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一個敗選內閣，多少政策「債留子孫」
行政院長蘇貞昌（中）昨到苗栗視察，聽取增設造橋交流道工程簡報，一口氣發出逾十二億元交通建設大紅包。
聯合報 記者范榮達／攝影
時隔三年半，蔡政府的形象變化前後判若兩人。初上台時，說的是「謙卑、謙卑、再謙卑」；如今，表現出來的是「得意、得意、又得意」。當初，宣稱要追求世代正義及轉型正義；而今，做出來的是債留子孫與東廠追殺。當初，滿口承諾要解決問題；現在，做的卻是大言不慚的撒錢買票，並製造更多社會不公。
蔡政府最近揮灑補貼買票政策的手筆，到了令人目不暇給的地步。各部會刀劍齊發，源源不絕地端出，有時則在造勢場合隨口發布，完全違背民進黨在野監督國民黨時訴說的那套準則，絲毫不顧政策的正當性、公平性與社會觀瞻。蔡總統稍早還自誇，蔡政府是最「遵守財政紀律」的政府；但她和蘇揆最近揮霍的補貼及買票政策，簡直把國庫當成綠營專屬的「選舉財庫」來掏，把財政紀律踩在腳下。
綜觀蔡政府近期開出的「大撒幣」政策，可分成三類：第一種，是「現金型」的短期補貼措施，諸如旅遊補助、夜市抵用券、農機補助等「即發即用」的好康，讓民眾有立即甜頭可嚐，效期多半到選後即止。這類政策，有些是為掩飾政府政策失當，拿金錢當膏藥為民心止血；有些則是看準特定族群可能動搖「跑票」，特別開政策支票來收買固樁。問題是，討好了特定對象，對其他未受惠者就是不公。
第二種，是「興奮劑型」的建設和優惠，例如高鐵南延及高鐵東伸，乃至農保增設年金制度等特大號的政策支票。這些支票雖屬長期性質，但足以勾起相關民眾的美好想望，而可能投執政黨一票；至於政策未來如何實現，執政者並不在意，只是先說為贏。這類政見為求速效，多半缺乏完備的可行性評估和財政規劃，但憑主事者滿口吹噓，卻留下長遠的環境爭議及債務風險讓後人承擔。
第三種，是「制度破壞型」的紅包政策，以動聽的名目包裝不公的資源分配。例如，蘇揆未經討論即擅自廢除「印花稅」來討好建商等特定產業，為鼓勵台商回流而大舉奉送額外的「利息補貼」；這些，都是犧牲稅制及稅收來討好工商企業。更諷刺的是，蔡英文三年前打著「世代正義」的旗號大砍軍公教年金，如今放著即將破產的勞保年金改革不顧，卻為了選票宣稱要發放比勞保更優惠的「老農年金」。試問，當初以「財政無法支應」為由而砍殺公教年金，如今，財政又可供政府任意揮霍了嗎？當初說的義正辭嚴的「世代正義」，如今又被丟到哪裡去了？
對於蘇貞昌所領導的「敗選內閣」，一般人只看到它表面上的「敢衝」，有人甚至誤以為是昌仔魄力宏大。殊不知，這種「真敢」精神的背後，只是蘇揆以國家的制度和資源對蔡英文進行個人效忠罷了。蘇貞昌十幾年來多次投入選舉未曾勝選，主要是選民無法認同他的行事風格；誰料，蔡英文卻刻意提名他出任閣揆，這不是藐視選民是什麼？這麼一位缺乏民意正當性的人，選民難道只能沉默接受他對財政的揮霍？
交通部最近還提出一項前所未見的大膽措施，計畫刪除地方鐵路立體化建設的「自償率」審查門檻，原因是地方的計畫經常灌水。引發爭議後，林佳龍還狡辯說，別把地方「當三歲小孩」。這話說得顛三倒四，地方政府當然不是三歲小孩，否則為何會去對自償率做手腳？但自償率的審查，就是為了避免地方好大喜功，不顧財政負擔去做一些不必要的建設；而林佳龍現在的對策，卻是取消審查門檻。此舉，是說地方可以掩耳盜鈴，而中央也會裝作聽不到嗎？
更別忘了，蘇揆奪走了地方一百多億的印花稅，迄今還沒說要怎麼還呢。國家的資源、財政、制度今天落在「敗選內閣」手裡，不斷地揮霍，不是「債留子孫」，要留給誰收拾？
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