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「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」2021-01-29

歷經臨時會五天密集的黨團協商後，2021年的中央政府總預算將於110年1月29日立法院院會進行三讀。在三讀前，時代力量立法院黨團舉行「2021年中央政府總預算，時力黨團向人民報告」記者會，跟各界報告由時力黨團所提並獲支持的預算案，以及被保留卻是相當重要的預算提案，希望能爭取支持以讓提案順利通過。

黨團總召邱顯智委員首先表示，時力黨團秉持自創黨以來所堅持推動轉型正義落實，以及讓台灣文化深耕之精神，此次在相關提案上能獲得其他黨團支持，代表台灣在民主文化上往前跨一大步。

推動轉型正義落實部分，獲得各黨團支持並有共識的部分，包含要求文化部於中正紀念堂組織轉型修法完成前，應落實促進轉型正義委員會建議的過渡措施，另外，國防部應提出清除威權象徵工作的具體時程。而於協助台灣文化深耕上，時力黨團要求文化部應持續進行藝文勞動統計、細緻化認定藝文工作者身分、並推動藝文工作者權益保障外，教育部則應投入資源培育本土語言文化師資，訂定專業人才標準。

邱顯智委員指出，從馬世芳與原住民廣播電台間之爭議引發政府藝文採購之問題，時力黨團提出通案主決議，要求政府機關及附屬單位，於藝文採購案應以「和創作者共有共享著作財產權」為原則，不應強制要求創作者放棄著作人格權。另為讓台灣文學能真正保存，避免如先前發生張良澤與真理大學台灣文學資料館之爭議，時力黨團提案要求教育部、文化部與台灣文學館，需協助釐清台灣文學資料館的館藏所屬與後續應用，與台灣文史資料典藏空間的規劃。於疫情期間國片播映和票房成長，時力黨團則要求文化部要建立「國片映演協商機制」，以維繫在疫情間國片表現的好成績，從制度出發來建立更好的映演機會與協商機制。

邱顯智委員表示，與民眾生活相關的「區間測速」，要求禁用中國製造機器的提案，並針對區間測速在各路段設立的必要性與可行性，進行全面盤點評，也獲得朝野黨團支持。在「居住正義」上，包括針對預售屋進行全面稽查與查稅，以及不動產資訊平台加強資訊揭露等提案，也都在黨團協商時通過。

黨團幹事長王婉諭委員接著指出，時力黨團一直相當關心兒童的健康，有關公園遊戲場存在漆面金屬超標造成孩童健康的風險問題，但現有規範缺乏遊具漆面金屬含量複檢規定，導致金屬超標的狀況一直存在，透過這次的預算提案，時力黨團也向標準局跟社家署要求兩機關進行加強配套措施。

家長所關心學生服儀規範部分，王婉諭委員表示，教育部於2020年8月正式公告高中、國中，及國小訂定學生服裝儀容規定之原則。除了對於服儀委員會的設置和運作制定規範，也明確界定服儀換季應由學生自主決定，且不得限制學生在校服「內外」加穿保暖衣物。不料卻發現許多學校仍然嚴格限制，學生在制服內外穿著保暖衣物。為確保學生健康，此次提案要求教育部針對全國所有公私立各級學校現行服儀限制，進行全面的盤點，以確定全國各級學校是否符合相關規範。

時代力量向來捍衛勞工權益不遺餘力，王婉諭委員指出，勞動部於 2020 年 12 月 28 日發布函釋，改變過往企業工會會務人員可陪同勞檢的慣例，極度限縮企業工會的陪檢權，造成一般工會組織的專責人員無法陪同，嚴重影響工會陪檢權，遂提案要求勞動部儘速研擬廢除函釋的可行性，確實落實勞動檢查，拒絕任何打壓勞工權益發展的事件再次發生，並獲得朝野黨團支持。

黨團副總召陳椒華委員接著表示，非常感謝這次預算案中，通過萊克多巴胺風險評估的主決議，以及請國健署研析空氣污染的危害與健康防護，並在全國工業區附近逐步進行流行病學調查。在現今重工業污染、空氣汙染嚴重的狀況之下，對健康風險以及流行病學相關研究並不多，因而無法確實評估汙染對我國國人的健康影響，能獲支持意義重大。

