繼中國正式提出申請加入 CPTPP 後,我國也在昨天正式宣布,將循 WTO 模式,以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入 CPTPP 。
相信大家也都非常好奇,「 CPTPP 」到底是什麼?對台灣來說,加入的優缺點為何呢?
實際上「 CPTPP 」是「跨太平洋夥伴全面進步協定」的簡稱,前身是「跨太平洋夥伴關係協定」( TPP ),是一個綜合性的自由貿易協定。
隨著全球化的浪潮之後,促進貿易自由化和降低關稅壁壘,一直是世界各國致力的方向。而除了雙邊簽訂的 FTA ,區域性的多邊協定和經濟整合也陸續出現,歐盟更成為了其中的典範。透過這樣的協定,不僅能夠強化貿易連結,更可以提高本國產品競爭力及國際投資。
也因此,整個泛太平洋地區,早在 2002 年就從 APEC 會員發起,希望以泛太平洋的夥伴為主體,重組一個新的多邊貿易協定。並且在 2010 年後,由美、日主導下成立了 TPP ,並且展開逐步談判,當時更有專家認為,這會是對中國的一種經濟圍堵策略。
然而,到了 2017 年,川普為保護本國產業,正式宣佈退出 TPP 。隔年,完成改組的 CPTPP 正式簽署協定,成員包含日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯等 11 個國家。
這 11 個國家,多為我國重要貿易夥伴,更占我國國際貿易總額超過 24 %。加入 CPTPP 對我國來說,確實有高度的重要性。作為以國際貿易為基礎的台灣,尤其面對中國所參與的 RCEP (區域全面經濟夥伴協定)威脅,讓我們加入 CPTPP 的急迫性提高。
然而任何的貿易協定,一旦要推動市場開放,就勢必會對本國內產生衝擊,從目前的觀點來看,我認為大致會有以下三者:
🔎 名稱問題
台灣這次循 WTO 模式,以「台澎金馬個別關稅領域」為名申請加入,行政院政委鄧振中也表示,台灣是一個主權獨立的國家,是有自己的名字,但是在參加經貿協定,我國長年使用「台澎金馬個別關稅領域」,也是爭議最小的,所以就選擇這名字,這是思考過的決定,也是大家最習慣的名稱。
然而過去也多有民進黨委員批評過馬政府,各國皆是以主權國家名義參與協定,我國這樣的做法是否有自我矮化之虞,確實需要討論。尤其在中國也爭取加入的現況下,如何顧及經濟發展及主權捍衛,勢必會成為一個討論焦點。
🔎 核食問題
早在 2018 年,台灣通過禁止進口日本核災區食品公投後,當時日本外務大臣河野太郎就曾表態,台灣若想加入 CPTPP ,將不太可能。目前兩年過去了,到底公投的效力如何?政府將如何因應?都會成為未來談判的焦點。執政黨目前僅表示,會在國民健康,科學根據、國際規範三個原則下進行討論。
我認為,食品健康始終是一個科學問題,延續先前美豬的討論,我仍然認為必須要在「加強邊境檢疫能量」、「明確科學檢測」、「完整標示」的前提下進行對話,才能夠讓民眾保證安心。
🔎 產業衝擊
事實上, CPTPP 有別於 WTO (世界貿易組織), WTO 相關規範範圍是貨品、服務業、檢驗檢疫、智慧財產權、金融服務等傳統經貿項目,但 CPTPP 涵蓋事項包含電子商務、競爭政策、勞工、環境保護及中小企業等,規範算是相當廣泛。
也因此,台灣在談判過程中,也應持續檢視國內的相關法規是否已經修正到位。根據經濟部今年的 CPTPP 專案報告中也提到,包含專利法、商標法、著作權法、數位通訊傳播法都待修正。我也希望院版能儘速送至立院排審、討論,才能夠一併推動國內制度完善。
另外,倘若未來真的加入,包含農業部門,以及汽車、汽車零組件相關產業都可能會受到衝擊,農委會更盤點 20 項敏感農產品爭取關稅配額,以避免農民受損慘重。這些產業的後續配套也必須要優先考量。
今年初的時候,甫才脫歐的英國也正式宣布申請加入 CPTPP ,代表這個泛太平洋國家所組成的貿易協定,確實具有高度的區域經濟影響力。而今年 5 月也有加拿大朝野共計 102 位聯邦參眾議員,跨黨派連署支持台灣加入 CPTPP ,代表我國持續成長的經濟實力,也獲得一定肯定。
總歸而言,對於加入 CPTPP ,我們當然樂見其成,然而我也要呼籲,執政黨必須要正視「台灣正名」、「核食問題」、「產業衝擊」等等隨之而來的議題,積極推動國內理性的討論和對話,進而提出相關具體配套及規劃!
