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禁街與侵街：唐以來官府與百姓大力爭奪城市空間｜知史百家

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從唐代長安到北宋開封，中國的大都會從坊市制演變為街市制。在這背後，是官府的禁街與百姓的侵街，是官與民爭奪城市空間的一幕幕大戲。總的來說，官府對街市的管理漸趨寬鬆。

禁街與侵街，是自唐朝以來官府與百姓在大都市爭奪空間、反復博弈的重要內容。

唐朝的長安城是中國古代城市坊市制的典範和頂峰。宮城是皇帝起居和辦公之所，皇城是中央各官署集中區域，外郭城則主要是居民區、商業區和寺觀等建築區。外郭城的主幹街道南北十一條，東西十四條，最寬的是南北向的中央御街——朱雀大街，寬155米；最窄的順城街，約20米；與外郭城各城門相通的街道寬都在50米以上，將外郭城分隔成一百多個坊區和兩個市區。坊有坊牆，市有市牆，出入各有坊門和市門。除官署、寺廟和三品以上官員的住宅外，坊內住宅一律不得臨街開門，商業活動也必須在指定的市場進行。

每到晚上，鼓聲響過後，城門、坊門、市門按規定都要關閉，全城實行宵禁，沒有官府的特殊證明，一律不得在街上行走，違者將受到拘捕和處罰。街道也不允許私搭亂建。每次皇帝出行，盛陳儀仗，沿途靜街，禁止行人，所過旗亭、市樓垂簾外蔽，更不允許普通百姓居高臨下觀望。由於長安城比較大，有的居民從城外回家，進了城門後，晚鼓擂動，城門、坊門、市門都紛紛關閉，不敢違反官府的禁令，只好躲在橋下蜷縮一夜，待天明晨鼓擂響後，再上街返回家中。

這種封閉的管理體制，給居民的生活和商品交易活動都帶來極大的不便，唐朝中葉，隨著都城人口的膨脹和商業的繁榮，出現了各種「侵街」之舉。

有的居民違反不得臨街開門的規定，住宅大門朝街開；有的居民鑿牆破洞，將屋舍擴建至街道；有的居民和軍將佔用原來警衛部隊在街道執勤的房舍，並且大肆修造和擴建。在街道上，小商小販日益活躍，賣胡餅的、賣鮮魚的，都出現了。更有甚者，晨鼓未響，坊門已經先開；晚鼓已擂，坊門、市門仍不關閉，街道上行人來來往往、熙熙攘攘。還有的居民，置禁令於不顧，在道路上穿坑取土。

當時負責街道管理和治安的官員主要是左右街使和御史台。有關官員曾經多次上書，反映情況，也採取了很多措施，下達了多次拆遷令，強行拆除私搭亂建的房舍，對涉案官吏予以處罰，違法向街開啟的門一律填塞。但由於人手有限，很難全面禁止。而京城以外的大城市，侵街現象更為嚴重。如揚州，地處水陸交通衝要，各地工商業者雲集於此，侵街造捨極為普遍，以致街衢擁堵，難以行車。

在禁街與侵街的博弈中，北宋的開封從坊市制演變為街市制，禁街的條令已經大為寬鬆。

《清明上河圖》是描繪北宋東京（開封）的畫卷，生動展示了從封閉的坊市演變為開放的街市後，帝都的繁華與勃勃生機。從畫面上看，因臨街不得開門的禁令已經廢止，街道兩旁店鋪林立；不再有固定的市場，街旁、橋上、巷內，都可以經商和交易。街鼓制度和宵禁制度也都被廢除，夜市、早市接踵，商品品種豐富多樣，尤其是食品種類繁多，少男少女沿著大街一路走一路吃，從早上吃到半夜，可以不重樣，夜市才撤，早市又開。正如在北宋開封府生活了二十多年的孟元老所撰《東京夢華錄》中的描述：「其闊略大量，天下無之也。以其人煙浩穰，添十數萬眾不加多，減之不覺少。所謂花陣酒池，香山樂海。別有幽坊小巷，燕館歌樓，舉之萬數，不欲繁碎。」

