今天要來說一個國家級慣老闆的恐怖故事。
從前從前,有一群國營事業的勞工。因為國營事業有在晚上輪班的需求,晚上上班的勞工,比白天班的多領到一筆名為「夜點費」的錢。
勞工認為,這是他們應得的。畢竟,晚上上班的生活違反人體正常生理時鐘,也可能影響家庭生活和人身安全。多拿一點錢,也是應該的。
但是,當勞工要退休的時候,才發現公司完全沒有把夜點費當成工資,退休金硬是少了一部份。於是,開始有勞工提起訴訟。
早期的案件中,勞工常常敗訴。因為法官們認為,依據當時的勞動基準法施行細則第10條第9款規定,「夜點費」不是工資。也有法官依據國營事業管理法的規定,認為國營事業人員待遇及福利,應該由行政院說了算。
後來,法院逐漸變更見解。因為單純從「名稱」判斷,太過形式化。也有法院認為,國營事業雖然可以另定勞動條件,還是不可以低於勞基法的最低標準。況且,行政院所定的標準或經濟部訂的辦法,只是「命令」,如果和法律位階的勞基法有所牴觸時,還是要以勞基法為準。
因為非常多勞工勝訴的判決影響(特別是從2000年告到2003年,涉及勞工1440人、金額高達1億2544萬元的中鋼退休金案),勞委會在2005年修正勞動基準法施行細則,將夜點費的部分刪除。
修正理由也說得很清楚:「鑒於事業單位迭有將『輪班津貼』或『夜勤津貼』等具有工資性質之給付,以『夜點費』或『誤餐費』名義發放,以減輕雇主日後平均工資之給付責任,實有欠妥,爰修正刪除勞動基準法施行細則第10條第9款之『夜點費』或『誤餐費』規定,嗣後有關夜點費及誤餐費是否為工資,應依該法第2條第3款規定及上開原則,個案認定。」
然而,直到現在,國營企業台電、中油、台水、台糖,還和勞工爭執夜點費到底是不是工資。
這些國營企業屢戰屢敗,屢敗屢戰,從地方法院一路壓倒性地輸到最高法院。最近10年民事訴訟就敗訴346件,只勝訴6件。
我找了一下,最近國營企業的勝訴判決,還是距今將近七年前、2014年作成的臺灣臺北地方法院102年度勞簡上字第26號民事判決。
而因為沒有將夜點費算入工資以計算退休金,最近五年各國營事業已經被勞動主管機關裁罰將近760萬元。
這樣的狀況實在太誇張了,於是立法院在今年一月通過的預算案中,要求經濟部國營事業委員會邀集國營事業,並責成國營事業與工會後,提出書面報告。
那經濟部報告的結論是什麼呢?
「經濟部所屬事業發給員工之夜點費自始即為勉勵、恩惠性質,亦非屬行政院核定之薪(工)資項目,爰經濟部歷來未將夜點費列入工資。目前針對夜點費是否為工資之爭議仍將依據行政院歷次會議結論,依個別案例狀況認定,若有提起訴訟者,則依法院判決辦理。」
→ 翻譯蒟蒻:
「你的退休金不是你的退休金。」
「想要退休金嗎?不給你咧。」
「想要的話來告我啊!」
同時,各公司還在和工會洽商的過程中,除了一再表示夜點費不是工資之外,更希望工會協助與員工溝通,避免向外投訴或與公司興訟。
→ 翻譯蒟蒻:
「我不會給大家錢,但是可不可以麻煩大家不要告我。」
工會:???