多邊談判原則 在 施志昌 Facebook 的精選貼文
【2021年九月第三週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點:拜登與習近平通話討論全球議題/日本防衛大臣訪越南提台灣重要性/日本首相菅義偉宣布卸任/政院針對疫情防治與紓困追加預算/英媒報導美將正名台灣代表處】
國外:
#拜登與習近平通話討論全球議題
拜登與習近平時隔七個月再通話,白宮聲明稱此通話重點為經濟、疫情及氣候變化,並廣泛的討論雙方利益、價值觀及觀點存在分歧。
#日本防衛大臣訪越南提台灣重要性
日本防衛大臣岸信夫與越南國防部長會談,提到台灣情勢的安定對國際社會安全保障很重要,也強烈反對以武力片面改變現狀。
#日本首相菅義偉宣布卸任
日本首相宣布不會參加自民黨總裁選舉,意味著九月底屆滿時,他將卸下首相職位,結束僅一年的首相任期。
國內:
#政院針對疫情防治與紓困追加預算
行政院院會通過「肺炎防治及紓困振興追加預算案」共編列1600億元,其中1273億元在規動振興五倍券及各部會加碼措施,全以舉借債務支應。
#英媒報導美將正名台灣代表處
外媒報導美國資深官員與外交部長進行特殊管道對話,而美國拜登政府考慮將正名為台灣代表處,台美雙方未正面回應消息。
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美中領導人在多次官方接洽不歡而散後,時隔七個月後再通話,確保兩國不會掉入衝突。拜登將中國視為競爭對手,不難看出美國當前的重心是防止中國取代其全球地位,意思是想繼續當老大哥,對中國採取多邊圍堵。而台灣一直是美中拉扯點,早年兩國為了避免衝突淡化的台灣爭議。但現在美國退出阿富汗後,被國內視為在中東地區的失敗。而印太地區受到中國龐大壓力,拜登政府若在印太與台海問題的處理上再有閃失,恐失去國內外的信任。
美國、日本與中國相繼訪問越南,從地緣上來看緊鄰中國、南海的越南,在印太地區上是美中日的兵家之地,三方都想與越南保持密切關係。中國設法解決兩國在南海的紛爭,不將事態複雜化到美日有機會將南海問題國際化。而越南一方面不觸動中國又一方面強化與美國關係,也與日本結盟,日本也希望越南認知到台灣處境下的中國問題,言下之意是別與中國靠太近。
日本的疫情未有緩解跡象,先前在批評聲浪下舉辦東奧,現在因變種病毒入侵,民眾不滿情緒使得首相支持度跌至30%以下。在短期內下一任日本首相不太可能改變基本政策,比方說日本與美國結盟關係,與台灣關係等,接任首相候選人也以防疫及振興經濟為重心,短期內對外政策將不會是重點,更動機率較少。
行政院第四次追加防疫與振興預算,主要針對內需產業振興,推出振興紓困案初期,也有不少反對聲浪,抨擊政府舉債振興,但是三級警戒衝擊國內產業,以消費帶動經濟是短期振興方式。雖有反對聲浪,但不少地方政府加碼推出振興券,台北以5.4億預算推振興券,台中則追加3.5億來配合振興券振興台中經濟。
暨立陶宛歐盟發起「台灣正名」後,傳出美方也有意更改的消息。不過,雖近兩年台美交流頻繁,使用台灣代表處在主權上象徵意義高。但態度美國主要在確保兩國避免衝突,維持台海局勢穩定,以美方的說法,根據一中原則承認中國只有一個,但對於台灣的態度仍模糊不清,致使台海問題對於美國,仍只可視為美中談判籌碼與區域戰略部署的一環。
#SeptemderW3 #Eventsoftheweek
多邊談判原則 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
0911新加坡聯合早報
*【消息:美國可能在10月授權5-11歲兒童接種輝瑞疫苗】
消息人士說,美國高級衛生官員相信,美國5至11歲兒童可在10月底前獲准接種輝瑞-BioNTech冠病疫苗。兩名知情者透露,輝瑞製藥公司將能在本月底前向美國食品與藥物管理局(FDA)提供足夠的相關臨床試驗資料,以申請緊急使用授權。他們說,食藥局預計需要三周時間評估輝瑞疫苗對5至11歲兒童是否安全有效並做出決定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192472
*【拜登簽政令要政府與承包商雇員接種疫苗 百人以上企業強制接種或檢測否則受罰】
美國總統拜登簽署行政命令,要求所有行政部門員工和聯邦承包商雇員接種疫苗。拜登也要百人以上規模企業落實強制接種或檢測的規定,否則將面對罰款的懲處。拜登9日宣佈的一系列抗疫“新步驟”還包括,加倍處罰拒不戴口罩的航空乘客等。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192393