而在強化違章工廠管理的部分，陳椒華委員指出，雖現有法規已有拆除規定，但拆除進度緩慢，違章工廠越來越多。因此提案通過要求經濟部加快處理新增違章工廠，每年以1000家為執行目標，並且要依法強力執行斷水斷電及拆除。而在強化金融監理並落實赤道原則的部分，提案通過要求金管會應積極強化金融監理機制，並同步推動金融機構遵循赤道原則之相關政策，停止提供貸款給汙染產業，落實綠色金融。

而就協商遭保留預算提案部分，邱顯智委員表示，時力黨團在這次中央政府總預算黨團協商上，提出應針對石木欽案設立調查小組，獲得不分朝野各黨團的支持通過。但是，自1月18日司法院與法務部記者會開始，社會各界不斷問說是否要公開調查報告，到目前為止台灣社會不知道調查報告內容為何，有哪些人涉入，至今司法院與法務部皆不願意公開。時力黨團提案要求司法院及法務部應公開調查報告、說明懲戒與懲處名單的決策過程及基準、羅榮乾火速退休疑義、高等檢察署報告加密等事項進行說明，很遺憾的於協商遭保留。

另針對324警察打人事件已過七年，毆打學生的警察仍未查明，對此，邱顯智委員也表示，時力黨團已提案要求警政署針對324事件提供名單，還給台灣社會一個交代。

王婉諭委員接續指出，時代力量黨團已經在 2020 年上半年提出《中華民國國徽國旗法》修正草案，也在這次預算案協商中提出了主決議，請內政部針對修改我國國徽之必要性進行評估。遺憾的是，相關提案在國民黨的反對下未獲通過，因此我們呼籲在今天的表決裡，請朝野各黨團正視我國黨國不分的疑慮，支持這個提案。

除此之外，王婉諭委員表示，在經濟開發之餘也應兼顧環境生態，這才是永續經營之道，而在大潭藻礁以及協和電廠的開發案件上，海洋委員會應扮演更積極的角色。因此我們要求海委會針對這兩個案件所影響的海底生態提出報告。

最後，時力黨團副總召陳椒華指出，執政黨曾經承諾過，但仍被保留的礦業法，時力黨團此次提案，是希望經濟部在第十屆第三會期結束前，要能提出礦業法的修法版本，讓朝野各黨團可完成蔡英文總統過往修正礦業法的承諾。

大社工業區降乙編的承諾，雖早於1993年在當時經濟部江丙坤部長在任期內，即已公開承諾，配合高雄五輕煉油廠遷廠，會落實大社工業區降乙編的承諾，然而，至今卻仍未落實，在此她呼籲同為執政黨的陳其邁市長，積極與中央主管機關經濟部協調，儘速落實承諾。

陳椒華委員呼籲，民進黨包括蔡其昌副院長和洪申翰等多位委員，在本次總預算時提出中火燃煤機組全數提前10年，於2035年全面除役的主決議，對此陳椒華委員表示，民進黨政府應該同時處理高雄興達電廠燃煤機組除役的時程問題，因此，時力黨團也會在今天提出對案，要求高雄興達電廠的燃煤機組也應該比照中火儘快除役！

【粗心做不來細工作、沒創意無法設計提案，是藉口？】

既然面試系列大受歡迎，那我就再多寫一些吧～但因為我待過的公司不算多，自己面試找工作的經歷也不算豐富，所以對於各種面試流程的認識也不算深。

以我粗略的認知，我知道面試前的測驗有紙筆，也有電腦，有英文能力檢驗，也有智商邏輯測試，這些通常無從準備起，單純靠實力。

而面試則有一對一、一對多、多對多等類型，必備的試題則有1～3分鐘自我介紹，中英文版本都得準備。如果中文自我介紹都講得坑坑疤疤，而被要求英文自我介紹就面有難色，笑說自己沒準備的，被面試官大扣分，就得自認準備不週，沒啥好說的。

除了「中英文自我介紹」，以及前篇提到的「你為什麼離開上一個公司」之外，還有一題必考題就是：「你的缺點是什麼？」。
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我個人喜歡把這題變型為：「你在以往的工作經驗中，發現自己最大的不足是什麼？」。
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某次面試中，有個男生回答：「我英文不太好。」句點。

