吼。
　　史哲副市長說高雄券讓財政局長已在流淚，但是所有經費都是從今年度各局處為未執行的活動預算撥付，本應由高雄市民享受的福利，卻因為高雄券的錯誤規劃，讓高雄人流淚。原來史哲副市長不是在地高雄人，雖然在高雄市擔任副市長，但是卻不了解高雄人的心聲，背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

#李亞築議員質詢 20210930 施政質詢

高雄動起來！（文章有點長⋯⋯）

今天到議會施政報告與質詢。

市府團隊在面對各項艱難挑戰下，兼顧防疫，盡速恢復正常生活，緊緊緊推動各項政策，加速產業轉型，讓市政建設持續前行。

⭐️防疫政策方面，市府團隊嚴格執行「疫調、匡列、隔離」，阻斷社區傳播鏈。將長輩當作自己家人，由里幹事到府發送接種通知單，並招募熱血計程車提供接送服務；另外也參照日本宇美町式接種方式，再輔以現場音樂演奏，撫慰人心。感謝醫療團隊，社區及校園集中接種站，醫護津貼撥發2000/天（上下午各1000元）；在港埠防堵上，落實前鎮小港旗津及興達港檢疫措施；在移工管理上，要求入境移工完成檢疫14日後，須取得PCR陰性證明，執行宿舍降載並落實分艙分流措施。市府也進行跨局處進行聯合稽查，巡查市場、夜市、商家、餐飲等場所，違反防疫相關規定者，依規定裁處。

⭐️加碼紓困部分，高雄是全國第一個先設置紓困專線，統一諮詢窗口，並將所有紓困資訊整合於紓困專區，供市民查詢使用。在「挺商家與市民」方面，包含停徵娛樂稅、減徵房屋稅、免徵使用牌照稅、補助市民移置防疫旅館居隔每日500元、一次發放住宅租金補貼加碼30%、本市青創貸款及高銀優惠貸款等，共5億5,953萬元。另在「挺攤商」方面包含減免廠商、攤商租金、權利金、規費，共1億1,700萬元。

⭐️加速產業轉型，在亞洲新灣區5G AIoT創新園區，中央5年內將投入百億，市府再加碼提供5G AIoT業者進駐空間租金(006688)專案補助，預計增加產值1,200億元。市府全國首創設5G研發專網，攜手經濟部投入資源於高雄展覽館建置，將於今年10月啟用，成為南台灣第一個「5G虛實互動會議示範場域」。另市府委託台壽興建營運「台壽大樓」，已有仁寶、Cisco、精誠、方陣聯合等多家簽約或進駐意向書，仁寶電腦與Cisco將合作打造「5G XR垂直應用示範場域」；經濟部於高軟園區鴻海大樓設置「亞灣新創園」，已44家新創公司及7家國際加速器進駐，預計今年10月開幕，打造創新創業生態系。

為讓高雄成為高階製造中心，仁武產業園區截至7月15日計有60組廠商正式提出申租，登記率高達461%，將在今年12月同步建廠，開發後預計可創造242億年產值、提供6,300個就業機會。此外，市府也成立「橋頭科學園區專案推動小組」，招商、開發作業「平行並進」，於今年底廠商可選地設廠，園區工程、廠商建廠可提前至111年9月同步進場施作。

⭐️招商引資部分，市府團隊上任以來，高雄招商1,594億元，加上台商三大方案1,928億元。在促參與聯合開發投資部分，目前已有78億民間投資，未來預估將引入513億民間投資到高雄，其中的「特貿三」已於今年3月公告，預計年底完成簽約，帶動超過350億民間投資。

為加速褐地轉型產業園區，積極整治高雄煉油廠，未來高煉廠將向北串接半導體製造聚落，更將結合新材料研發專區、新材料國際學院等產學力量轉型成為半導體產業聚落之一；高煉廠預計整治面積約 169.5公頃，整治期程至 112年12月31日，將採三階段分6區、分期分區整治，未來提供至少15,000個就業機會。

高雄未來將串聯南科、路科、橋科、楠梓、仁武等園區，形成「南部半導體材料S廊帶」，而S廊帶各大科學園區創造的就業機會包括橋頭科學園區1.1萬個就業機會、仁武科學園區6,300個就業機會、亞灣5G AIoT園區1.2萬就業機會、路竹科學園區1.4萬個就業機會，總計至少增加4.3萬個就業機會。