街道的管理寬鬆後，侵街的現象也日益加劇。與唐朝長安的寬闊街道相比，北宋開封的街道狹促了許多。按規定，主要街道大約寬三十米，道路兩旁還有排水溝和綠化樹木。街道兩邊林立的店鋪，因招徠顧客和商業經營的需求，常常將經營範圍向道路中間「挺進」，加上市民、遊人如織，道路的擁堵可想而知。皇帝出行，因不再禁街，從而也失去了往日的威嚴，隨行的上至侍從百司官屬下至廝役都「雜行道中」，「士庶觀者率隨扈從之人，夾道馳走，喧呼不禁」。

「侵街」的日趨嚴重，給城市的管理和居民的生活帶來很多問題。一是引起交通擁堵，給出行帶來不便；二是臨街店鋪侵佔街道，也侵佔了排水溝、綠化帶，造成城市生態環境的惡化；三是違章建築多為木構材料，容易引發火災，開封城多次大火，臨街店鋪往往一燒就連成片，損失慘重；四是侵街的違章建築不易管理，人員混雜，導致治安案件增加。

面對著日益加劇的「侵街」現象，北宋朝廷採取了分別酌情的處理辦法。首先是皇帝的出行儀仗隊主動減少隨行人員，縮小規模；其次謹慎對待違章建築，關係到基本民生則不強行拆除；而對貴族、官吏、商人非法侵街的行為，或強行拆撤，或對商人因「侵街」而增加的商業利潤徵稅。

城市在擴大，人口在增加，「侵街」屢禁不止。對城管和流動攤販之間的博弈如何評價、如何協調，仍然是中國大城市目前面臨的問題。

（本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版，特此鳴謝。）

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【新界區最早期的鄉郊診療所——何東夫人醫局】

相信大家對何東這個名字並不陌生，作為香港殖民時代早年數一數二的歐亞裔商人，香港有不少建築都以何東命名。而在偏遠的上水古洞，我們亦可以看見它的蹤影。何東夫人醫局位於古洞街市旁，是由何東爵士捐款及以何東夫人命名。

何東爵士的原配夫人麥秀英當時發現區內的醫療服務欠佳。雖有鄉紳籌建的博愛醫院，但規模過小，未能惠及元朗以外的新界居民。剛好，何東爵士在慶祝他們金婚紀念時給她十萬元。於是，何東夫人決定將這筆錢捐給政府，而唯一條件就是當局必須在上水何東花園附近的鄉村（即古洞）興建診所。該建築群於1932年開始興建，1933年11月落成。

何東夫人醫局原為政府醫局，由開始啟用至1973年，它主要用作母嬰中心和印度籍軍人療養所。1984年，醫局在大堂增設了一間專為駐守新界區的警務人員而設的病房。其後，何東夫人醫局一直用作普通科門診。何東夫人醫局為新界最早期的鄉郊診療所之一，在其落成後，有不少遠離市區醫療設施的居民受惠。直至2005年，醫局因屋頂破損而關閉。醫管局後來改派醫療流動車為當地居民服務。