我眉頭一抬，示意他繼續講，但他可能只看到我的抬頭紋，沒看懂我的示意。

「所以你打算怎麼改善呢？」我只好自己追問。

年輕男生傻愣愣地望著我，我只好延伸建議：「例如下班後進修英文？」

「對，我會這樣做。」又是一個句點，讓我忍不住要笑出來。

至於我某一任優秀的同事Betty，她在面試中表現不俗，這一題的回答就讓我記憶深刻。

「我是個比較粗心的人，記憶力不太好。」Betty羞赧地笑著說自己的缺點。「但前一份工作是秘書，需要排定董事長的細節流程，處理很多雜事，特別挑戰我的個性。」

「哇，秘書的工作聽起來比較適合細心的人，那妳怎麼改善妳的缺點呢？」有點衝突的情境，引起了我的好奇心。

「我會大量的使用便利貼。例如，我常邊講電話邊把要做的事情寫在便利貼上。」Betty明確地回答，不像是捏造虛應。「就算被董事長叫進辦公室交代事情，通常是站著用筆記本抄寫，回到座位上我也會謄寫到一張張便利貼上。」

「所以，我桌上通常滿滿都是便利貼。我下班前會把每張便利貼都做完，確認便利貼被清空，我才會下班。」Betty笑的有點尷尬，她怕我覺得這方法有點愚蠢。

「我還有個筆記本是寫追蹤事項，便利貼上是待辦事項，我如果做完了我該做的，那些要等對方回應的事情，我就會抄在筆記本上，確認完成才會劃掉。」Betty解釋完便利貼方法後，還不忘補充說明。

我非常喜歡Betty的回答，原因有兩個：
1. 了解自己的缺點，並誠實面對不閃躲
2. 缺點無法被改善沒關係，找方法解決缺點造成的問題

光是第一點，就少有人做到。我指的不是面試中不願對面試官坦承自己的缺點，而是「根本無法察覺自己在工作上的不足在哪裡」。

例如，總有人覺得自己工作不順，是因為同事推拖、不願意幫忙，是因為廠商機車、多有刁難，是因為主管沒耐性、不聽自己解釋。

卻沒發現，這些問題全部來自於本身的「溝通能力不佳、說服能力不足」，無法讓同事理解該如何有效的協助，所以只好推託;讓廠商不清楚現有執行狀況，放不下心，只好一項一項細問;無法讓主管短時間內掌握現況，自然就容易發脾氣，顯得耐性不佳。

因此，了解自己的問題在哪裡，的確是大學問。除了對自己夠坦誠、不怪罪別人並懂得自省，還要有高超的覺察力。

我很喜歡一句話：「拉高到老鷹的高度，俯瞰自己。」而且這個動作隨時都可以做。當情緒混亂時、當陷入困境時，拉高高度銳利的觀察自己，會對於釐清問題有很大的幫助。

再來是第二點：找方法，不找藉口。

我有次在公司遇到久沒談話的人資主管，她突然提起她一年前參與我的面試，對於我的回答印象深刻。

「我記得妳是理工科的，高中是自然組，大學又是接受邏輯比較強的訓練，所以妳說妳一開始行銷工作的困擾是創意不足。」HR主管很有氣質的笑著回憶，也讓我想起那場馬拉松式的面試。

前一場是多對多的高壓面試，面試官是董事長、兩位VP、人資長，6位應試者則大有來頭，還有前天從法國飛回來面試的雙博士，我的資歷應該是敬陪末座，是一場光聽大家應答就很有收穫的面試。

「妳說妳的解決方法是大量搜集創意案例，除了競爭廠商的，還有不同類型的創意，只要是吸引你注意力的，都會被你分門別類收藏。」HR主管記憶力真好，那天面試到最後，我都有點忘記我回答了些什麼。

我的確善於邏輯思考，而非創意發想。而我個人認為，個性上的缺點或是長年累積的思考模式，是非常難修正的。但這些偏差與缺點造成的「問題」，卻可以找到「方法」改善。

我習慣從已有的創意中激發自己新的創意，大量搜集案例、仔細觀察他人創意，參考而不模仿。後來在《為什麼這樣工作會快、準、好》中讀到，「創意仲介」可以說是創意發想的準則。