⭐️青年創業部分，青創基金加碼到4億元，針對青創、5G AIoT、商圈、文創及農漁等五大領域提供各項補助、輔導及培訓計畫，擴大協助青年在高雄築夢且圓夢。截至目前已有9,173家青創事業對接融資補助及創業輔導等相關資源，帶動超過72.7億資金效益，並提供青年逾17,000個穩定就業機會。本市15至24歲青年失業率從109年上半年的13.9%，到今年上半年的10.5%，下降3.4%，是六都第二低。

⭐️交通建設方面，環狀輕軌預計於112年底輕軌成圓，其中鐵路園道(C17-C20)預計110年底完工通車、美術館路段(C20-C24)預計111年底完工通車、大順路段 (C24-C32)預計112年底完工通車。全線通車後每日運量可達8.7萬人次，122年每日運量可達12萬人次。另岡山路竹延伸線1階目前施工進度66.5%，2A階段今年底動工，預計116年完工通車。黃線已通過交通部、環保署綜規與環評，力拚111年底動工，117年底完工通車。小港林園線可行性報告國發會審議中，預計111年底動工，118年底完工通車。

⭐️空品改善方面，109年較108年改善10.7%；而空品良率(AQI≦100)109年為82.8%較108年提升5.9%。在減煤方面，積極協調國營事業與工廠減少用煤量，110年擴大減煤量136萬噸(較去年提升2.6倍)，包含興達電廠秋冬停2減2，減煤量提高至35%以上、秋冬減煤時間再延長1個月(今年9/15-9/30提早半個月啟動、111年4/1-4/15延長半個月)、要求燃煤機組提早到114年全部除役。大林電廠部分，則要求秋冬機組停機3個月、減煤50萬噸。其他國營事業的中鋼汽電共生鍋爐於8月24日全部停止燃煤，減煤30.8萬噸。中聯2座熱風爐111年改用天然氣，減煤1.2萬噸。汽電共生業者秋冬減煤，減煤16萬噸。

⭐️為鼓勵市民養成運動習慣，規劃13處運動中心，涵蓋人口超過200萬人，除已開放營運的鳳山運動園區，今年底將會開放苓雅運動中心及左營運動中心；前鎮、鹽埕、大寮、美濃運動中心將於111年完工；楠仔坑、三民、小港則陸續於113年完工。

⭐️社會住宅，不只要讓年輕人敢生能養，更要住得沒負擔，111年編列3處社宅，預算9.05億。中央與地方合作興建至少8,800戶，設計興建中約3,600戶。市府興建則有3處，岡山社宅今年底動土，大寮社宅及前鎮亞灣智慧公宅111年上半年動土。全方位滿足企業員工、就業青年及經濟或社會弱勢者的居住需求。

⭐️鐵路地下化綠園道部分，已在今年8月底開放全線使用，搖身變為市民生活休閒新地景，綠化面積約7個中央公園、增加自行車道長度約12公里，市府更啟動「綠園道建物外牆微整形-彩繪活動」，攜手14位在地藝術家及園道沿線136棟建物屋主們，共同參與綠園道沿線建築彩繪活動，從愛河西岸到鳳山車站，共27個主題畫作，預計今年10月底全部完成。

⭐️也重新整建壽山新動物園，以「動物的自由之地」、「親子的同樂天堂」及「空中漫步長廊」三大主軸發展，預計111年9月完成，打造一個更友善動物、更適合親子共遊的動物園。

⭐️農漁政策，市府加碼補助20%保費，協助農友投保8項農作物保險，110年較108年投保案件成長30%，有效減少農民風險損失。養殖漁業保險自110年起，漁民僅負擔25%，投保件數較去年增加63%。另為體恤農民，本市109年10月實施農業用水免規費，免收登記費、履勘費、水權狀照費約2,700元，至目前申請302件。

⭐️原鄉建設，111年增加1250萬元的部落建設經費；三原區重大建設經費1億8863萬2千，包括茂林區溫泉示範區今年11月完工；桃源區山籟愛玉館興建預計今年11月完工；那瑪夏區祭儀場重建趕工中，預計111年2月完工；都會區建設屏山運動場發包中，111年10月完工。

面對後疫情時代，市府團隊將在兼顧防疫下，盡速恢復市民生活及百工百業，2021國慶焰火回歸高雄舉辦，活動期間透過分艙、分流、人員降載，將原本可容納約69萬人場地，降載至2萬人，提供民眾安全無虞的觀賞空間。
明(10/1)即將開放線上預約登記參加抽籤，提醒大家先加入高雄市政府Line官方帳號喔！

同時配合振興復甦經濟，市府也加碼推出「高雄開就賺」活動，希望透過精準振興、落地消費、數位紙本雙重對接、夜市商圈再加碼，為受疫情影響嚴重之產業搶得商機、注入經濟活水。