原則上不給,例外有去告(而且勞工非常可能會告贏)才給。而如果勞工沒有去告,或者勞工告了但是公司籤運好抽到少數見解,那就繼續不用給——這個態度完全就是一個吃定勞工怕麻煩而且心存僥倖的慣老闆。
故事說完了,但是故事還沒結束。我真的想要奉勸經濟部和行政院,既然行政機關民國八十幾年到現在的認定,都被法院一再打槍,那就該好好檢討反省。況且,夜點費也是個國營企業長期依據相關規定編列下來,至少在各公司內部具有一致性。
如果絕大多數的判決都認為某個國營事業夜點費是工資,那不管是從尊重司法權、勞工權益的保障和勞工之間的平等來看,都應該把夜點費當工資來算。
這個問題,雖然有其歷史背景,但時至今日,也應該積極處理。至於願不願意處理和怎麼處理,就看這個政府,是不是一個勇於承擔、知錯能改,是不是一個尊重司法、重視勞工權益的政府了。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-經濟發展局(3/16)】 #煉油廠遷廠 延續上一期老問題,關心到煉油廠遷廠進度,由於按照之前彙覆表的答覆,覓地小組已經兩年沒開過會,而經發局長也回答指出,雖然覓地仍在進行中,但還尚未有實質上的突破。 智翔也接著詢問,根據桃園市府自提的「國土計畫草案」中,把台北港設為煉油廠遷廠...
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#夜點費是買點心的錢還是薪水?
#夜點費應該要納入退休金計算基礎
今天要來跟大家談一談一個古老但常見的薪水問題,那就是夜點費。
在桃園有許多工廠是24小時輪班制,由於大夜班晨昏顛倒,為了吸引員工,在制度上會設計 #夜點費、#輪班津貼、#夜班金餮、#交通津貼 等等不同的名目,讓大夜班的員工,可以有更多的報酬。
你也許會問,薪水就是薪水,為什麼還要管他是買點心的錢,還是存起來?
這其中學問可大了。
工廠會說,夜點費,是給員工「買點心的錢」,不是勞務的對價,因此不納入退休金,或是勞退新制6%的計算基礎。
勞工則表示,這筆錢不但是「經常性給與」,更是「勞務的對價」,當然要納入。
有些勞工會用更直覺的方法:「一天給我400塊,買點心根本花不到這麼多!當然是薪水啊」
當這筆夜點費,占了你的薪水1/4甚至1/3的比例,你會不會覺得,「給員工買點心」的這個說法,好像有點怪怪的?
台灣勞工的薪資,經常被拆成許多名目,例如底薪、夜班津貼、輪班津貼、全勤獎金、交通津貼、伙食津貼、職位薪、職等薪... ....讓人眼花撩亂。
為什麼會有這麼複雜的設計呢?
當然就是為了要降低人事費用。
有些項目不納入退休金的計算基礎、有些項目不納入加班費的計算基礎、有些項目不納入年終獎金的計算基礎。勞工被東折西扣之後,保障全失。
而夜點費就是其中最古老、又最常見的爭議。
不管是民間企業、或是國營企業,都有類似的問題。
而在司法訴訟上,總是勞工勝訴的多,敗訴的少。
台塑集團因此在2012年與工會達成協議,將夜點費的89%納入退休金的計算基礎,算是終結了這個問題。
但中油跟台電,至今仍然沒有修改相關規定。
我們對此提出了預算提案,中油總經理跟會計處長來訪時,也是大吐苦水:
「立法院有決議,一審敗訴就不上訴,但我們還是要請律師啊」
「公司敗訴了,還要付5%的利息,比定存還好賺,員工也很聰明,等到快到五年的時效,就來提起訴訟。」
既然盡速解決夜點費的爭議,可以降低公司的支出,也避免勞工花費司法資源訴訟,為什麼還不解決呢?
