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線上參與「2021年智慧地方治理研討會」 跨縣市、跨領域交流智慧治理經驗
今(8/30)日我與其邁市長受邀參加由社團法人台灣智慧城市發展協會所舉辦的「2021年智慧地方治理研討會」，由陳其邁市長與臺東縣饒慶玲縣長分別就高雄市、臺東縣的城市智慧治理發展願景與實踐，兩位首長演講相當精彩！
在兩位首長發表演講後，我接續參與林建元理事長主持的「實踐城鄉智慧治理的永續發展策略」對談，與臺東縣王志輝副縣長、帆宣系統科技高新明董事長、文化大學建築及都市設計學系温琇玲教授及皇輝科技張智強執行長，以各自的智慧治理、永續發展經驗，提出許多觀察及建言。
陳市長於演講中提及，高雄此刻正經歷著城市的華麗轉身，傳統產業尋求轉型契機，更要營造高科技產業在高雄落地的創新環境；構築高雄成為一座前瞻的智慧城市，各項公共服務將在科技的助攻下，強化數位治理效能，並融入永續發展的精神於其中。
高雄正張開雙臂，擁抱著願意帶著創業精神與商業活力的企業進駐高雄，陳其邁市長表達了這樣的企圖心與熱忱，在中央5年110億的注資下，將是進軍國際市場的根據地與省力跳板，智慧城市更是公私協力的最佳題材，高雄市政府會竭盡全力滿足企業需求，充當企業的最佳夥伴。
高雄所提出的智慧城市策略目標，是以“人”為本，期望能為高雄市民提供一個「兼顧經濟、社會與環境均衡發展的宜居環境」，具體落實於以下四大面向：
(一)防疫同時，兼顧民生需求：經發局與LINE合作推出「#高雄好家載」，動動手指，美食、蔬果及家庭用品送到家。
(二)保障市民生命安全：透過智慧監控把關，無論是石化管線氣體外漏、工業區空污、即早預警土石流及淹水範圍，甚至是降低輕軌路口發生車禍的肇事率；確保觀光區人流合於規範以降低群聚染疫的風險，保障市民生命安全。
(三)便捷市民交通：單一票證(MeNGo) 整合多元公共運輸工具，首創將公車、輕軌、捷運時刻整合到單一APP，提升市民出門的便利性。
(四)打造減碳的綠色城市：同步推行「漁電共生專區」、「光電屋頂」、「節能低碳行動」、「電廠友善降轉」等減碳綠能政策，並規劃資訊整合系統平台。
深具高雄特色的智慧城市治理，將是符合在地需求、讓市民有感的城市生活體驗，而企業在高雄創新場域所實踐的智慧應用服務，也能提供輸出國際前的最佳實驗，從而深化各項應用服務的在地鏈結與全球化經驗。演講尾聲，市長也歡迎與會的產官學界代表，在明年的3月可以一同來參加首次在高雄舉辦的智慧城市展，相信這次的南北異地共展、線上觀展，可以打破時空限制讓參與的大家體驗高雄的科技實力。
我在「實踐城鄉智慧治理的永續發展策略」以與談人身份，在與各位專家學者討論中，提出以下幾點發展策略及建議：
1. 呼應陳其邁市長所倡議之「智慧城市的發展是PPP(Public Private Partnership)公私協力最好的題材」，透過科技導入所推動的智慧城市，恰能切合民間企業的專長，是故借重民間力量是必要的；而市長的戰略正是透過中油、中鋼、造船業等在地的重工產業經由智慧科技導入與再投資，以壯大自己的OT，我相當認同這樣的合作模式，從OT到IT，基礎重工技術（OT）與新的資訊科技（IT），對高雄而言是一個絕佳的發展機會。
2. 採用PMO專案管理辦公室方式，讓地方政府在不增加人力的前提下，引入外部有經驗的團隊來協助推動市政府內各局處的合作及資源整合，目前高雄市的KPMO就是由資策會來擔綱協助，在智慧城市推動上，又有本府資訊中心的對接，並引發市府各局處之參與；已有明顯的進展。
3. 城鄉發展智慧城市的策略及著重角度雖各有特色及取徑，然而整體方向(即智慧城市推動)均是殊途同歸，相信城鄉間的廣泛交流，必能截長補短，發展出具有在地特色的智慧治理，展現出智慧城市的多元樣貌，綻放各自風采。
「我們要留給我們的下一代，什麼樣的地球？」
最近，全球各地飽受極端氣候之苦...