*【白宮:拜登在與習近平通話中討論了冠病起源調查】
美國白宮說,總統拜登在與中國國家主席習近平的通話中討論了冠病起源調查。拜登和習近平週四進行了約90分鐘的通話,這是拜登上任以來第二次和習近平通話。白宮新聞秘書薩琪說:“他們討論了一系列跨國問題包括冠病疫情,瞭解冠病起源當然是美國政府最關注的事項之一。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192474
*【解除最後一項防疫限制 丹麥民眾恢復正常生活】
丹麥週五解除最後一項防疫限制措施,進入夜店無需再出示健康通行證。至此,這個北歐國家的民眾基本已恢復正常生活。丹麥絕大部分的防疫措施從9月1日起取消。現在,丹麥全國幾乎已無人戴口罩,大部分民眾已重返辦公室上班。本週六,丹麥首都哥本哈根將舉辦5萬人的演唱會,門票一早就已賣光了。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192394
*【世衛:變種病毒令群體免疫希望破滅】
世界衛生組織歐洲區主任克魯格對疫苗終結2019冠狀病毒疫情的能力表示悲觀,變種病毒的出現已令群體免疫的希望破滅。克魯格10日告訴記者,此病毒可能會存在多年,衛生官員現在必須“預測該如何逐步調整我們的疫苗接種策略”,尤其是關於接種追加劑這個問題。今年5月,克魯格曾說,“一旦我們至少達到七成的疫苗接種率,疫情就會結束。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192395
*【日本敲定11月放寬防疫行動限制】
日本政府已經決定放寬防疫限制措施,除了延長東京、大阪等19個城市的緊急事態宣言至本月底外,當局週四已敲定了11月前後放寬行動限制的基本方針,逐步推進在疫情下恢復日常生活和經濟活動的舉措。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192396
*【日本首次報告Eta變異毒株感染病例】
日本厚生勞動省9月9日宣佈,日本國內已經發現18起變異的冠狀病毒Eta感染病例。這是日本首次報告病例。世界衛生組織把Eta列為具潛在威脅的“需要留意”(variant of interest)的變體,與1月間在哥倫比亞首次發現的變體Mu同級,級別上低於Delta毒株所屬的“需要關注”(variant of concern)變異株。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192351
*【工廠被迫關閉和減產 越南嚴格防疫重創出口威脅未來投資】
越南嚴格的防疫政策導致工廠關閉和產出銳減,重創出口也威脅了未來投資,以致海外投資者不安,政府內部也出現不滿聲音。為了遏制迄今最嚴重的一波冠病疫情,越南商都胡志明市7月起就實施嚴格的封鎖措施,包括命令疫情嚴重區的工廠,如果無法在廠內提供工人宿舍就必須關閉。首都河內也實施了同樣的封鎖,經濟活動幾乎停擺。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210911-1192407
*【王毅宣佈向越南提供300萬劑疫苗 籲珍惜南中國海和平穩定局面】
中國-越南雙邊合作指導委員會第十三次會議昨天在河內舉行,中國國務委員兼外長王毅在主持會議時表示,中方願同越方一道推動雙邊關係延續良好勢頭,雙方要珍惜當前南中國海來之不易的和平穩定局面。王毅還說,中國將在年內再向越南提供300萬劑疫苗的援助,范平明感謝並高度評價中國的支持。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210911-1192482
*【菲律賓再次延長全國災難狀態以應對疫情】
菲律賓總統府宣佈,由於國內冠病疫情持續蔓延,政府決定將全國災難狀態再次延長一年,以更好應對疫情。菲律賓總統杜特蒂發佈的政府公告中說,目前菲律賓新增冠病確診病例和死亡病例居高不下,全國災難狀態有必要再次延長。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192470
*【美疾控中心報告:未完全接種冠病疫苗者染疫後死亡可能性高出11倍】
在美國總統拜登宣佈抗擊冠病疫情新規,要求全國三分之二員工必須接種冠病疫苗後,聯邦衛生官員公佈了幾項研究報告,顯示未接種冠病疫苗者染疫後死亡的可能性比已接種者高出11倍。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192469
