花了一陣子詢問專業人士,有關囤房稅跟土地活化等問題,年齡從30-70都有,大致上可以整合出一些共同意見,這篇算是意見整理,重謄成一份較有連貫性的說法。
首先,就是年輕朋友最在意的,囤房稅對於打房有沒有效果?答案是:沒有。
請從圖一開始看,這張用電表可以看出,台灣空屋最多的是農業縣市,而不是六都。帳面上數字的空屋,大部分都來自繼承鄉下老屋,也就是你的阿公那一輩住鄉下,你爸來台北打拼,辛苦買了一棟房子,然後阿公這兩年掛了,鄉下老屋就被你爸繼承,帳面上就有了兩棟房屋。
但這棟鄉下老屋基本上已無價值,甚至被農地包圍,距離最近的交通要道與大眾運輸中心,可能車程都要30mins。除非遇到很好的機運,不然繼續擺著幾十年,恐怕也就只是擱著,賣不掉也租不掉。
依照目前資料來看,較多年輕朋友想要居住的六都,空屋最多的問題是房屋老化,超過40年以上的老屋繼續租售,但其居住功能與消防安全實在難以加強,與其砸大錢修築,不如直接把公寓都更成大樓,還可以增加空屋率。
但,最多人擔心的是,這不是會提供炒房的誘因?坦白說,有需求才會炒房,你看過建商炒作開車2小時才能抵達的地方嗎?1小時跟30mins的區域,價格就等比下降了,這從591等房屋仲介網查一查就知道。
對於投資客炒高房價的對策其實不多,想要用囤房稅來處理,效果極低。第一個面臨的問題就是,你幾棟房子以上才算囤房,有無清楚定義?若清楚明訂第4間以上要課徵囤房稅,也是沒啥用。
一個炒房大戶是炒不起一個區域的,要很多小炒家才玩得起來,對這些持有房屋個位數的炒家來說,大不了找家人當人頭持有。對有十位數的大戶來說才會痛,但說要有多痛,取決你的稅率,稅率若沒有高到炒房的利潤,也是沒有用,但要高到多少才叫做合理?
另一個方案是,把囤房標準,從個人擴及家人,這也有幾等親的標準,而且非常容易打到無關人。設想一家4兄弟,總共8間房,這算合理還不合理?每人平均2戶,似乎不算囤房,但實際上是3人各有1間,剩下1人有5間,他就算囤房,你要怎樣確保可以課稅到他,以及不會讓他分散房屋給家人持有。
我們現在合併第二張圖來看,可以發現雙北的空屋率低於10%,鄰近的桃園與基隆超過10%,但房價所得比幾乎只有雙北的一半。這說明了北部地區不是空屋不夠多,是人們不想住得離雙北太遠。若拿桃園當作例子,我們會發現桃園的房價也是跟交通設施有完全正相關,距離交流道與軌道建設超過30mins以上的地區,房價相較之下幾乎是一半而已。
若要增加雙北地區的空屋供應,擴大生活圈機能來看,只有兩條路可以走。一條是擴大交通建設,把桃園南北多兩條軌道運輸串起來,讓人們可以用不到1小時的時間抵達雙北,不然怎樣打房都沒有用,需求就是在那邊。
另一條路就是工業區的30年計畫,也可以稱小型的區域平衡。從基隆到桃園,算是北部生活圈的範圍內,小型工業區還是很多,有不少閒置工業區土地沒有開發。這些工業區土地不是沒人要租,是地主不想要租,他們想要的是變更地目,等待政府的大型開發案,一次賺他個十億八億,所以寧可閒置,組團體遊說政府開發,也不肯出租。
這不是不可能,馬英九時代還真的讓步過,桃園航空城就是一個典型案例,先畫了大餅,規劃未來是自經區,讓每個地主都寧可等,也不要出租土地。這有兩個副作用,一個是閒置土地與廠房太久,形成治安死角,另一個是人口被推到市區,更加擁擠。
解決方案是,推動工業區土地閒置稅,沒有出租超過一定時間,就課以重稅。逼地主將土地活化使用,即使短期倉儲出租也得做。目的在於,讓工業區重啟機能,增加勞工就業機會,一旦工作機會變多,相關消費店家也會變多,10年後就會有勞工住宅的需求,依法規就得要設立學校跟公家機關。也就是我上一篇提到的產業聚落發展模式,只是這次由政府側面推動。
