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區域計畫與國土計畫兩者差異在眼底城事 eyes on place Facebook 的精選貼文

2021-05-05 12:26:16 有 28 人按讚

▌四月主題：#國土計畫與計劃之外 ▌原本合法的家在國土計畫中被劃為不適宜使用的土地上 #不會被拆掉，但既有權利的保障與國土使用的秩序，兩者的衝突該如何解？

這是一篇相當有深（ㄋㄢˊ）度的國土計劃法制分析，分析２個問題，首先，從區域計畫向國土計畫轉軌後，既有的使用會不會豬羊變色？作者逐條檢視法規內容，協助讀者釐清國土計畫如何保障既有的權利（也就是所謂的信賴保護原則）。

接著，進入這篇文章的核心討論，國土計畫透過「適宜性分區」來計劃引導使用，創造空間秩序，那麼不適合該分區的原有建築，該如何取捨與拿捏呢？作者用特別犧牲vs社會義務的觀點，分析法律的效力平衡點。

最後，作者在一次強調，目的是計劃引導使用而非土地使用管制，引導的方式還有相當多的制度工具，藉由民眾參與及討論，共同尋求衝突的解決途徑，「如此才是我們期待、具有公平機制的土地使用管制系統，而非放任不適宜使用及其外部性成為國土發展的威脅；也唯有如此才能真的有效的促使『對的事情，發生在對的地方』！」

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環境法律人協會 Environmental Jurists Association, EJA
https://eyesonplace.net/2021/05/04/16929/

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By 媽媽監督核電廠聯盟

2020-08-10 15:48:13 有 16 人按讚

日本農業結合太陽光電設施之經驗探究（04/17/2020 RSPRC風險社會與政策研究中心）

也許你想知道：發展農業綠能設施的過程中，易出現光電發電效益優先於農業生產效益情況，甚至出現「假農作真種電」現象。而日本農山漁村導入再生能源計畫，如：千葉Eco-energy公司與匝瑳市、兵庫縣寶塚市兩農電共享案例，可觀察政府在政策支持下之角色扮演。

作者：吳勁萱／台大風險社會與政策研究中心助理研究員

臺灣在發展農業綠能設施的過程中，營農者容易將光電的發電效益優先於農業生產的效益，甚至出現「假農作真種電」的現象。日本為農業綠能的先驅者，本文將透過日本發展營農型光電設施之經驗，爬梳日本發展過程的背景脈絡、政策措施及設施型態，並透過日本實際運作營農型之案例，理解行動者如何參與，以及整體運作的機制與經驗分析。

一、日本農山漁村的再生能源導入

日本依據2018年7月的內閣會議決定，公布新的「第5次能源基本計畫」。事實上，日本政府於2013年便開始積極推動再生能源發展，並希望於2030年時達到再生能源佔整體電力22%～24%，同時讓再生能源成為主要的電力來源（鎌田知也，2018）。

為達到2030年能源目標，日本國土的農村、山村和漁村因存在豐富的資源，對於再生能源的發展及利用上，具有極高的潛能。從日本國土交通省2016年度的土地資料來看，日本國土中森林約有2,505萬公頃，佔國土面積66.3%；農地450萬公頃，佔國土面積11.9%。其中，不利農業經營區為18.3萬公頃，若能在這18.3萬公頃的農地面積上架設太陽光電設施，估算一年發電量約為1,347億度（川中正光，2019）。（圖ㄧ）

農林水產省食料產業局認為「日本農山漁村導入再生能源」的重要性，在於再生能源進入農山漁村後，能夠促進農山漁村的活化，並透過「經濟貢獻」及「機能貢獻」兩層面的利益最大化，讓地區實現自主獨立性。為使農山漁村的資源能挪移作再生能源發電，《農山漁村再生能源法》始針對農山漁村之土地做出適當的運用及調整，並在不影響糧食供給和國土安全的前提下，導入再生能源，促進當地的發展。《農山漁村再生能源法》於2013年11月正式通過，並於2014年5月開始實施。農山漁村導入再生能源設施發電，主要強調必須與該地區相關人士緊密的合作，以提升地區活化及永續發展為目標，包含市町村政府、當地居民、設備擁有者、農林漁業者等的協議，共同協商發展出完善的政策。國家角色加入參與及提供的協助與建議，共同發展出有益於整體區域的正向發展（鎌田知也，2018）。（圖二）