*【泰國下月對完成接種的遊客重開曼谷】
泰國政府計畫下個月對完成接種疫苗的外國遊客重開首都曼谷,以重振該國因冠病疫情而嚴重受挫的旅遊業。泰國旅遊局表示,從10月1日開始,完成接種的外國遊客將能前往曼谷,以及清邁、春武裡、碧差汶和普拉吉裡汗府,而無需接受兩周的酒店隔離。這五個地區預計將採用自7月起已在度假勝地普吉島試點的“沙箱”模式。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192343
*【歐盟再次原則上禁止從日本入境】
共同社報導,歐盟(EU)9日宣佈,再次原則上禁止從日本入境歐盟。歐盟已將日本從允許旅遊等不必要非緊急的旅客入境的國家名單中刪除。對Delta毒株迅速蔓延的警惕是主要原因。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192314
*【越南批准阿拉伯聯合大公國 “希望疫苗”緊急使用權】
越南宣佈批准阿拉伯聯合大公國“希望疫苗”(Hayat-Vax)的緊急使用權,這是該國批准的第七款疫苗。越南政府在一份聲明中說,“希望疫苗”在中國生產,並在阿拉伯聯合大公國包裝。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192334
*【習近平:望德國推動歐盟堅持正確對華政策】
中國國家主席習近平昨同德國總理梅克爾通電話時說,希望德方推動歐盟堅持正確對華政策,客觀看待差異,理性處理分歧,推動中歐關係持續健康發展。據中國外交部發佈的新聞稿,習近平說,他高度讚賞梅克爾積極致力於推動德國和歐洲對華務實合作和友好交往。近年來中德關係總體保持順利發展,中德推動中歐如期完成投資協定談判,共同宣導多邊主義,維護自由貿易,積極應對氣候變化,攜手為維護世界和平穩定作出積極貢獻。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210911-1192473
*【克宮:俄羅斯無論如何不會參加塔利班政府的就職典禮】
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯無論如何不會參加塔利班政府的就職典禮。據俄羅斯衛星通訊社報導,佩斯科夫在回答記者有關俄羅斯參加就職典禮的問題時說:“俄羅斯無論如何不會參加塔利班政府的就職典禮。”此前塔利班消息人士稱,阿富汗新政府就職典禮將於9月11日舉行,俄羅斯、中國、卡達、土耳其、巴基斯坦和伊朗受邀參加。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192344
*【俄白大規模聯合軍演】
俄羅斯和白羅斯週五展開為期一周的大規模聯合軍事演習,北約對此表示密切關注。該“Zapad-2021”軍演將在白羅斯、俄羅斯西部和波羅的海舉行到下週四,共有20萬人、80架軍機、290輛坦克和15艘海軍艦艇參與。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192398
*【依斯邁呼籲東協與中國合作探討旅遊泡泡計畫促進經濟】
馬來西亞首相依斯邁沙比里指出,中國是東協的重要夥伴,因此,東協和中國可以探討有關旅遊泡泡、互相承認接種冠病疫苗證書、促進開放貿易與投資等,以便在疫情後更好地復甦區域經濟及旅遊業,加強人民之間的互訪。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210911-1192409
*【泰國擬修憲改變選舉制度 以利軍方支持執政黨保政權】
泰國國會準備修改憲法,調整後的選舉制度將有利於大政黨,尤其有利於獲得軍方支持的執政黨在來屆大選中保住政權。審議中的修憲建議包括將下議院350席分區議員增至400席,以及恢復以前每位選民投兩票的制度,即一票投選候選人,一票投選政黨。國會兩院定週五對此修憲案進行表決,由於大多數主要政黨都支持,因此獲得通過無懸念,之後將提交泰王批准。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210911-1192405
*【法庭檔顯示一份性侵案宣誓書副本送交安德魯王子】