醫局於2009年被古物諮詢委員會再確定評級，列為二級歷史建築。除此之外，它亦被納入第四期「活化歷史建築伙伴計劃」。

說好的嘉禾新村公辦都更呢？
郭昭巖要求公辦都更計畫形之於文，確實納入都市計劃，讓居民看得到也吃得到！
　
台北市議員郭昭巖新聞稿
　
針對嘉禾新村荒廢多年，公辦都更計畫慢如牛步，台北市議員郭昭巖於工務部門質詢時諷諭，鄰近的客家文化公園、寶藏巖已脫胎換骨，唯有富水里如美國紐約的「哈林區」，建物老舊殘破不堪，像是台北市的一顆毒瘤。
　
郭昭巖認為，文史固然重要，但地方發展不能等待！為了地方長期發展，市府也應尊重在地民意。郭昭巖批評，「柯市長當選多少年，現況就是荒煙漫土多少年！市長柯文哲不是自詡效能市府嗎？還是都發局想陷柯文哲於不義？」
　
郭昭巖說明，她的外公早年為青年軍208師，身為軍眷，她對於眷村改建長期投入相當多的心血，嘉禾新村就是其中之一，過去以來，她和賴士葆委員已辦過太多次現場會勘。
　
嘉禾新村原址屬國、市、私三方共有土地，過去軍方每年要支付3,600萬元租金於私地主，拆遷移至萬華樂群花園社區後，軍方拆除作業一度因部分團體擬將此的全區保留而中斷。93年時任市長馬英九將嘉禾新村周邊規劃為防災公園預定地，明文規定搭配專案住宅計畫，後來一度差點變更成世大運游泳場館，經過她據理力爭後才作罷，卻因開闢為公園費用高達上百億，市府財源不足無力徵收，再加上嘉禾新村部分列為暫定古蹟，荒廢至今。
　
郭昭巖認為，她認為文史保存非常重要！自她上任後，青雲閣無預警遭破壞，她徹夜守候現場，最終促成建商答應於原地修復；102年青山宮火災，她是最早到現場關心的民代，現場協助救災到深夜兩點，並幫忙爭取上千億修繕經費；力爭萬華窟仔頭公園興建，保留了台北的水源頭；催生了寶藏巖國際文化藝術村、寶窩故事館、寶村柑仔店，今年更促成文化局訂定「寶藏巖聚落藝居共生進駐申請辦法」，以維護現住戶的居住權益。
　
郭昭巖聲明，她沒有反對文化局的文史保留，她也肯定文化局的用心。但她和里長氣憤的是，在文化局最後確定5棟歷史建物和2個防空洞保留後，文化局對當地的規劃一直在進行，肩負規劃城市之責的都發局卻是慢如牛步！
　
郭昭巖說，應地方要求，她幾乎每個會期都質詢此議題，里長也一再於市長的市政會議時要求針對此區全盤規畫，趁此機會將永春街一帶違占戶以「先建後拆」方式，進行公辦都更或規劃公共住宅。郭昭巖說，「畢竟這裡多是市府土地，藉此將市容景觀改造，帶動地方發展，也兼顧當初成立專案住宅照顧弱勢的美意。」
　
但是，郭昭巖指責，光是拆除作業就因為市府政策不定，歷經5年才作業完成，更在「台北市中正區都市計畫通盤檢討（細部計畫）案」上遺漏里長要求的公辦都更或公共住宅之規劃，只強調未來會變更為住宅區。郭昭巖質疑，「市府是柿子挑軟的吃！」都發局是懶得處理違建戶，公宅興建或公辦都更的規劃；或是想圖利廠商建商未來在此大興土木。郭昭巖轉達，里長對此非常感嘆，「難道改朝換代，就要把攸關地方發展與居住正義的政策規劃給推翻給遺忘嗎？」
　
都發局局長回應，中正區都市計畫通盤檢討已準備在6月份提到都委會大會審議，其中嘉禾新村變更為社教用地，永春街公園用地變更為住宅區。
　
郭昭巖斥責重申，雖然都發局都說會納入計畫，但過去就是沒有形之於文，不了了之！這次都發局務必在台北市中正區都市計畫通盤檢討（細部計畫）案」上，把里長和地方殷切期盼的公辦都更或公共住宅規劃形之於文，白紙黑字，將「永春街市有地一帶善用嘉禾新村舊址，原1.5頃公園預定地變更為住宅區之際，做公辦都更或公共住宅之規劃」確實列入都市計劃通盤檢討，讓居民看得到也吃得到！為此，郭昭巖具體要求，都發局相關計畫報告務必在6月底前出爐，以示負責，也讓議員可以監督了解。
　
此外，針對嘉禾新村因長期荒廢，一度灰塵瀰漫讓周邊住戶身受其害，郭昭巖於今年3月現勘討論後要求，軍方在其所屬地範圍內先做防塵黑網遮蓋塵土，其餘範圍協助灑種草籽增加植被，避免塵土飛揚。為此，她要求都發局和工務局在尚未將此變更成住宅區前，為避免塵土飛楊，協助灑下草籽，而不久這裡草籽若開始發芽長大，也須有一套維護管理計畫，以免又荒煙蔓草叢生，像無人管理之境！