隨著再生能源的發展，對於空間擺放發電設施的需求增加，因此土地的運用與調配顯得尤為重要。農山漁村作為重要產業地區，原本土地就具有多重功能，若以農地為例，政府農業部門如何處理可耕作農地與再生能源發展之間的關係，以及農地轉作其他用途的問題，該如何維持原先的功能，又能有附加的價值，將農業和綠能利益最大化，並進行適當調整，都成為政府的重要課題。

二、農地如何結合設置再生能源發電設備？

日本政府推動農業與再生能源的發展，目前以太陽光電為主。農地種電的模式主要可以分為「轉用型」與「營農型」發電。轉用型為農地完全用於太陽能發電，營農型則為綠電與農業經營共存。由於「轉用型」發電模式為農地持有者將農地做其他使用，故根據日本農地法第4條，必須向農業委員會提出轉用許可申請。但根據區域的不同，也有不得轉用的農地。「營農型」發電模式則以不影響作物生長的情況下，要求太陽能板遮光率達到約30％，且農作物減少量不得高於同地區單次收穫量的2成以上，用以規範「假農作真種電」的現象發生（王金墩，2017）。

農林水產省（2019）推動「營農型」設施的建置及發電模式的願景，主要是希望透過將太陽光電設施架設於農地的上部空間，設施底下繼續進行農業生產，以達成農業與再生能源共生共構的機制，即為「農電共享（solar sharing）」的概念。而農林水產省也表明，這樣的發電設施必須建立在「農地必須可以繼續耕作」的基礎上。因此，營農者必須遵守除「太陽能發電板的支架必須構造簡單且容易撤除」、「確保農機作業的空間」外，也必須保證「不影響周邊地區的農業情形」等相關規範（王金墩，2017）。根據農林水產省農村計畫課的調查，累計到2017年為止，日本農地「轉用型」核准件數有46,105件，設置面積為8,268.8公頃，而「營農型」核准件數為1,905件，面積為481.8公頃。（圖三）

欲裝設營農型發電設備，需取得源自《農地法》之《一時轉用許可》。《轉用許可》之相關規範於2013年確立，並可歸納成下列三點：(1)一時轉用許可期限為三年，若無問題，可再次取得許可；(2)一時轉用許可審查，將檢查是否確實且適當持續農作，以及是否會影響周遭農地之情況等項目；(3)一時轉用許可的條件為每年進行1次報告，檢查設施是否對農業經營造成不良影響，若有顯著的干擾問題，則必須拆除設備，並將場地恢復原狀。

2018年日本重新檢視法規的相關內容，並於當年的5月15日由農林水產省公布修改後之農地轉用許可規定，針對「架設支柱持續營農之太陽能發電設備」之農地轉用許可制度上，增加「若能滿足下列其中一項條件，便可將一時轉用許可從3年延長至10年」：(1)耕作者持有農地或耕作者於有利用權之農地的太陽能板下方進行耕作；(2)活用農業地區的荒廢農地；(3)活用農業地區外的第2或第3種農地。[註1] 但若未能符合條件者，仍以3年為限（鎌田知也，2018）。

欲完成營農型發電必須顧及「電力端」及「農業端」兩部分程序。電力端需與電力公司簽訂契約，而農業部分則必須制定農業計畫，並完成《一時轉用許可》程序。圖4簡述在再生能源經營計畫流程中利益關係人的位置，依照農林水產省（2018）提供的流程圖進行修改，並顯示各個行動者在其位置上必須完成的相關流程，各自獨立卻又彼此相關，同時從圖中也可看出細部的流程經過。（圖四）

三、日本營農型經驗初探

透過政策和制度規範，可以看出日本政府如何透過管制，保障農作的進行，同時藉由提供相關資訊和協助，推動農業綠能結合的可能。以下將從農林水產省提供的兩個實際案例中，看見營農型設施的運作模式，包括有哪些人參與、資金如何流動，及農業和太陽光電設施如何同時存在等關鍵問題（農林水產省，2018；川中正光，2019）。

