#社論
借殼與錯位:史上最脫線的政黨政治
這次不分區立委提名,藍綠兩黨的名單都被罵翻,被稱為「不分區之亂」。相形之下,小黨的不分區提名,多少還有些驚豔之作。但綜括而言,這次各政黨的不分區名單,充滿了借殼、變身、錯位、擠兌等奇招怪式,政黨政治精神已被拋在腦後。殊難想像,如此雜亂的政黨代表同時擠進立法院,未來將如何運作。
今年的「不分區之亂」,主要在藍綠兩黨老態畢露,只想撿現成便宜,又窮於分派黨內利益,致使不分區提名完全失去遠見。至於其他小黨,「民眾黨」和「一邊一國黨」是倉促成軍,方才起步;有些則是平日疏於經營或因內鬥分崩,只能藉由結盟力爭出線。在這種情況下,政黨各憑理念及論述爭取選民認同的精神,已鬆散不成形狀;而不問理念的結盟和幻想的苟合,皆創造了史上最脫線的政黨政治。
檢視各黨不分區提名的怪現象,約可歸納為三類:第一類,是跨黨提名,政黨屬性變來變去。例如邱毅原來被國民黨列為不分區立委,引發藍營質疑後,他主動宣布放棄提名;不旋踵,又被新黨列為不分區之首,一人橫跨兩黨。再如,范雲原是「社民黨」創黨者並擔任過領導人,這次卻接受民進黨提名列在不分區第三,隨後宣布退出社民黨。范雲雖然聲稱未來會在國會推動社民黨理念,但以民進黨之強橫,當兩黨理念不同時,她擋得住嗎?
第二類,是借殼上市型,只談勢力結盟,不談政治理念。最受矚目的,是原來爭取國民黨總統提名未遂的鴻海前董座郭台銘,其旗下女將高虹安被「民眾黨」列在不分區第三名,他力薦的宣明智、劉宥彤、蔡沁瑜也分別進入「親民黨」不分區名單的三、四、九名。郭台銘先前宣布加入國民黨又退出,如今他又將旗下親信派往民眾黨和親民黨,這創下單一財團人馬進入不同政黨的首例,讓人眼花撩亂。令人好奇的是,未來如果郭董和柯文哲或宋楚瑜對特定議題持不同看法,他的「代理人們」將聽從誰的指令?
第三類,是耍賴型,目的不在當選,而在挑戰公權力與法治。最鮮明的例子,是因貪腐入獄卻託病保外就醫的陳水扁,這次被「一邊一國行動黨」列為不分區立委第一名;其目的,當然是在挑戰蔡政府的底線。可笑的是,法務部對此訥訥不敢言,只說「全案交由台中監獄認定」。然而,中監訂出的「不上台」、「不演講」、「不談政治」、「不受訪」的四項原則,每一項均遭陳水扁踐踏,蔡總統仍坐視不管;在這種情況下,中監如何約束陳水扁?法務部的說法,只是在裝儍。接下來,大家就等著看中選會將如何曲意解釋陳水扁的不分區立委資格了。
綜觀這種種政黨不分區立委提名借殼掛牌、跨黨錯位的現象,不只反映了政黨政治的偏歧走向,也是台灣民主政治庸俗化、現實化、技術化的結果。從民主政治的角度而言,台灣確應鼓勵更多小黨出線,反映社會的多元的意見。然而,我國目前已有三百五十多個政黨,這還嫌不夠多嗎?
更糟的是,許多小型政黨基本上從未建立自主性格,有些甚至是在成立之初即以「附庸黨」的身分自居,依附在大黨身旁供其驅遣。這點,又以綠營的周邊情況更為嚴重。例如,時代力量近數月來多人退黨出走,就是因為這些人無法扮演監督「老大哥」民進黨的角色,只願跟隨。包括柯文哲批評范雲是「被收買」,話雖難聽,究其實卻也不假。幾年來,社民黨從未對民進黨「劫貧濟富」的不當政策有過批評;說穿了,接受招安而放棄「社會民主」的招牌,也只是恰好而已。
明年選舉,極可能是藍綠皆不過半的局面;民眾黨、時力和親民黨的席次消長,對國會生態變化具有決定性作用。但無論如何,政黨政治都已變了形。
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最爽保外犯選立委 英德敢抓阿扁回籠?