「因為行政院有其他考量。」
其實,如果連台塑集團都解決了長年已久的夜點費問題,行政院的態度真的可以鬆解一點。
備註:
附圖是台灣石油工會第六分會募集員工,進行夜點費申訴的文宣,他們每五年就會協助勞工爭取應有的權益,已經歷時了好幾年。
這個問題不光是快退休的員工會遇到,新制提撥勞退金(6%)的員工,更是每個月都在損失。
【延伸閱讀】
✅台塑集團夜點費89%納入薪資
https://tw.appledaily.com/finance/20120629/J7TYA2JAJO6SRPIYK7WZBUHE5Y/
#夜點費
#中油夜點費
將夜 第 3 集 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最讚貼文
《BBC》3/21
* 澳洲航空公司澳航老闆告訴英國廣播公司,“政府必須堅持國際旅客需施打疫苗”,才能登機。
新冠疫苗被認為復興航空業至關重要,去年全球旅客下降了75.6%。
首席執行官艾倫·喬伊斯(Alan Joyce)說,政府應將疫苗接種視為“入境條件”。他認為航空公司應該執行自己的政策。
喬伊斯說:“我們有責任照顧乘客和機組人員,飛機上的每個人都必須安全。”他認為,這樣做有理由改變訂票的條款和條件。
Qantas boss: Governments 'to insist' on vaccines for flying https://www.bbc.co.uk/news/business-56460329
* 科學家表示週五晚上在冰島首都雷克雅未克附近爆發的一座火山似乎正在消退。
Fagradalsfjall的熔岩衝破了數百米長的地殼裂縫,小型噴泉將夜空變成紅色。
記錄了近50,000次最近的地震之後,冰島人早已為火山噴發做好了幾週的準備。
氣象學家說,這次噴發很小,沒有人處於危險之中。
此火山上一次噴發發生在大約800年前。
2010年,另一座冰島火山Eyjafjallajokull的噴發使整個歐洲的空中交通中斷了。
Iceland volcano: Lava-spewing Fagradalsfjall 'subsiding' https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-56470597
* 因擔憂冠狀病毒,今年夏天推遲的2020年東京奧運會和殘奧會,將不允許國際球迷參加。
日本當局告訴奧林匹克委員會和殘奧會,“極不可能”使任何外國球迷進入該國。
東京奧運會將於7月23日開幕。
一個月後的8月24日,舉行殘奧會。
日本和許多其他國家皆面臨Covid-19的危險局勢,全球旅行限制以及病毒變種,使日本政府做了此一決定,已購票持票人可退還。
Tokyo 2020: No international fans at Olympics and Paralympics https://www.bbc.co.uk/sport/olympics/56461152
* 美國電動汽車製造商特斯拉(Tesla)首席執行官埃隆·馬斯克(Elon Musk)表示,如果其汽車用於在中國進行間諜活動,他的公司將“關閉”。
他之所以發表這一言論,因為有報導表示中國軍方已禁止特斯拉汽車進入其設施。
軍方對Tesla汽車中安裝攝像頭收集數據提出安全擔憂。
中國是特斯拉之後僅次於美國的最大市場,約佔該公司2020年全球銷量的四分之一。
馬斯克週六表示,如果一家公司確實從事監視外國政府的行為,“對這家公司的負面影響將是極其嚴重的”。
馬斯克以錄製影片在一個頗具影響力的中國商業論壇上表示意見,他說:“這強烈鼓勵我們對任何訊息保密。” “如果特斯拉用汽車在中國或任何地方從事間諜活動,我們將被關閉。”
Elon Musk denies Tesla cars are used for spying in China https://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-56471681
* 法國和波蘭已重新啟動部分地區封鎖措施,這兩個國家最近幾週Covid感染的人數急劇上升。