德國、荷蘭出現了暴雨，引發洪患；希臘、土耳其遭遇熱浪襲擊，野火延燒多日。就連在台灣的我們，也深深感受到氣候的極端變化。
幾個月前，台灣連日不下雨所造成的乾旱問題，各地民生用水備受限制，連帶影響科技業的製程及水力發電廠的發電，然而，近日卻轉變為超大豪雨，持續造成農損、物價上的劇烈影響。
這樣的極端氣候變化並非突發，未來，恐怕是我們必須面對的常態，聯合國氣候變遷小組更警告，「人類幾乎沒有時間抵抗災難，全球暖化的影響已經產生」。
在聯合國氣候變遷小組最近發佈了第六次評估報告（簡稱IPCC AR6），引發了國際間的強烈關注，這份歷經了 8 年多時間所撰寫的報告，當中有許多問題需要我們關注。
⚠️ 未來 20 年內，平均升溫恐破 1.5℃
冷氣開 26 度或 27 度有差嗎？有，而且影響相當大。
無論是對於生物物種、極地融冰、永凍土、海洋生態與珊瑚礁消失、水資源匱乏等，只要是 0.5 ℃，都已足夠造成嚴重的衝擊，牽涉的範圍更不只有生態，還包括整體社會與經濟，而且，物種或極地的消失，都需要數十年以上的時間來修復，甚至還多半都是不可逆的。
⚠️ 全球飽受極端天氣之苦
近幾年來，無論全球或台灣，都明顯感受到極端天氣的影響，像是短暫且強烈的暴雨、乾旱或是屢創新高的氣溫，都因此造成農作損失、缺水電等影響民生生活。然而，在未積極減碳的情況下，發生極端天氣的頻率只會加劇，報告中也提許，各國都需要更積極面對並做好調適措施，來應對這樣的氣候環境。
⚠️ 未來 100 年，全球海平面最壞情況恐將上升 2 公尺
從 1901 到 2018 年間，全球海平面已上升約 0.2 公尺，其上升速度比過去 3000 多年的任一世紀紀錄，都來得快。
在「理想」的情況下，2100 年海平面將會上升 0.28 到 0.55 公尺，然而，若是最壞情況，甚至可能上升到 2 公尺之多，身為海島國家的我們，將面臨第一線的衝擊。
面對這份氣候科學界的重量級報告書，台灣科技部、中研院環境變遷研究中心、交通部中央氣象局、臺灣師範大學地球科學系、國家災害防救科技中心發佈了回應報告。
🌡️ 未來氣溫持續上升，高溫天數將增加。全球暖化在最壞的情境下， 21 世紀中、末的年平均氣溫，可能上升超過 1.8 － 3.4 度，若是在理想減緩情境下，則可能增加 1.3 － 1.4 度。
此外，各地高溫 36 度以上的日數也跟著增加，最壞的情況下，21 世紀中、末，增加幅度約 8.5 日 － 48.1 日，其中，又以都市地區增加幅度更大；理想減緩情境下，增加幅度約 6.6 日－ 6.8 日。
🌞 夏季長度再增加。報告中指出，未來推估台灣的夏季長度，將從目前約 130 天，增長為 155 - 210 天，冬季長度從目前約 70 天減少為 0 - 50 天，這樣的數字，實在非常驚人。
☔️ 降雨部分，則是包括總降雨量、暴雨強度，最大連續不降雨日數，皆有增加的趨勢。
綜合以上，都可以看出全球暖化的影響，台灣也將首當其衝。
報告上雖然呈現的僅是文字數據，但影響的卻是社會整體，包含經濟、災防、人民生命、環境生態上的種種問題，若此刻我們不積極地用政策進行改變，未來則是全體人民與下一代，來承受這樣的苦果。
因此，我們呼籲加速淨零轉型的腳步，不應該因為疫情有所耽擱，更應加速落實。
🌍 即刻修訂短、中、長期溫室氣體減量目標，明訂淨零排放目標
現階段《溫室氣體減量及管理法》所設定的減量目標，不僅與國際社會的 2050 淨零排放目標有極大的落差，整體氣候治理機制，也不足以因應此次 IPCC AR6 顯示控制暖化的情勢。
🌍 強化能源與交通運具轉型
台灣進口能源依存度約 97 %，能源自主率低，使台灣經濟國際能源供需失衡，在原油市場價格波動時，也容易受到衝擊；除此之外，現階段綠能路徑規劃在 2025 年發電結構調整，為 20% 的再生能源、30% 的燃煤、50% 的燃氣為目標，但，這樣仍不夠積極；運具方面，全球市場主要以低排放燃油或電動車。作為下一世代交通載具的主軸，這同時也是台灣必須積極正視及規劃未來發展的方向。
🌍 制定新建築低碳能源建築標準
我們認為，需立法規定新蓋建築物應符合低碳、高能源效率等，符合綠色建築的項目，甚至老舊建築翻新目標等，尚符合減碳趨勢。
🌍 制定能引導產業減碳的合理碳費
由於目前全球約有 60 多個國家或地方政府，以實施碳定價措施，近年各國政府勢必會加速其市場交易，若台灣不積極應對，恐怕將面臨台灣產業在全球競爭力上失去優勢。
🌍 極端天氣下預防熱傷害造成的勞權問題
極端高溫與極端降雨，往往衝擊到的都是第一線辛苦的勞工，甚至是國軍弟兄們，除了強化應對高溫對人體的衝擊外，更需要訂定熱傷害所造成的勞權問題，以保障勞工。
全球暖化帶來的影響，是全面且深遠的，因此，這不僅是單一環保單位的責任，而更需要所有部會積極應對的態度與執行決心，更應重視疫情過後，當社會回歸正常經濟運作時，任何制定的政策皆應符合永續發展目標，振興計畫也應該以綠色振興目標為前提。
期待未來，我們能在低碳轉型路徑上，有更多推進。
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📝 IPCC氣候變遷第六次評估報告之科學重點摘錄與臺灣氣候變遷評析更新報告：
https://tinyurl.com/yzge55zm