對地主來說不見得是壞事,長期出租會有固定收入,而20年後產業聚落興起,白領階級會推動此區的住商發展,屆時順水推舟參加都更,轉成住商大樓,也可以達到原本的目的,只是花很久時間而已。但就以國家整體角度來說,總比硬劃設開發區,吸引大量投資客炒房,然後賣不掉形成鬼城,還卡住大筆資金無法流動來得好。
不過,以上的說法是著眼在北台灣的開發,國家整體角度來說,國土規劃與區域平衡會比較好。像是柯文哲說甚麼首都生活圈,基本上就是只講好的不講壞的,世界上的大都市多是自然形成,在區位適合的條件下茁壯,洛杉磯整個生活圈將近3分之1個台灣,溫哥華人口只有雙北一半,生活圈面積兩倍以上不止。
要拿東京都當例子,也得看看人家周邊支撐的衛星都市有多少,地理環境與交通如何,以現在的狀況來說,台北人應該積極的開發金山、萬里、瑞芳與八里吧?怎麼看來沒多少人提過的樣子,更不要提多丘陵地形的困難。要弄首都生活圈,更快速的方法倒是有一個。
遷都到台南,把雲嘉南高全部整合進去。平原遼闊不用說,有足夠的地方夠我們玩模擬城市與鐵路大亨,重新設計規劃一個超巨大的新首都,保證花的錢會比把北部丘陵地弄成世界奇觀來得省。不想圖利南部人,那不然遷都到我老家桃園,還沒開發的空地比台北市多的多,平坦又不會遇到火山跟地震危險,重新規劃的潛力鐵定高於台北,為何不?
咳咳
我的意思是,囤房稅跟首都生活圈這些,長期效益遠遠不如你新都市開發,以及國土重劃。中期來說,拉多條軌道建設,輕軌啥米都好,延伸到新北的偏鄉或是桃園的沿海區,都還有促進區域發展的效果。就算短期好了,你不如成立物業管理中心,把大量租房統一管理,或是發放年輕夫婦或是單身的租屋津貼,也還是比單純打房來得快。因為就算現在台北市房價腰斬,年輕朋友還是買不起。
除非我們要共產主義,直接宣布每人最多持有1間房,超過的就沒收,公家配發給大家,要嗎?
工業區位意思 在 王立第二戰研所 Facebook 的精選貼文
花了一陣子詢問專業人士,有關囤房稅跟土地活化等問題,年齡從30-70都有,大致上可以整合出一些共同意見,這篇算是意見整理,重謄成一份較有連貫性的說法。
首先,就是年輕朋友最在意的,囤房稅對於打房有沒有效果?答案是:沒有。
請從圖一開始看,這張用電表可以看出,台灣空屋最多的是農業縣市,而不是六都。帳面上數字的空屋,大部分都來自繼承鄉下老屋,也就是你的阿公那一輩住鄉下,你爸來台北打拼,辛苦買了一棟房子,然後阿公這兩年掛了,鄉下老屋就被你爸繼承,帳面上就有了兩棟房屋。
但這棟鄉下老屋基本上已無價值,甚至被農地包圍,距離最近的交通要道與大眾運輸中心,可能車程都要30mins。除非遇到很好的機運,不然繼續擺著幾十年,恐怕也就只是擱著,賣不掉也租不掉。
依照目前資料來看,較多年輕朋友想要居住的六都,空屋最多的問題是房屋老化,超過40年以上的老屋繼續租售,但其居住功能與消防安全實在難以加強,與其砸大錢修築,不如直接把公寓都更成大樓,還可以增加空屋率。
但,最多人擔心的是,這不是會提供炒房的誘因?坦白說,有需求才會炒房,你看過建商炒作開車2小時才能抵達的地方嗎?1小時跟30mins的區域,價格就等比下降了,這從591等房屋仲介網查一查就知道。
對於投資客炒高房價的對策其實不多,想要用囤房稅來處理,效果極低。第一個面臨的問題就是,你幾棟房子以上才算囤房,有無清楚定義?若清楚明訂第4間以上要課徵囤房稅,也是沒啥用。
一個炒房大戶是炒不起一個區域的,要很多小炒家才玩得起來,對這些持有房屋個位數的炒家來說,大不了找家人當人頭持有。對有兩位數的大戶來說才會痛,但說要有多痛,取決你的稅率,稅率若沒有高到炒房的利潤,也是沒有用,但要高到多少才叫做合理?