Covid: France and Poland increase lockdown measures as infections surge https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-56466223
* 美國已批准三種疫苗分發,現在接種疫苗的人,對他們想要的疫苗越來越挑剔。
這三種疫苗都被證明可以有效預Covid-19疾病,而且至關重要的是可以預防住院和死亡。美國衛生官員表示。
不過,人們希望要求接種輝瑞和Moderna 疫苗的人,似乎比嬌生一針劑的疫苗多。
3月初,底特律市長邁克·杜根(Mike Duggan)拒絕給底特律居民Johnson 疫苗,他説在美國可獲得的另外兩種疫苗效果更好。
他在記者會上說:“我將竭盡所能,確保底特律市的居民得到最好的待遇。”
公共衛生界廣泛抗議他的説法後,市長做了一次轉彎,他“完全相信”所有疫苗是安全有效的。
Covid vaccines: Why some Americans are choosy about their jab https://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-56410179
* 拜登宣布提名美國參議員,曾任太空人的比爾·尼爾森(Bill Nelson)成為美國國家太空總署(Nasa)的新負責人。
現年78歲的民主黨人被視為溫和的民主黨派,美國總統喬·拜登(Joe Biden)上週五提名他時,受到兩黨一致讚揚。
此項提名需要通過參議院同意。
納爾遜先生說,他被任命為領導美國太空總署非常榮幸,他將“幫助帶領美國太空總署進入一個令人期待的未來”。
白宮在一份聲明中說,他「被譽為美國太空計劃的參議員」多年。「幾乎每一個太空和科學法學都有他的烙印。」
來自佛羅里達的共和黨參議員馬可·魯比奧說:「我想不出另一個更好的人來領導美國太空總署」。
Bill Nelson: Former astronaut and senator nominated as Nasa chief https://www.bbc.co.uk/news/science-environment-56467580
* 3/19日星期五是英國Covid疫苗接種創紀錄的一天,共有711,156人次接種第一和第二劑疫苗。
這意味著一半英國成年人-約26,853,407人-已經接受了第一劑疫苗。
英國衛生部長漢考克(Matt Hancock)表示,這個最新里程碑標誌著“非凡的成就”。
首相Boris Johnson週五,也接受第一劑治療:他也讚揚了這一里程碑。
英國政府數據顯示,共有2,132,551人也已接種了第二劑疫苗。
Covid-19: Record day for UK with 711,156 vaccinations given https://www.bbc.co.uk/news/uk-56469092
* 嚴重洪災風險,隨著大雨持續攻擊澳洲的新南威爾士州,雪梨許多地區居民被命令撤離。
當局說生活在城市低窪地區的任何人,都必須離開。
在周日氣象通報會上,新南威爾士州州長格拉迪斯·貝雷吉克利安警告該州中北部海岸的部分地區正在經歷“百年一遇”的洪災。
一天前,雪梨當地的主要水源Warragamba大壩幾年來首次開始溢出。
在新南威爾士州,數十人已從洪水中獲救,官員們警告仍有威脅生命的山洪,隨時可能爆發。
附近地區主要道路仍然封閉。
More Sydney areas ordered to evacuate over major flooding risk https://www.bbc.co.uk/news/world-australia-56473115
——圖片為緬甸抗爭,由緬甸民間人士提供
將夜 第 3 集 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最讚貼文
【智翔的議會質詢-經濟發展局(3/16)】
#煉油廠遷廠