◎歡迎分享簡報圖卡！期待一起讓高雄好生活、高雄動起來：https://reurl.cc/AROb4K

【一日市政】都發處、工務處結案感謝狀(1955) 案由(735+736+874)

案由：【一日市政】工務處 都發處 (735)

頂庄里里長反應，台林街120巷，連結義教街585巷，有8米計畫道路，如圖示，中間只剩下兩道圍牆，和一塊私人用地阻隔，其他都是既成道路，建議可以考慮交通需求，徵收作為開通8米 都市計畫道路用途。
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首先，感謝都發處陳副處長，立即幫我們完成圖面清查，確認台林街120巷，連接義教街613巷，為8米都市計畫道路，如圖示。

案由：【一日市政】工務處 感謝狀 (736)

根據市民反應，義教街706巷，交通運輸頻繁，有拓寬為8米道路的必要。
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首先，必須向都市發展處確認，義教街706巷，是否為都市計畫8米道路，否則，必須由都市計畫處，提交道路規劃，送都市計畫審議委員會審議，通過後，由工務處推動執行。
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感謝都市發展處陳副處長，劍及履及，立刻完成圖面清查，確認義教街706巷，已經是8米都市計畫道路，如圖示。
另外，感謝工務處郭處長，單科長，王科長，和工務處全體同仁，為我們所作的說明和解釋。

依據目前道路開闢和拓寬的法定程序如下。
第一，由 申請人向工務處申請，召開所有權人說明公聽會。
第二，市政府為保障土地所有權人權益的最大善意，是徵收價格，採公告現值1.4倍，協議價購徵收。
第三，最重要的關鍵是，必須所有權人100%同意，協議價購 內容，簽署同意書。
第四，完成道路施工計畫，編列下年度預算，議會通過後，隔年實施。
目前最大的瓶頸，還在於100%的同意權行使，公開透明，缺一不可。

我會繼續追蹤列管，要求工務處，盡一切的可能，召開說明公聽會，讓土地所有權人，了解交通運輸的公益需求，和市府用公告現值1.4倍，協議價購，保障私有財產權的最大善意，同意道路開發或拓寬，保障私人權益，解決交通運輸問題，達成雙贏的善意與目的。

【一日市政】工務處 結案感謝狀 (874)
根據市民反應，新生路連接台林街，連接義教街，連結保成路、保義路、忠孝一街、工業路等道路，已然成為忠孝路，進出嘉義市與民雄之間，重要分流的車道。加上頂庄、中庄、後湖里社區人口成長快速，車流量大，有必要開闢12米都市計畫道路台林街120巷，和義教街706巷，作為舒緩台林街，連接忠孝路的分流道路，和社區內部疏散交通需求的引道。感謝工務處郭處長，黃副處長，劍及履及，派員會勘，確定台林街120巷，和義教街706巷為都市計劃道路，可排入道路徵收計畫。但是，還需要道路私有土地所有權人，利益大眾，100%的同意，才能功德圓滿，解決交通問題。這還需要莊里長，洪里長，調和鼎鼐，幫忙溝通，還有我們社會大眾，給與道路計畫土地所有權人，更多的掌聲和更高的肯定，才能讓利益眾生的交通建設，圓滿成功。再次代表市民朋友，感謝市政府工務處全體同仁，將人民的小事當作證的大事，讓政治可以落實到每天的生活，解決問題。我們會繼續追蹤列管。

辦理情形：本府業於108年9月10日府工土字第1082114682號函與108年9月11日府工土字第1082114744號函請里辦公處協助取得土地協議價購意願書，迄今尚未徵得100%所有權人同意協議價購，部分土地所有權人未同意，爰未能續辦理。

處理結果：

感謝都發處已經完成台林街120巷、義教街706巷，兩條8米道路，都市計劃道路用地設定。如圖示。

同時，感謝工務處盡力協調土地所有權人，同意市價徵收，聯通和拓寬8米道路，但是，因為無法取得百分之百土地所有權人同意，為尊重私有財產權，只能暫時結案。

再次代表市民朋友，感謝都發處、工務處全體同仁，將人民的小事，當作政府的大事，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。