另一個方案是,把囤房標準,從個人擴及家人,這也有幾等親的標準,而且非常容易打到無關人。設想一家4兄弟,總共8間房,這算合理還不合理?每人平均2戶,似乎不算囤房,但實際上是3人各有1間,剩下1人有5間,他就算囤房,你要怎樣確保可以課稅到他,以及不會讓他分散房屋給家人持有。
我們現在合併第二張圖來看,可以發現雙北的空屋率低於10%,鄰近的桃園與基隆超過10%,但房價所得比幾乎只有雙北的一半。這說明了北部地區不是空屋不夠多,是人們不想住得離雙北太遠。若拿桃園當作例子,我們會發現桃園的房價也是跟交通設施有完全正相關,距離交流道與軌道建設超過30mins以上的地區,房價相較之下幾乎是一半而已。
若要增加雙北地區的空屋供應,擴大生活圈機能來看,只有兩條路可以走。一條是擴大交通建設,把桃園南北多兩條軌道運輸串起來,讓人們可以用不到1小時的時間抵達雙北,不然怎樣打房都沒有用,需求就是在那邊。
另一條路就是工業區的30年計畫,也可以稱小型的區域平衡。從基隆到桃園,算是北部生活圈的範圍內,小型工業區還是很多,有不少閒置工業區土地沒有開發。這些工業區土地不是沒人要租,是地主不想要租,他們想要的是變更地目,等待政府的大型開發案,一次賺他個十億八億,所以寧可閒置,組團體遊說政府開發,也不肯出租。
這不是不可能,馬英九時代還真的讓步過,桃園航空城就是一個典型案例,先畫了大餅,規劃未來是自經區,讓每個地主都寧可等,也不要出租土地。這有兩個副作用,一個是閒置土地與廠房太久,形成治安死角,另一個是人口被推到市區,更加擁擠。
解決方案是,推動工業區土地閒置稅,沒有出租超過一定時間,就課以重稅。逼地主將土地活化使用,即使短期倉儲出租也得做。目的在於,讓工業區重啟機能,增加勞工就業機會,一旦工作機會變多,相關消費店家也會變多,10年後就會有勞工住宅的需求,依法規就得要設立學校跟公家機關。也就是我上一篇提到的產業聚落發展模式,只是這次由政府側面推動。
對地主來說不見得是壞事,長期出租會有固定收入,而20年後產業聚落興起,白領階級會推動此區的住商發展,屆時順水推舟參加都更,轉成住商大樓,也可以達到原本的目的,只是花很久時間而已。但就以國家整體角度來說,總比硬劃設開發區,吸引大量投資客炒房,然後賣不掉形成鬼城,還卡住大筆資金無法流動來得好。
不過,以上的說法是著眼在北台灣的開發,國家整體角度來說,國土規劃與區域平衡會比較好。像是柯文哲說甚麼首都生活圈,基本上就是只講好的不講壞的,世界上的大都市多是自然形成,在區位適合的條件下茁壯,洛杉磯整個生活圈將近3分之1個台灣,溫哥華人口只有雙北一半,生活圈面積兩倍以上不止。
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遷都到台南,把雲嘉南高全部整合進去。平原遼闊不用說,有足夠的地方夠我們玩模擬城市與鐵路大亨,重新設計規劃一個超巨大的新首都,保證花的錢會比把北部丘陵地弄成世界奇觀來得省。不想圖利南部人,那不然遷都到我老家桃園,還沒開發的空地比台北市多的多,平坦又不會遇到火山跟地震危險,重新規劃的潛力鐵定高於台北,為何不?
