【公共工程管理,政府和廠商互相折磨】
我國的公共工程品質問題,其實隨著年代不同而會變化,威權時期會官商勾結、原物料價格高就會偷工減料、成本提高就會想要爭取物調,這些都是變動而且連動的因素,工程會也會隨著進步,但是,累積久了,繁文縟節變成不會跳舞的大象,我們整理了兩大問題:
1、 文書要求繁瑣,互相折磨:
公共工程的施工、監造、查核、結案報告一堆資料,都被要求書面資料,業者、監造、承包商各一份以上,數位、書面都要,動輒上萬頁文件,這些現在都是一個USB可以搞定的事。
更離譜的是,有些機關業主沒有地方擺結案報告,承包商還要租用倉庫幫忙保管,保管沒有期限。
2、 工程查核扣點,委員主觀過重:
工程查核小組本身是有必要,不過查核委員有專家學者、有業者代表、有退休公務員,每個人認知和心證不同,如果遇到「大刀委員」,不但先罰款,還被上網公告,影響未來審查資格,如果是不公平查核,工程會也沒有申訴管道。
因此,我們建議如下:
1、 全面檢討工程會業務內可以電子化、行動化、雲端化的作法。
2、 提供申訴管道、汰換極端評分委員(奧運評分模式)。
3、 如為不公平查核,應避免造成二度傷害。
這些作法,應該可以大幅降低政府和廠商互相折磨的狀況、降低成本、增加管理效率。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過60的網紅守望家園.改變金門董森堡,也在其Youtube影片中提到,本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下: 1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。 縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊...
工程查核扣點 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的精選貼文
本次定期會第一組總質詢,森堡挑選了十個主題質詢,並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會,十個主題如下:
1. 海洋污染,石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大,且多數採用保麗龍浮具,除造成海洋污染外,也沒有任何獎懲制度、補助照領,且金門以石蚵聞名,但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。
2. 合法不合理,標案誰處理。
「得標公司甫成立,沒有相關實績,即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等,合乎採購法但多數不合理,不管廉委會成立與否,請縣府能從最基本的標案管理做好。
3. 不用納管沒有考評稽核的社團,該如何服眾?
縣府工策會所領的社團補助破千萬(今年度1280萬),不需績效,也不用考核,業務內容與委外的三創平台幾近相仿,兩者今年預算編列約近二千餘萬,似有檢討之處,森堡建議未來建設處進行組織再造,是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要,也應針對預算補助建立相應的稽核制度,以善用每一份公帑支出。
4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案,工程規劃設計含監造,總金額近8億,107-108被查核扣點50點,其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬,該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元,相關單位應加強查核,建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。
5. 是辦學還圈地?
銘傳大學在金門校地15公頃,目前開發面積未及15%,學生人數更與金門大學全然無法比擬,該校不僅校地利用率明顯偏低,憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地,膨脹需求的作法實不合理,銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求,理應可向縣府租用柳營營區,不僅可增加柳營使用率,也可讓縣府有財政收入。
6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍,請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況,並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」,平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植(決標金額多了一位數)
7. 牧場無管理,全民喝屎尿水
作為民意代表,森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水,太武山下一處違法養牛場,不僅侵佔公有地且鄰近水源區,縣府還要協助為他解套,另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場,森堡強烈要求立即處理,否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。
8. 野生動物不分貴賤,明星物種
因為明星物種獲得關注,而取得資源是好事,但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源,水獺保育中心目前還在規劃中,各項軟硬體還有機會可提高層級,變成「野生動物保育中心」,請不要錯失良機。另外,金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策,地方特考缺額難補,若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。
9. 藝文特區於法何據?
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下,成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟,縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下,就發包藝文特區相關規劃設計與調查案,讓金門珍貴戰地資源成為雞肋,司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上,省略部份資料欺瞞委員,曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長,應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟,另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法,讓已撥用的營區部分租用民間業者,增加縣庫與國庫收入,重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」,讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源,轉化為觀光助力。
10. 此外,7月26日是大膽戰役70週年紀念日,請縣府重視這個日子,並與金酒研擬高端紀念酒銷售,除可對戰役紀念,亦可增加金酒營收。
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我目前負責一件工程採購
先前被本府工程查核小組抽到要查核
但廠商的品管人員未到也未事先請假
工程查核小組的建議是依合約辦理懲處
但合約並未有品管人員未到的罰款規定
但有一條
有關其他工程品管未盡事宜,契約施工期間,
廠商應遵照公共工程施工品質管理作業要點辦理。
查閱的桃園縣政府工程施工查核小組設置暨作業要點
有一條
行政院公共工程委員會與本小組辦理工程查核與講習時,
主辦機關應予協助及配合。
(一)查核委員赴工地查核時,應主動出示本小組之書面通知及相關證明文
件。
(二)委辦專案管理廠商相關人員、委辦監造廠商
(技師或建築師與現場監工人員)及承攬廠商
(工地主任、技師、品管人員及勞安衛人員)
,查核時,如因故無法配合到場,應事先向
主辦機關請假,並於核可後於查核時出具相關文件。
我想引用這條規定,搭配工程扣點
不知可不可行
謝謝
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 163.29.253.237
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