高雄券背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

　　高雄券數位綁定從9/22開始，僅有9間廠商配合，沒想到到9/30還無法提供明確定限量數額？顯示高雄券數位綁定規劃嚴重缺失，民眾綁定數位後，無法解除，形同被綁架。目前已有63萬名數位綁定高雄券，預估限量9萬高雄券，因此會有54萬名無法得到高雄券。為了搶數位高雄券，只能在開放當天在有刷卡機與數位支付設備的高雄設籍店家秒刷5000，一般店家難以受惠，而且民眾也不知道自己能不能在限量名額內。順應趨勢推動數位綁定，沒想到比紙本還不優惠。
　　高雄紙本券限制多，僅有百貨公司、旅宿、餐飲三個方式，振興範圍太狹隘，仍是不正面答覆每個通路限量額數。高雄市政府認定百貨公司受創嚴重，應重點振興？難道不是重點圖利財團？旅客不可能專程來高雄百貨公司消費5000元，而且百貨公司屬於高消費水平，一般民眾也不會選擇百貨公司消費，看得出當官的想法跟老百姓差別很大，旅宿項目高雄人不太會使用到，餐飲限制單筆超過500元，完全不符合一般民眾的生活規劃。
　　高雄券就好像有錢人的遊戲，是否刺激到高雄經濟存有疑慮，但是實在刺激到高雄基層人民的心，高雄人感受不到被振興，大部分受疫情影響的產業也被忽視，看到5億高雄金字塔，感嘆高雄法老王聽不到基層的怒吼。
　　史哲副市長說高雄券讓財政局長已在流淚，但是所有經費都是從今年度各局處為未執行的活動預算撥付，本應由高雄市民享受的福利，卻因為高雄券的錯誤規劃，讓高雄人流淚。原來史哲副市長不是在地高雄人，雖然在高雄市擔任副市長，但是卻不了解高雄人的心聲，背離高雄人的期待，說好的高雄人加碼一千呢？

#李亞築議員質詢

【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（9/30）】

＃大型展覽長期計畫與成效

根據審計報告指出，桃園國際動漫、地景藝術節等大型活動，文化局未訂定衡量指標，尤其此兩項活動與在地經濟、產業方面有高度相關，卻沒有看到有關「產生經濟之效果」或「帶動產業關聯性」的指標。

智翔也知道，以往大型活動的效益，幾乎都用參加人數、人次等最便利的方式呈現，但除了以人記次的方式外，是否應該培養，並發展可供長期評估大型活動效益的衡量方式？ 以利未來相關的展覽活動提取經驗？

其二是地景藝術節的作品，文化局曾答應訂定《裝置藝術設置管理維護要點》，請問訂定進度如何？ 以上兩點針對大型展覽活動首先請教文化局。

文化局長也提及，審計部有提醒大型活動需針對參與民眾「滿意度」做調查，相關的KPI也有提醒相關單位與承辦單位提供，智翔則追問，除了滿意度之外，新增的KPI還有哪些？ 何時才會訂定出來？ 期望更多面向的成效衡量，能在下個會期的工作報告中看到成果。

至於《裝置藝術設置管理維護要點》的進度，局長在兜了一圈後，也終於回答近期已完成，各負責單位會巡查作品，並每半年檢討一次，智翔也希望有了要點之後，能讓活動結束後的作品在後續處理上更有法規可依循。

＃影視相關成果之應用管理

文化局過去六年間，補助了各影視業者拍攝影片，共獲得成果計44案，但針對這些作品，文化局尚未建立影片成果的管理及運用作業機制，請問針對過去的影像作品成果，文化局盤點進度為何？ 是否訂定管理及運用作業辦法？

文創影視科科長則稱，受補助的影視作品，桃園市政府有公播三次的權利，但智翔的重點在於，根據過去利用的資料顯示，僅有《幸福路上》這部作品曾在國小辦理露天電影院放映一次，其他作品彷彿花費公帑補助後，便沈睡在檔案庫中，智翔希望文化局盤點後，能妥善利用現有資源，主動積極來展示這些作品。

局長最後回應，未來將策劃主題影展來呈現這些影像成果，或利用光影文化館等場館來舉辦特映會，智翔認為局長不需一時在議會中答應該用什麼做法，要求文化局先將資源趕緊盤點好，並將如何規劃影視作品的呈現方式，整理成一份報告再提供過來。

＃館舍工程多次變更設計

另外針對客家事務局，出自同樣的審計報告指出，客家事務局主管多項工程，包括「永安海螺文化體驗園區」、「北區客家會館」、「1895乙未戰役紀念公園暨地下停車場」、「臺灣客家文化館暨周邊景觀工程」，分別辦理2-6次的變更設計。

除了各項工程多次延宕之外，工程經費也較各項決標金額增加三千多萬至一億五千萬元不等（約21.77%至38.23%），智翔建議未來客家事務局再辦理新建工程時，能納入更多工程方面專業人才的意見，畢竟這些工程量體規模甚巨，也拿了前瞻計畫不少補助，工程方面應該更嚴謹。