延續上一期老問題,關心到煉油廠遷廠進度,由於按照之前彙覆表的答覆,覓地小組已經兩年沒開過會,而經發局長也回答指出,雖然覓地仍在進行中,但還尚未有實質上的突破。
智翔也接著詢問,根據桃園市府自提的「國土計畫草案」中,把台北港設為煉油廠遷廠的覓地選擇之一,這樣的覓地有機會嗎?如依照今天局長的回答,台北港甚至非台灣境內都可能當作覓地選項的話,後續可再做更多可行方向的討論,希望遷廠一事,能早日有實質上有的突破。
#煉油廠回饋金額法制化
作為鄰避設施之一,相較於發電廠已有專屬的回饋金法源,煉油廠則尚未有法源依據,若以類似發電廠的「電力開發協助金」制度來參考,智翔希望可以推動桃園煉油廠回饋金的法制化,明列可以支用的項目與辦法,清楚明訂並有所依據,往後可以減少許多問題。
經發局則表示,法制化是未來市府推動的目標之一,但因為煉油廠所生產的並非如台電一樣單純,因此中油煉油廠也有請顧問公司評估,如何訂定項目辦法來推動,短時間還沒辦法立即有答案。
而後續追蹤智翔也會持續關心,因為智翔認為,煉油廠這類的鄰避設施之所以場址難尋,牽涉地方回饋的金額與項目不明 ,若能比照「電力開發協助金」制度去推動,也許能成為覓地的突破口。
#積極招商吸引人才入駐桃園
經發局過去有前往印度班加羅爾招商的經驗,去年據雜誌報導,日本也有大舉招募台灣軟體工程師的舉動,能否利用這一波疫情,外商紛紛撤出中國的趨勢,反向吸引更多廠商人才入駐桃園,以台灣及桃園優勢作為人才號召。
經發局也提出未來人才和企業接觸,研發中心、創新、思科或是日本軟銀等,都有在談,先接觸後好好規劃引導進入桃園發展。以外商進入桃園來增加工作機會,包括接手棒球隊的樂天集團,智翔認為對於桃園的發展也是有益且可期待的。
#桃園觀光夜市升級與再創
夜市升級一題,於市政報告以及都發局質詢中智翔都有提出過,桃園觀光夜市目前受限於住宅區及交通流動問題,希望透過搬遷,或新增第二夜市來促進更大的發展空間。
智翔想到之前質詢過的永和中繼市場,以資源來說,中繼市場內已建置好油脂攔截器、以及近200格汽車停車位與300多格機車位,在交通上也甚是方便,因此建議經發局,是否可以利用中繼市場資源共用,來設立第二桃園夜市?
局長則回答,其實一開始也曾提出,希望桃園觀光夜市可以直接搬來中繼市場,但因商家傾向於將夜市作為長遠經營的發展地點,因此有意入駐中繼市場的比例並不高。以目前規劃來說,未來中繼市場開幕後可以舉辦短期性活動,先將人潮帶入活絡,有人潮即可以增加商家入駐意願,提高中繼市場的亮點,爾後再引進民間資金,透過民間和經發局相輔相成。
但智翔也認為桃園、龜山、蘆竹人口密集,既然中繼市場有空閒空間可以利用,設立與市場使用同進退的第二夜市也是建議經發局可再規劃看看,對於桃園夜市發展也是不錯的選擇和變通之法。
#工輔法修正後高污染工廠關得掉嗎?
工廠管理輔導法在去年修正通過後,根據法條,未申請納管、高污染與2016/5/20後新增的違章工廠必須輔導轉型或關廠,而根據資料,上述的三類工廠在桃園就超過千家,對於為數龐大的違章工廠,經發局的手段與辦法為何?
局長表示目前可採取斷水斷電的手段,讓違章工廠無法經營,至於拆除時程,得等待建管處的安排,依照時程表,3/20之後將開始接受工廠申請,屆時的狀況智翔會持續追蹤。
#舊市區的振興
舊市區的振興能否跨局處整合資源,將火力集中,智翔在這個會期會不斷提醒相關的局處,包括建議將都更業務拉高至都更中心或都更處,最後都會在市長總質詢中一併討論,這邊也請經發局先行參酌這些建議。
#2020綠能補助
今天質詢的最後一題,2020年的綠能補助,經發局自行刪除了1/3, 因此擔心補助的名額將減少,造成僧多粥少,或是讓新申請補助的廠商因而受阻。
但局長回答,綠能補助的刪除,考量到目前的商業模式,業者在設立設備之後,可售電給台電,即使不補助都能獲利維持營運,目前第一階段的申請仍然非常踴躍,綠能設備的建置與補助未必呈正相關,補助僅是拋磚引玉,畢竟在設立綠能設備後,對業者仍然划算,因此也樂觀其成。
將夜 第 3 集 在 Super Taste(Travel Show) Youtube 的最佳貼文
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