第一個案例為千葉Eco-energy公司，位於千葉縣匝瑳市，案場於2016年4月開始運行，主要負責處理電力相關業務。營農設施上方的太陽光電裝置容量為49.5KW，2017年總發電量為66萬度電。光電設施底下之農業生產則由Three Little Birds合資的公司負責，主要組成為2名在地青農、2名資深農家及1名新手農民。農家於農地上種植黃豆和小麥，並確保發電期間之20年的農業經營狀況。千葉Eco-energy公司透過政策金融公庫所提供之貸款，進行資金的籌措，並以地域回饋金的概念，每年給予Three Little Birds農業耕種委託費。（圖五）

第二個案例則是位於兵庫縣寶塚市，此案例的特別之處在於寶塚市民的參與和農地的運用。透過於市民農園裝設光電設施，除了使農園得以有效利用外，亦能有售電收入。部分的售電收入將作為農園使用費的折扣回饋於市民，如此一來還能解決農園空地的問題，一舉數得。該案場於2016年4月開始營運，主要負責營運者為寶塚SUMIRE發電公司（宝塚すみれ発電），其裝置容量為46.8KW，每年發電量約為5萬度電（川中正光，2019）。特別的是，此案場亦與鄰近的大學合作，租借農園農地給大學種植番薯，並於採收後研發成新產品，部分用於大學校慶時販售（農林水產省，2018）。（圖六）

上述兩者營農型案例的不同型態，可以看出營農型設施的多樣性，展現多元行動者的參與和合作樣態。這些營農者無論是農民、電力公司或是市民與地方政府的合作，都必須要有足夠的動能驅動，無論是對政策法規的掌握、營農型設施的了解，或是利益分配的形式等，而不同的行動者和動能最終展現出具有該地特色的營農型設施。

營農型設施除了光電設施的架設，必須以農業生產為優先考量外，農民亦必須對於作物的特性、遮蔽率和農務經驗要有足夠的知識。電力端與農業端的行動者必須相互配合，才能達成「農電共享」的可能。此外，由於營農型設備的建置亦須有資金的挹注，如果沒有政府的政策配合和融資基礎，那麼營農者可能因為難以支付高額的費用，進而降低嘗試營農的意願，如此一來，相關的計畫就無法順利推行。因此，政策、技術和知識是相互交引纏繞並共生共構的。

四、小結：何以達成「農電共享」的願景藍圖？

日本政府在推行營農型太陽光電設施的策略，包含政府政策的支持，如農林水產省會於網站上放置優良案例的介紹，作為推廣其發電事業的策略。此外，地方農政局亦會設置諮詢窗口，讓農民針對營農型太陽光電設施的建置，進行相關問題的諮詢。誠如前段所述，資金也扮演相當重要的角色，地方的金融機構應針對營農型設施提供相關支援與協助，以利營農者進行融資（川中正光，2019）。

由日本的營農型經驗，可看出在地性、分散式能源及公民參與的重要，特別是寶塚市民農園的案例，特別強調將售電利益部分回饋給市民。鎌田知也（2018）便認為，日本農山漁村再生能源法活用的重要性，在於能透過在地各個領域的相關人士組成團體進行協調，並可以期待是由地區主導推動再生能源事業的發展，同時有效形成地區共識、消除地方的不安和反對，以順利推動再生能源發展。由在地主導的再生能源發展，除了有量能盤點未利用或低利用的區域外，更能有發展因地制宜的能源形式能力。

日本農山漁村導入再生能源的過程，所面對的主要課題、採取措施及願景包括：「將利益歸還於地方」、「土地利用的調整」及「形成地區共識並創造趨勢」（鎌田知也，2018）。進一步來說，再生能源的發電利益應回饋給地方，且土地利用需制定明確的規範。最重要的是，所有行動者需在發展過程中取得共識，如此才能在農山漁村導入再生能源的議題上，有更健全、完善與平衡的發展，對於營農型的議題才能減少衝突，並有更多的理解和溝通，最終完善擴及與深化至各地方的發展。