咳咳
我的意思是,囤房稅跟首都生活圈這些,長期效益遠遠不如你新都市開發,以及國土重劃。中期來說,拉多條軌道建設,輕軌啥米都好,延伸到新北的偏鄉或是桃園的沿海區,都還有促進區域發展的效果。就算短期好了,你不如成立物業管理中心,把大量租房統一管理,或是發放年輕夫婦或是單身的租屋津貼,也還是比單純打房來得快。因為就算現在台北市房價腰斬,年輕朋友還是買不起。
除非我們要共產主義,直接宣布每人最多持有1間房,超過的就沒收,公家配發給大家,要嗎?
工業區位意思 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
《文茜的世界周報》FB首播《浮塵之島》空汙紀錄片一
【全球每年因空汙死亡人數達七百萬人 21世紀浩劫不能輕忽 】
{內文}
空氣汙染是21世紀的環境浩劫,而臺灣也籠罩在危機之下,電力和科技給人們帶來經濟進步及便捷的生活,但是工業發展與都市化的過程卻製造了隱形的殺手。
(陳伶志/中研院資訊科學研究所研究員)
這件事情不是事不關己,每個人都逃不掉
人們的生命安全正面臨威脅。
(黃瀞瑩/高雄小港區鳳鼻頭居民)
看到自己家是這樣就會覺得很難過
(溫琇文/肺腺癌癌友)
你不可能不呼吸啊,你可以說其他致癌物我們可以避開,但是空氣怎麼避
(詹長權/台大公衛學院院長)
四大空污病第一個病就是中風,第二個就是心肌梗塞,第三個就是肺癌,第四個就是慢性肺疾病
(葉光芃/台灣健康空氣行動聯盟理事長)
超乎我們的想像,因為它細到全身沒辦法擋住
威脅可能來自電廠 工廠,城市裡的交通所產生的細懸浮微粒,而問題遠比想像中嚴重。
(莊秉潔/中興大學環境工程系)
PM2.5越高的城市的話,他壽命越短,每年肺癌死亡的總人數,已經超過一萬一千人,大部分都不是抽菸者
而國民健康情況背後,關係著一個國家的競爭力,在臺灣,從小市民 醫生到企業與科學家,他們都在想辦法對抗空污,但他們能成功嗎?
(莊秉潔/中興大學環境工程系教授)
我們的污染源基本上分四大類,一個是從中國大陸過來的叫境外污染,第二大類就是所謂的工廠,再過來就車輛最後就是所謂的逸散性 揚塵 燒香拜拜,跟民俗比較有關係的
來自工業區或電廠的廢氣稱為固定污染源,而城市中交通工具所產生的則稱為移動污染源,事實上,在臺灣無論是居住在工業區附近或在城市裡,沒人能逃得過空氣污染的危害。
(詹順貴/環保署前副署長)
境外污染當然就是來自中國平均起來佔三分之一,把臺灣本土以百分之百來看的話
,其實移動污染源跟固定污染源,差不多一半一半了
世界衛生組織已經提出,空氣污染所產生的細懸浮微粒為一級致癌物,又稱為PM2.5
(莊秉潔/中興大學環境工程系教授)
PM2.5它的2.5這個意思,就是它的粒徑小於2.5微米,大概是我們頭髮的1/28,是非常非常細的一個微粒,所以PM就是 Particulate Matter也就是粒狀物,它本身幾乎沒有任何一些物理的機制,可以把它去除
(詹長權院長/台大公衛學院)
一旦被歸類為第一級的人類致癌物,只要吸到足夠的量,常常就會有比較高的癌症的風險
全球每年因空氣污染而死亡的人數高達七百萬人,引發包含心血管疾病 糖尿病 中風,以及肺癌等等眾多疾病。
人們為了空污問題聚集起來,他們希望問題可以盡快改善。
來自高雄鳳鼻頭的瑩也是參加者之一,空污是她成長過程中,不曾間斷的每日經驗。
臺灣全島遍佈著大大小小的工業區,有許多緊鄰著住宅區,位於高雄鳳鼻頭與大林蒲,就是其中一個最極端的例子。
(黃瀞瑩/高雄市小港區鳳鼻頭居民)