書中說，世上令人佩服的高度創意者，大多是知識的中介者，他們沒有天生的創意，而是把創意當作一種進出口事業。

創意大神賈伯斯Steve Jobs也說過：「創意人士只是看到某樣東西，然後拿來自然運用。他們有辦法連結過去的經驗，整合成新東西。」

刻意練習多年，現在的我也被不少人認為是「很有創意的行銷人」，這可是我幾年前不敢想像的認同呢！

所以，有缺點不可怕，可怕的是不知道自己的缺點在哪裡，有高度的自我覺察，加上多方參考他人的建議，會是不錯的方法。而坦承面對自己的缺點，只是個起點，該做的是找到方法，解決缺點所帶來的問題。

請你別再說「我就是這樣的人，沒辦法。」

我很直，不善於溝通; 我很粗心，無法做細項工作; 我沒創意，設計提案我真的不行; 我很急，做不來需要耐性的事情…這些對我來說，除了 #自我設限 之外，就只是 #不懂的找方法解決問題 罷了。

所以，我想請問您，您在以往的工作經驗中，發現自己最大的不足是什麼呢？

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#Eva進階小語
#行銷總監的碎碎念

兆豐銀行今年多次傳出事故，讓人不禁好奇歷來表現優良的公股龍頭兆豐究竟發生什麼事？

中國時報報導，兆豐銀行身為公股銀行中的龍頭，前身包含中國國際商銀及交通銀行，前者身兼美元清算行，為本國銀行中 最大的外匯銀行；後者曾是國內唯一開發銀行，同時辦理商業銀行及工業銀行業務，本身及創投子公司的直接投資也挹注獲利，有外匯、企金及創投「三駕馬車」， 讓兆豐銀獲利年年成為公股銀行龍頭。

然而從假美鈔案、中國寧波分行被中國外匯局開罰案，到近期紐約分行被重罰1.8億美元案，5個月內就連續出包3次。
◾連續出包，再惹美方重罰

中國時報報導，首先是3月，11名嫌犯持假百元美鈔到兆豐銀敦化分行兌換多次得手，金額高達新台幣8,000萬元，遭金管會重罰300萬元。

而本月初，兆豐銀寧波分行遭中國外匯管理局開罰人民幣50萬元，主因為開立信用狀出現疏失。這是國銀在中國開設分行以來，罕見遭到中國主管機關開罰的案例，以兆豐銀行前身為中國國際商銀，在外匯相關業務具有優良傳統，卻在信用狀開狀貽笑大方。

8月19日因涉及違反反洗錢防制法遭美國紐約州金融服務署（DFS,New York Department of financial service）處以台灣金融史上最高罰款1.8億美元，並且10日內引入DFS指定的法律遵循顧問。開罰理由為兆豐商銀紐約分行的疏失「嚴重，持續且影響整個兆豐金控銀行體系」。
天下報導，折合台幣57 億的罰款與高額的顧問費，兆豐金全年獲利將縮水兩成以上。 兆豐金大股東，財政部國庫署署長阮清華喊冤，覺得罰太重。但DFS與兆豐國際商業銀行與其紐約分行厚達21頁的合意書，對於為何被罰，交代得清清楚楚。 DFS認為，兆豐紐約分行有6大問題：
1.內控不佳
2.與巴拿馬分行間有疑似洗錢的可疑匯款，卻未依洗錢防制申報
3.對客戶的實地查核，執行不切實
4.風控政策不明
5.稽核季報未依規定，送回總行
6.漠視金檢報告，不回應。「報告兩次寫到，兆豐甚至有些文件沒有翻成英文，」金管會副主委 桂先農分析，可以看出美國政府對此極為不滿。

中國時報報導，起因是紐約州金融服務署的調查發現，兆豐銀行紐約分行與巴拿馬的分行間有可疑的資金往來，其中一些客戶是在巴拿馬的莫沙克‧馮賽卡（Mossack Fonseca）法律事務所的協助下設立帳戶，這家法律事務所是以協助空頭公司設立而著名。

天下報導，DFS也指出，兆豐紐約與兆豐巴拿馬市、箇朗自由貿易區(Colon Free Zone)兩分行，有疑似洗錢的交易，卻沒有申報。

由於巴拿馬一直就是洗錢的高風險區域，但兆豐紐約並未對與高風險地區的交易拉高警覺。兆豐紐約資產90億美元，但2013、2014與箇朗分行資金往來高達35億、24億美元；與巴拿馬市則是11億、45億美元。