註解：

(1) 第2種農地為未被列入土地改良、生產力小、小面積的農地；第3種農地則為位於市街地的農地（簡嘉潁，2015）。

參考資料

川中正光（2019）。〈農山漁村的再生能源與營農型太陽能之推廣促進〉，《2019農業綠能論壇會議資料》。
王金墩（2017）。〈2017考察日本發展農電共生之政策與現況〉，《行政院及所屬各機關出國報告》。
農林水產省（2018）。〈營農型太陽光電發電設備支援指南〉，《農林水產省手冊》。
農林水產省（2019）。〈農山漁村再生能源發電情勢〉，《農林水產省報告》。
簡嘉潁（2015）。〈日本農地比台灣還便宜農地法保障農地農用〉。2020/04/01檢索。
鎌田知也（2018）。〈日本農山漁村的再生能源發電相關情勢〉，《2018農業綠能論壇會議資料》。

圖片說明：

圖1　日本國土組成
參考資料：川中正光（2019）資料截自日本國土交通省；作者重新繪製。

圖2　農山漁村導入再生能源之現狀與未來的差異
資料來源：川中正光（2019）資料截自農林水產省；作者重新繪製。

圖3　日本營農型太陽光電發電設施轉用許可件數及面積
資料來源：農林水產省（2019）；作者繪製。

圖4　申請流程與利害關係人
資料來源：農林水產省（2018）；作者翻譯繪製。

圖5　千葉縣營農型案例關係圖
資料來源：川中正光（2019）；作者重新繪製。

圖6　寶塚市民農園營農型案例關係圖
資料來源：川中正光（2019）；作者重新繪製。

完整圖文內容請見：
https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/en-trans/1392-2020-04-17-08-16-27.html

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By 張花冠

2018-01-18 22:09:31 有 157 人按讚

南方反思》行政區域重劃應加速啟動
　
昨日數位民進黨籍立委於立法院召開「如何透過國土計畫、區域治理與行政區域重劃均衡台灣發展」公聽會，包括內政部次長花敬群與學者們均一致同意，六都升格後，台灣其他非六都縣市的發展逐漸空洞化，行政區域重劃顯為勢在必行之當務之急。
　
關於行政區域重劃的想法，早在七、八年前當我開始擔任嘉義縣長時，即已萌生。而從去年開始，我更在許多場合公開鼓吹行政區域重劃事宜。然台灣過度泛政治化的社會氛圍，使得如此嚴肅且關切台灣未來發展的議題，難以被好好正視討論，部分政客更以陰謀論的角度詮釋我的觀點。
　
然任何擔任過地方行政首長或長期於地方深耕之人必能感受到，台灣的城鄉差距自後六都時代後更形嚴重。所謂的六都就如同「磁吸怪獸」，不斷吸納台灣整體的經濟、社會與政治資源。舉例來說，同樣是科長，直轄市政府科長與縣市政府科長兩者處理的業務相同，職責相同，業務涉及範圍也相同，但在直轄市政府的科長職缺則是九職等，而縣市政府僅有八職等。同為台灣的公務人員，卻出現同工不同職等與不同酬的怪狀。
　
許多中階公務人員於地方縣市政府服務數年後，考量個人生涯與收入問題，因此申請轉調至直轄市政府服務。換言之，當縣市政府將這群公務人員培養訓練成幹練的中偕幹部時，他們即轉往直轄市政府服務、發揮所長。與此同時，縣市政府如同直轄市政府的「公務人員訓練養成所」。除了公務人員職等不一的問題外，遑論財政稅收劃分的差異。甚至縣市政府與直轄市政府彼此間的舉債額度也有所差異。
　
由於諸多制度設計所產生的不公，導致資源不斷流向直轄市政府。而六都因為掌握了充沛的資源，因此不斷地將縣市政府的人才與勞動力不斷吸納過去。最近媒體發表的統計數據即顯示，近七年來雲林、南投、彰化、屏東與嘉義的人口均呈現衰退的趨勢，人口成長率分別為-3%、-4%、-2%、-4%、-5%。
　
然而，當台灣整體人口趨於停滯的狀態下，台南市、台中市、桃園市、新北市與台北市卻能逆勢成長，比率分別為1%、4%、7%、2%、3%。簡單打個比方，當台灣經濟發展逐漸停滯、資源逐漸減少之時，六都卻能搶食到更多的糖果，一般地方縣市也因此承擔更多的痛楚。
　
最近因國土計畫法問題，許多農業縣市之所以忿忿不平，主因就在當這些縣市被迫得守護農地之時，農業卻毫無任何稅收、農地也無法課稅，長期累積的相對剝奪感因此爆發。然而，我想要強調的是，這一切都是不合理的行政區域劃分與制度設計所導致的。如果不立即改革，台灣的城鄉發展只會不斷惡化，地方縣市不僅將空洞化，未來更得面對地方滅亡的問題，這也是我從去年開始就大聲呼籲行政區域重新劃分，新竹縣市與嘉義縣市必須整併的原因。
　
如今中央部會與立委終於正視這項問題，令人欣慰。我也期盼行政區域重新劃分的改革工程能盡快啟動，為台灣往後50年的發展重新打好基礎。