＃世界客家博覽會

同樣是客家事務局將辦理的龐大業務，也同樣是大型展覽活動，智翔曾在年初臨時會上反對的「世界客家博覽會」，也出現在這個會期的工作報告中，客家事務局指出，客博會將延至2023年舉辦。

而根據工作報告，客家事務局希望以既有場館為優先使用，主展區將使用位於青埔的亞洲矽谷及會展中心，智翔則提醒秉持樽節原則，能不蓋新場館就不要新建，減輕市府的財政負擔，若不得已，也請把工程人才找齊，不要如前述工程延宕，屢次變更設計的工程一般重蹈覆徹。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/9VpqYcCfxG8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局（9/28）】

#亞洲矽谷工程與招商

「亞洲·矽谷計畫」是執政黨當前的重大國家發展政策，也是鄭文燦市長每年都會向市民報告的政大市政主軸之一，但最基本的建設，位於青埔的創新研發中心統包工程卻七度流標，於是拆開重新招標，先招設計標，雖然案子以航空城公司負責，但面對工程進度延宕，遑論是招商進度？經發局亞洲矽谷計畫的未來有何想法？

局長說明，台灣的產業對於現代化的科技聚落是有需求的，但規劃、執行難度高，加上近年營建成本上升，都是延宕原因。經費部分，原預算40億的工程經費，在追加預算方面都要經議會審議。

招商方面，施政報告中列出有七百萬的經費，花在了國內與國外的招商業務，智翔也不希望這些預算花下去，卻只能一再以ＭＯＵ打腫臉充胖子，今天聽到經發局長解釋這筆預算的招商不僅用於亞洲矽谷與航空城計畫，那就再請會後提出整理報告，詳細說明招商的狀況為何。

#高雄亞洲新灣區對桃園亞洲矽谷的影響

關心完亞洲矽谷當下的難題，其次是政策願景的大餅被分食的擔憂，身為桃園的代議士，看到近來中央層級屢次對高雄新灣區發展的宣示，決定挹注大筆預算協助發展，加上中華電信等廠商進駐欲發展5G產業，都不由得對進度緩慢，且產業發展重疊的亞洲矽谷捏把冷汗。

面對中央宣示挹注110億發展高雄亞洲新灣區，經發局長雖說雞蛋不會放在同一個籃子裡，但智翔擔憂的是產業的需求面、地域性、資源分配等考量，同一家企業若要投資5G產業，勢必會在亞洲新灣區與亞洲矽谷中去評估抉擇。

若亞洲矽谷與亞洲新灣區面臨不可避免的競爭，未來在發展上，有沒有轉型的可能？局長則重申，產業鏈的移轉不是一蹴可幾，仍對桃園亞洲矽谷的發展有信心，智翔只能再次提醒，國家資源有限，在國家重大發展的路徑上，面對產業發展相同的對手，亞洲矽谷的建設實在沒有本錢一拖再拖，即使一再延宕，也要及早準備轉型備案，否則亞洲矽谷終淪為南柯一夢。

#桃園囤房稅是否重啟提案修正

近來的熱門議題，為台南市政府終於願意提案修正房屋稅，採分級課徵，一改過去統一對非自用住宅以最低1.5%課徵，預計修正為持有5戶以下，每戶按2.4%課徵；6戶以上，每戶按3.6%課徵。

討論問題前，我們再檢視一項事實數據，根據經濟日報最新的六都空屋率排行，台南13.8%、桃園13.29%，分佔六都前兩名。過去地方稅務局也曾表態，以桃園非自住房屋多屋族（4戶以上）非自住僅有17,640戶（比率為1.68％）為由，稱囤房現象不明顯。

但智翔認為，多屋族的比例不應作為囤房現象的唯一依據，否則就跟空屋率兜不起來，數據並陳的結果顯示，多屋族比例不高，卻可能擁有大量的非自住空屋，針對真正的囤房大戶來修正分級稅率，也是智翔與時代力量一直以來的主張。

智翔在此除了建議地方稅務局，在檢視囤房問題時應在參考更多客觀資訊外，也能再次討論是否針對囤房大戶來修正房屋稅率，將現行的非自住2.4%改採分級課徵，當然戶數、%數要提高多少可以再討論；同時智翔也再次主張，對出租者課以輕稅，且積極售屋的建商可給予寬限期，希望能藉由這次台南市政府的積極作為，也帶動桃園再次省思居住正義的問題。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/xSS-LEyY9bE
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