DFS發現，2010-2014資金往來中，有不少付款轉回(payment reversals)，也就是紐約分行匯款後，發現箇朗分行收款人帳戶已經關了。

另一個證據是，這些關掉的帳戶，大多存續不到兩年，有的甚至不到一年。DFS直指，很自然懷疑，這些交易匯款人與受益人根本是同一人。而這類可疑交易，集中在特定帳戶群。

並且，DFS在合意書中，措詞嚴厲地描述，兆豐銀與其交手的過程。 2月 29日兆豐收到金檢報告，3月24日回覆美國，卻堅不認錯，反駁金檢發現。DFS以驚人（egregious）來形容，兆豐銀在回覆中宣稱，反洗錢防制法中根本沒有相關規範，需要申報可疑行為。「完全亂講（misstatement），」合意書用詞，看得出火氣。
◾三案皆可歸為人為疏失

中國時報報導，事實上除了假美鈔案稍可歸咎於驗鈔機老舊外，其餘兩案，甚至三個案子都應歸咎為人為疏失。

其中假美鈔案，據稱驗鈔機曾發出警戒聲，但不被主管當一回事；至於開立信用狀案，由於標準作業流程明確，R3 CEV區塊鏈聯盟的參與銀行，對信用狀業務規畫使用智能合約，顯示這是規則極其明確的業務，會犯錯只有疏失和故意。

此外紐約分行所涉的疑似洗錢案，若說是不明白洗錢防制規定，那相關人員都該引咎辭職；一般推測，海外業務拓展不易，積極配合客戶以致忽視法令鋌而走險經常發生。幾年前另一個指標銀行在海外發生客戶搬裝滿鈔票的紙箱進銀行，該海外分行配合客戶代為保管，被當地聘僱之法遵人員一狀告到監理機構事件，也是類同。
◾國內金控會將專案處理，可能追究前董事長責任

自由報導，此案待釐清事項包括三大部分。首先是兆豐銀紐約分行遭指違規部分，到底是不明白美方法律規定而觸法，還是另有隱情，這些是首要調查重點。其次是相關因應作為，包括兆豐銀及兆豐金控內控是否出現問題、總行對本案掌握進度、與美方當地主管機關的說明情況與過程等，都將是追查重點。

金管會強調，這些也要進一步詳查。金管會表示，本案發生地雖不在國內，但在看過兆豐銀檢討報告，並逐一清查責任歸屬後，若認定總行對海外分行的控管顯有疏失或不當，金管會一樣會開罰。

資深政府官員指出，兆豐銀為官股銀行，此次遭美重罰，除了使國庫蒙受不必要的鉅額損失外，我國國際金融形象及評等也將受衝擊，其中是否涉及人謀不臧，甚至有系統性的疏失，政府有必要調查個水落石出。

行政院長林全昨指示，由金管會召集中央銀行、財政部及法務部組成專案小組進行調查，將法務部納入，就是要清查其中有無人員涉及不法情事。

金管會發布新聞稿指出，我國將於107年第4季接受亞太防制洗錢組織（APG）的相互評鑑，也依據洗錢防制法要求金融機構訂定相關內部規範。

三立新聞報導，記者會上，兆豐銀對於幫誰洗錢，卻避重就輕，財經專家謝金河質疑內情不單純，甚至拿總統夫人周美青，過去是兆豐銀法務處長身分做連結，但其實兆豐銀被裁罰的時間點是2012年，周美青早就離職。

倒是當初說要全力徹查的兆豐銀前董事長蔡友才，在今年3月火速離職，恐怕有些話沒說清楚，現在立委要求金管會要專案報告，釐清罰款責任。

金管會強調，已依「防制洗錢金融行動小組」(Financial Action Task Force, FATF)發布的40項建議及評鑑方法論，完成訂定銀行業防制洗錢及打擊資助恐怖主義注意事項，並督導各銀行辦理洗錢風險評估事宜。

金管會說，法務部也正進行洗錢防制法的修正，以強化防制洗錢規範，並與國際組織的最新標準接軌。將借鏡兆豐銀行個案，強化各金融機構防制洗錢制度的落實，提升未來整體評鑑結果。

金管會解釋，防制洗錢法令遵循是銀行內部控制制度的一環，依照銀行法及相關規定，銀行應指定專責人員協調監督相關制度的遵循，並要求稽核部門進行查核。已督促金融機構落實防制洗錢相關法令遵循，並配合防制洗錢主管機關法務部，要求金融機構落實執行內部控制，積極因應防制洗錢評鑑。