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第一項性質重要且在一定規模以上部門計畫之認定標準，由中央主管機關定之。國土功能分區的劃設條件與劃設順序: 區域計畫法土地使用管制分為11種使用 ...

#29. 以國土計畫法及整體性區域劃分之觀點進行山坡地土地可利用 ...

經分析巨埔段某地籍內之平均坡度值約40.22％(圖2-5)，依「山坡地. 土地可利用限度分類標準」之規定，屬五級坡範圍。再者，利用土壤圖. (圖2-6)可知巨埔段某地號全域土壤 ...

#30. 114年5月起國土功能分區圖公告國土計畫全面執行 ... - 宜蘭縣政府

國土保育地區、農業發展地區中，原屬區域. 計畫編定之可建築用地， ... 【國土計畫土地使用管制規定參考】 ... 四大分區之下，又依據土地特性及保護保育、利用強度差異.

#31. 臺中市國土計畫

(1)具備未來發展需求者：檢視各都市計畫住宅區、商業區土地使用發展. Page 58. 2-40. 率達80%以上者，定位為都市發展儲備用地。 (2)都市計畫書已指導供未來發展地區：原 ...

#32. 雲林縣國土計畫

將取代現行區域計畫，國土功能分區及其分類與使用地將取代現行非 ... 要以雲林市區公車作為兩者之連結方式。 ... 為強化未來平衡農地與非農地發展權益之差異，對擬.

#33. 國土計畫與國土功能分區原住民族土地問答集

另外，部落若有特殊需求也可透過鄉村地區整體規劃或擬定. 原住民族特定區域計畫，來規劃符合部落需求的用地。問1:國土計畫是什麼? 問2 :國土計畫的實施範圍為何? 問3 ...

#34. 嘉義縣國土計畫

土地使用管制原則. 1.位於山坡地範圍且具有糧食. 生產功能之農業生產用地，並. 符合農業發展地區第三類劃設. 條件，因農產特性需作簡易初. 級加工或設置產銷設施者，其.

#35. 區域計畫及非都市土地開發制度相關政策

100全國區域計畫(二通)(草案) 101 直轄市、縣市區域計畫 ... 地者，應以編定為國土保安用地或生態保護用地為原則。 ... 差異甚微(各約41萬人、29萬人及19萬人)。

#36. 南投縣國土計畫

本縣之公路客運服務，主要公路客運廊帶仍以草屯─竹. 山及草屯─埔里兩大運輸走廊為主。此外配合縣內諸多旅遊. 景點，另有多條風景區路線如埔里─日月潭、竹山─溪頭等。

#37. 國土功能分區劃設｜方格子vocus

於105年施行的「國土計畫法」和107年發布實施「全國國土計畫」，改變了過去區域計畫法時期對於非都市土地的消極管制。簡要來說，非都市土地的管制將從 ...

#38. 新竹市國土計畫

103 年至107 年五年間人口平均成長率為. 0.79%，高於北部區域(0.45%)而低於新竹縣(0.86%)，與新竹縣、北部區域總體相. 比，自然增加率皆高於兩者，惟社會增加率、總增加率 ...