一邊一國黨宣布將因貪汙案入監服刑而獲保外就醫的前總統陳水扁,納入該黨不分區立委名單,也獲阿扁本人首肯並簽署同意書。立法院國民黨團副書記長林奕華、立委王育敏21日召開記者會,痛斥在蔡政府主政之下,法治不張、司法不公,竟可以放縱陳水扁一再挑戰法律,嚴重藐視、違反相關法令,難道是民進黨副總統候選人賴清德主張特赦陳水扁,總統蔡英文照單全收,做為擔任副手的條件之一嗎?國民黨團要求蔡英文說清楚、講明白,是否特赦陳水扁?同意讓他列入一邊一國黨不分區立委名單?還是依規定抓回台中監獄繼續服刑?
林奕華抨擊,陳水扁自2015年1月5日獲准保外就醫起,法務部就不斷對扁法外開恩,對於阿扁四處趴趴走參與政治活動、開直播評論時政當網紅等猛踩司法紅線行為,不是視若無睹就是莫可奈何。中監限制扁的「四不」形同具文,包括不能參與選舉活動、不能參與政治活動、不能接受媒體採訪、不可參與顯然與疾病無關的活動,陳水扁卻不斷踩紅線,蹂躪司法尊嚴。如今阿扁更囂張要出任一邊一國不分區立委,挑戰司法威信與法律底線,法務部、中選會實在不能再當縮頭烏龜,必須嚴正表態、立即撤銷陳水扁保外就醫資格,並駁回陳水扁不分區候選人資格。
林奕華指出,根據《公職人員選罷法》第26條第2、5項規定,陳水扁就是不能登記為立委候選人,毫無轉圜空間,中監已經寬列保外就醫條件,陳水扁竟然還簽署一邊一國不分區同意書,顯然無視中華民國法律。林奕華希望法務部腰桿挺起來,只要一邊一國連線將陳水扁不分區名單送交中選會,就應該立即把陳水扁抓回監獄。她也呼籲蔡英文總統明確表態,到底敢不敢把阿扁送回監獄?蔡政府已因陳同佳案傷害台灣司法威信一次,難道扁案又來一次?民進黨所謂的「抗中保台」,難道是對抗中華民國法律,保護假台獨的貪污份子?
藍委王育敏痛批,一邊一國黨將陳水扁列入不分區名單,第一時間看不到相關部會跳出來,捍衛中華民國法令、法治,這些首長都睡著了嗎?還是要繼續裝聾作啞呢?主管機關台中監獄,竟然將責任推給中選會認定,不是應該做嚴厲聲明,按照現行法令,保外就醫的受刑人,連參與政治選舉活動都不行,怎可能成為不分區立委候選人呢?
王育敏嚴厲譴責法務部、台中監獄失職,按照2000年1月15日所立法院三讀通過《選罷法》第26條、《刑事訴訟法》第116條之2、第117條第1項第4、5款,俗稱「保外就醫回籠條款」,又稱為「伍澤元條款」,均明定保外就醫不得參與政治不當活動,違者就取消保外就醫。法務部不敢伸張法治,嚴重怠忽失職、悶不吭聲,難道是仰望上意嗎?當媒體詢問總統蔡英文如何回應陳水扁列不分區名單時,竟然迴避不答,難道蔡英文的法學博士是拿假的嗎?賴清德副總統候選人主張特赦陳水扁,蔡英文是否也同意呢?先特赦,再列入不分區候選人?蔡英文有必要對國人說清楚、講明白。
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以前總統陳水扁為精神領袖的一邊一國行動黨今天表示,已完成相關提名策略討論,決定將提名陳前總統擔任本黨不分區立委候選人。一邊一國行動黨也發出採訪通知,明(19日)將親送交立委提名推薦書給陳水扁,希望獲得陳水扁首肯。
一邊一國行動黨表示,陳前總統是四位民選總統中,任內唯一公開提出『台灣中國,一邊一國』主張的總統,是本黨的精神領袖,也是許多台灣人民敬佩的國家領袖;針對2020立委選舉提名小組已完成相關提名策略討論,他們決定將提名陳水扁擔任不分區立委候選人。
一邊一國還透露,黨召集人楊其文將於明天下午三點,把立委提名推薦書親手交給陳前總統,希望獲得陳前總統同意列名不分區名單,楊其文將於高雄市人文首璽樓下接受媒體聯訪。
台中監獄13日表示,擔任不分區立委候選人並不在保外就醫相關規定中,陳水扁是否具有不分區立委候選人資格必須由選務單位依相關法律規定認定,台中監獄並無從定。
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