現年38歲的美國女子Virginia Giuffre 8月9日在美國曼哈頓地方法院起訴安德魯王子。Virginia Giuffre在訴狀中表示,她是美國已故億萬富豪Jeffrey Epstein的性販賣受害者之一。約20年前,她在Jeffrey Epstein長期助理Ghislaine Maxwell的倫敦家中,被迫與安德魯王子發生性關係。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210911-1192477
*【“北溪2號”管道建成年底將開通】
俄羅斯天然氣工業股份公司(簡稱俄氣)宣佈,“北溪2號”專案管道建成,計畫于年底開通運營。該公司在聲明中稱:“在俄氣的業務會議上,董事會主席阿列克謝·米勒表示,莫斯科時間10日早上8時45分,‘北溪-2’天然氣管道的建設工作已全部完成。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192338
*【緬甸軍隊與“自衛”部隊發生衝突 至少10人死亡】
緬甸軍政府說,緬甸軍隊在一天的衝突中殺死了幾名當地“防衛部隊”成員,當地居民和媒體報導至少有10人死亡。據當地一個監測組織稱,自2月的政變和軍事鎮壓異議人士以來,該國一直處於動盪之中,已經有超過1000人被殺害。在一些地區,當地人組成“防禦部隊”進行反擊,他們通常使用獵槍或自製武器。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192337
*【黎巴嫩新政府由米卡提領導】
黎巴嫩政府發言人馬基亞表示,新政府正式由Najib Mikati領導。“總統按照憲法的規定簽署了任命納吉布·米卡提擔任總理的命令。”黎巴嫩高級政治消息人士說,在這一突破之前,法國一直在努力使黎巴嫩分裂的領導人同意組建內閣,並在去年災難性的貝魯特港口爆炸後開始改革。法國外交部沒有立即發表評論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192341
*【印尼逮捕三名恐怖主義嫌疑人】
印尼警方在首都雅加達和西爪哇省的勿加西的獨立行動中逮捕了三名恐怖主義嫌疑人。印尼國家警察局發言人艾哈邁德·拉馬丹說,這些嫌疑人據稱與印尼本土恐怖組織“伊斯蘭教祈禱團”(Jemaah Islamiyah,JI,又稱回祈團)有關聯,該組織與基地組織蓋達有關聯。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192335
*【美韓日將于下周就朝鮮核問題舉行會議】
韓國外交部證實,美國、韓國和日本的官員將于下周在東京舉行關於朝鮮的會議。美韓日一直在討論如何打破與朝鮮在核武器和彈道導彈計畫方面的僵局,這些計畫已引起國際制裁。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192332
*【烏克蘭總統:與俄羅斯的戰爭是最壞的可能性】
烏克蘭總統澤倫斯基說,與鄰國俄羅斯的全面戰爭是一種可能性,他希望與俄羅斯總統普丁進行實質性會晤。在雅爾達歐洲戰略(YES)峰會上,當被問及是否真的可以與俄羅斯全面開戰時,澤倫斯基說:“我認為可以。”俄羅斯在2014年從烏克蘭奪取了克里米亞半島,並支持烏克蘭東部的親俄分裂分子。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192331
*【以色列外長:俄美以安全事務高級官員或于下月再次舉行會晤】
以色列外長拉皮德表示,以色列、俄羅斯和美國正在研究恢復舉行安全事務高級官員三方磋商的可能,下次會晤可能於10月舉行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210910-1192324
*【日行政改革部長河野太郎 宣佈角逐自民黨總裁】
日本首相菅義偉無意連任自民党總裁,現在黨內多人表示或暗示有意競逐。緊接前外長岸田文雄和前總務部長高市早苗之後,行政改革部長河野太郎昨日也正式宣佈角逐。在理想首相排名裡,河野的得分最高。58歲的河野太郎曾任國家公安委員長、外長和防長要職。目前,更是菅義偉應對冠病疫情的好幫手,負責冠病疫苗接種推廣事務。河野這次是第二次參選,上次是在2009年,敗給了谷垣禎一。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210911-1192399
多邊談判原則 在 學者:世貿組織改革須以加強多邊為方向 - PTT新聞 的推薦與評價
... 多邊貿易機制規則基礎上”的總原則必須維護。WTO的其他重要基本原則也必須維護,包括最惠國待遇和國民待遇原則即非歧視原則,通過談判而非單邊、逐步 ... ... <看更多>