本集主題：達人帶路－非同潯常、從浙出發
　　　　　
訪問：亮亮（欣中國旅遊達人）
　　
內容簡介：
　　浙江有非常豐富的旅遊景點，所以很多旅遊路線也是大家都可能已經去過，像知名的杭州西湖等景區，這次達人帶路要帶大家玩不一樣的深度浙江，從北邊的湖州介紹南潯古鎮，過去因為生產「輯里湖絲」，而成為商貿重鎮，許多江南富商也在此定居，並且留下豐富的中西合璧的園林建築。接著走到紹興逛一下水陸縱橫的城市欣賞沿河而建的老屋，再到杭州看千島湖，千島湖以島多、秀水、金腰帶為名，1087個島星羅棋布，從早到晚各有不同的美。最後到衢 州去看三衢石林，感受4.4億年前的一個生物礁和岩溶地貌的精彩結合。
　　
➽南太湖明珠－湖州　南潯古鎮
　　湖州是一座具有2300多年曆史的江南古城，位於浙江省北部，有優美的自然景觀和眾多歷史人文景觀，是中國蠶絲文化、茶文化、湖筆文化的發祥地之一，因而被稱為南太湖明珠。
　　
　　南潯古鎮很早就是個商貿重鎮，南潯七里村出產的「輯里湖絲」，更是在清朝咸豐年間，奪得過英國倫敦首屆世界博覽會的金銀大獎。富甲一方的南潯，曾湧現處大批的達官貴人和腰纏萬貴的商人，也為古鎮留下了大量的古建築與文化遺產，也才有了今天見到的充滿江南水鄉韻味的南潯古鎮。
南潯古鎮是江南唯一的中西合璧的水鄉古鎮。以一鎮之地，而擁有五園，實江南所僅見，且這裡的建築多是富戶的優美莊園，由於西洋風曾經在此盛行，因此建築都優雅大氣、中西合璧。
　　
四大必看
劉氏梯號-中西特色的完美結合
張石銘舊宅-江南第一民宅
小蓮莊-南潯五大名園之一（又稱「劉園」）
百間樓
　　
➽水墨民居街市書畫－紹興 倉橋直街
　　紹興是一座漂在水上的城市，城中水巷交叉，街臨水而建，城因水而興。禹陵、秦望、蘭亭、沈園、青藤書屋、魯迅故居，從古到今歷朝歷代留給後人的人文景觀無一不傍著水。沿著一條水巷前行，可以穿鬧市，過民居，沿岸總能見到幾處深深的庭院、黑洞洞的台門，那台門內一定出過名人，有過故事和傳說。紹興的文化就這樣被水貫穿，像一本用水寫成的書。
　　
　　倉橋直街由河道、民居、街坊三部分組成，民居多為清末民初建築。老街以水鄉傳統民居為主，每家後院都有一個小河埠，為紹興城內典型的「一河五街」格局。烏篷船可以直接到達各家各戶。水上陸上交通非常的方便。
　　
　　倉橋直街寬不過數尺，雖處在紹興城區的中心地段，但與相鄰的紹興城市廣場的川流不息相比，倉橋直街始終透著從容與閒適，沿河而建的老屋有很多建於清末民國時期，還保留著幾十處極富地域特色的台門建築。當然也有樣子仿古但卻是新造的。那條叫環山河的河道是老街的中心線，兩邊傍水而建的是粉牆黛瓦的水鄉民居，戶戶臨水，家家枕河，鱗次櫛比，參差錯落。老房子的家家後院幾乎都有一個小河埠，水街一半在水裡，一半在岸上。
　　
三大體驗
烏篷船
黃酒奶茶
醃菜
　　
➽長江三角洲的後花園－杭州　千島湖
　　千島湖內有大大小小的島嶼1078個，星羅棋布，因而得名。千島湖以島多、秀水、金腰帶（即島嶼與湖水相接處環繞著有一層金黃色的土帶）為主要特色景觀。整個千島湖湖區可分為東北、東南、西北、西南、中心五大湖區，千島湖風景區內群山巍峨疊翠、湖水澄清、島嶼星羅棋佈，形態奇特著稱。
　　
兩大體驗
小艇遊湖＋梅峰攬勝
運動項目-腳踏車&皮筏挺
　　
➽錢塘江源頭－衢 (ㄑㄩˊ)州　常山
　　此常山非彼常山，喜歡三國的朋友對常山這名詞應該不陌生，屬國名將趙雲，aka常山趙子龍，不過這個常山不是他的故鄉，他是來自河北常山。浙江常山大家比較陌生，不過他是浙江的母親河「錢塘江」的發源地，
　　
　　常山境內地下礦藏豐富，現已探明的礦藏達25種。特別是石灰石、石煤資源均為豐富。石灰石地表儲量達30億噸，質地優良，而這次要特別介紹的景點是常山的三衢石林，石林是喀斯特地貌的一種，三衢石林是灰岩岩溶地貌，是奧陶紀晚期(4.4億年前)的一個巨大的古生物礁，它最大的特色就是生物礁和岩溶地貌的結合，孕育出千姿百態、如迷宮般的地形。而景區中以石芽和溶溝為主要地貌，兩者交錯成石林迷宮、峽谷與各種趣味怪石狹縫。