這邊是我們家的頂樓陽台,然後就是從這個陽台看出去的風景,就是我們這邊的鳳鼻頭,大林蒲的算日常,可是我們的民房外圍就都是工業區
四十年前,臺灣啟動十大建設,這裡成為一個被臨海工業區包圍的聚落,現在這裡包含鋼鐵 電力 石化及金屬製造業,共有近五百家工廠,八百多支煙囪所排放的空氣污染物超過一百二十種,當中已知有至少二十三種致癌物質,在歐美,工業區與住宅的距離,至少必須有五公里的綠帶,但是在這裡,高度污染的重工業區與住家竟然只相臨一條馬路,對居民健康的危害無法想像,而其中苯的污染含量更為全臺最高。
政府無力解決,只能提出要居民遷村的政策,由於工廠排放的污染長期難以舉證,而長時間在煙囪底下生活的痛苦難耐,在地居民多數由抵抗轉為消極的態度,紛紛同意遷村,但遷村卻是另一條漫漫長路。
瀞瑩今年24歲,年輕的她不明白,為什麼不是從根本解決空氣污染問題,反而是要求居民搬離故鄉。
(中天新聞資料畫面)
市府說,大林蒲遷村採取先協議 後計劃,計畫書還要再等一等,所有的東西先大家都民意溝通,都有一定的基礎之後,才會進入正式計畫,可以說是公開討論,只是開了幾次說明會,就真的有溝通到嗎?我希望所有政府官員都應該要為,國土規劃所產生的問題道歉要來吸毒,就來大林蒲這裡,因為這裡的毒不用錢
政府進行的遷村意見普查,雖已獲多數同意,但遷村衍生的爭議未決,政府至今仍提不出完善的遷村計畫。
(黃瀞瑩/高雄市小港區鳳鼻頭居民)
我是覺得目前的遷村計畫就是因為很草率,雖然說前行政院長有下來,跟我們道歉什麼的,可是實際上根本沒有具體的計畫書,就是雷聲大雨點小那種感覺
正值青年的瑩想打破這份消極的氛圍,為了喚起在地居民對於家鄉的認同,進而重新思考遷村的必要性,她與夥伴瑜珊決定在當地放映幾部不同時期,在大林蒲取景過的電影。
(黃瀞瑩/高雄市小港區鳳鼻頭居民)
滿多我們這邊年輕人,是因為我們出生的時候,沿海六里這個地區就是現在的樣貌了,"你們家特產是什麼","我們家特產是煙囪這樣"。好像沒有什麼值得保留或喜歡的東西,但是原來再更往前去發掘,其實我們這邊,也是有一些歷史跟文化的存在,然後我覺得知道這種東西,對於個人的生命經驗來說,也是相對比較好的
瀞瑩的想法聽起來大而無用,這也是被固定污染源包圍,而無力對抗的真實悲哀。
而城市中的人們也被移動污染源包圍,其中老舊柴油車與二行程機車同樣帶來致命的危害,據研究,全台在1996年前出廠的一二期柴油車,總量為7.6萬輛PM2.5的排放量為三座臺中火力發電廠,而二行程機車PM2.5的瞬間排放量,則為四行程機車的六十倍。
(吳義林教授/成功大學環境工程系)
就是你看到那個車子排黑煙,那個就是它燃燒不完全的黑炭,二行程機車騎出來你看到後面有白煙,那個就是它燒了以後,有一些油沒有燒好的,這個我們通常叫做有機炭,目前在聯合國公告,證實了這個黑炭,基本上有非常強的會造成致癌的問題
臺灣北部的城市是移動性污染最嚴重的地方,產生的PM2.5所帶來的危害,不亞於中南部工業區的廢氣。
(蘇一峰醫師/胸腔重症科)
尤其像PM2.5它就有能力一直飄飄,穿過我們的氣管,甚至它顆粒小到它可能可以穿過肺泡,進入到我們的微血管,就進入到我們的全身血液循環,我們身體有一些免疫細胞,叫做巨噬細胞,它就是負責撿這些垃圾的,我們以前就發現巨噬細胞吞了它之後,居然無法分解,只能儲藏在身體裡面,而這些生病的巨噬細胞,也有可能會進入到血液循環,它會一直分泌細胞激素發炎激素,而這些發炎物質就會刺激身體,基因突變造成癌症