黃龍洞據專家研究，3.8億年前是一片汪洋大海，沉積了可溶性強的石灰岩和白雲岩地層，經過漫長年代開始孕育成喀斯特地貌，直到6500萬年前地殼抬升出現了幹溶洞，然後經岩溶和水流作用便形成了今天的地下奇觀。黃龍洞現已探明的洞底總面積10萬平方米，全長15華里，垂直高度140米， 內分兩層旱洞兩層水洞。整個大洞猶如一株古木錯節盤根，散發開來洞中有洞，天外有天，由石灰質溶液凝聚而成的洞穴景觀琳琅滿目。目前已開發了龍舞廳、響水河、天仙水、天柱街、龍宮、迷宮等遊覽區，這些景區緊密相連，各有特色。　是黃龍洞第二層洞中的一條陰河，蕩舟響水河恍若回到混沌如初的遠古時代，沿途可見黃龍瀑布、隱龍峽、插香台、龍頭、天龍橋等景觀。天仙水大廳頂似穹窿，底如黃土高坡，三股泉水從三十米高的蜂窩狀的洞頂石窟中如煙似霧地傾瀉而下，四季不斷，其流水經 常年沉積，則形成黃龍石瀑、千畝良田等美侖美奐的洞中奇觀。天柱街以繁華似錦、詩意盎然的“天上街市”而得名，街上石柱、石花重重疊疊，綠紅寶石千姿百態。龍宮是黃龍洞13個大廳中最大的一個，兩千餘根石筍拔地而起。整個龍宮氣勢磅礴：洞內最大的石筍直徑10米，高12米的漢白玉天然石椅“龍王寶座”高高在上，眾多石柱石筍似人似物，惟妙惟肖圍著寶座朝拜。龍宮後花園有金銀兩座花池，清水常溢，花簇盛開。宮頂鍾乳柳垂倒掛，四周壁畫栩栩如生。一根名為“定海神針”的石筍便是黃龍洞的又一大奇觀，總高達19.2米，為黃龍洞最高的石筍，兩頭粗中間細，最細處直徑只有10釐米，據專家測定生長發育至今約有20萬年的歷史，而且仍在繼續生長。
十里畫廊位於索溪峪自然保護區張家界國家森林公園內西南部，為一狹長峽谷，長5.8公里，，一溪中流，兩邊奇峰怪石層出不窮。詩人黎盛鳴遊畢賦詩:“奇峰爭起鬧長空，百態千姿造化功。秀谷清溪十里路，遊人多少畫廊中。”雕塑家錢紹武稱其為“一條天然雕塑傑作的群像陳列長廊”。十里畫廊內可謂步步有景，人行其間如在畫中。溝旁黛峰屏列，山上的岩石形成了200來尊似人似物、似鳥似獸的石景造型，沿途主要景點有壽星迎賓、采藥老人、猛虎嘯天、夫妻抱子、轉閣樓、三姐妹等。
百龍天梯位於世界自然遺產張家界武陵源風景名勝區內，由北京及英國公司合資興建。於1999年9月動工，2002年4月竣工並投入試營運，電梯主要設備由德國Rangger(朗格爾)國際電梯公司研究生產，耗資1.8億元。百龍天梯氣勢恢弘，垂直高差335米，運行高度326米，由154米的山體內豎井和172米的貼山鋼結構井架組成，採用三台雙層全暴露觀光並列分體運行。以“最高戶外電梯”榮譽而被載入吉尼斯世界紀錄，是自然美景和人造奇觀的完美結合。