#39. 僅供公開展覽參考用 - 彰化縣國土計畫

參、都會區域計畫直轄市、縣（市）政府亦得就都會區域或特定區域範圍，研擬相關計畫. 內容，報中央主管機關審議後，納入本計畫。肆、都市計畫之檢討1.都市計畫擬定 ...

#40. 屏東縣國土計畫

綜整屏東縣可居住土地，包括都市計畫區域之住宅區及商業區，. 非都市土地之甲種、乙種及丙種建築用地，墾丁國家公園區域之鄉村. 建築用地等。以上述各用地容積率之平均值， ...

#41. 桃園市國土計畫草案

第二節全國國土計畫指示事項. ... 全國國土計畫針對影響區域空間發展結構之住宅、產業、運 ... 桃園埤塘口數眾多且立地條件差異大，且面對本市都市發.

#42. 2019跨領域規劃實務系列講座-海域國土規劃與政策方向

為了瞭解區域計畫海域使用類型與國土計畫法中海洋資源發展地區銜接之方式與 ... 區與海域用地規劃上的差異，並深入探討海域使用許可的實際操作情形。

#43. 苗栗縣國土計畫(公告實施版).pdf

本縣長. 期缺乏重度級急救醫院，亦無醫學中心；區域級醫院有2 所；地區型醫院有13 所，. 分布於竹南、頭份、通霄、苑裡、苗栗、大湖等人口稠密之發展地區；本縣有部分.

#44. 土地利用概要 - 109 年特種考試地方政府公務人員考試試題

理計畫。試說明兩者之內容與差異，並論述現行法制規範是否能達到成長管理之 ... 區域計畫法將國土計畫分都市土地及非都市土地，僅管制土地之用途、強度，並未對實際.

#45. 國土空間發展策略計畫

畫、區域計畫、直轄市、縣（市）綜合發展計畫及都市計畫，以及非. 都市土地使用管制計畫所 ... 經濟規模與差異化發展上都難以跨足國際競爭，有待導入跨域合作治理的.

#46. 攸關您財產權益國土計劃分區草圖正公告公展中【影音新聞】

李寶琴/羅東報導】「國土計畫法」114年全面實施後，往昔的區域計畫法將不 ... 或農業設施，但兩者建蔽率及容機率相較，卻存有天壤之別懸殊差異，未來 ...

#47. 朝陽科技大學營建工程系碩士論文

中央上位之國土計畫及全國區域計畫規劃體系之銜接落實地方自治精神， ... (3)由南投縣內各鄉鎮地理條件及地方特性之差異，完成區域計劃優缺點. 比較成果。

#48. Q&A | 產業城市！桃園國土資訊站

為什麼要有國土計畫？ · 什麼是國土功能分區？ · 一筆土地會同時有2種國土功能分區嗎？ · 國土功能分區圖公告後，未來皆不得變更功能分區分類嗎？ · 國土保育地區是不是就環境 ...

#49. 全國區域計畫

近年來國土面臨氣候變遷、國土保育、糧食安全、人口結構、產業發展. 等方面之重大變革，國土空間規劃及土地使用有配合檢討之必要性；再者，. 依據國土計畫法草案架構， ...

#50. 新竹縣國土計畫

取代現行區域計畫，國土功能分區與使用地將取代非都市土地11 種使用分區及 ... 合中央各部會相關政策指導內容，以及「新竹縣區域計畫(草案)」初步規劃成果、.

#51. 文化部等相關機關提供書面資料(發展原則、區位原則及條件)

（一）第2 款第3 目修正為「非屬水資源設施、台糖土地、養. 殖漁業生產區及國土保育、生態保護性質之特定專用. 區。」。（二）第3 款第1 目修正為「依原區域計畫法核發 ...

#52. 國土計畫新思維、新想像、新分區

劉曜華／逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授、台灣中社秘書長. 區域發展嚴重不均衡 ... 用地17.6萬公頃，兩者合計44.6萬公頃，與都市計畫總面積幾乎相同。

#53. 以國土保育地區第一類為例 - 內政部

依「實施國土計畫所受損失補償辦法」草案第三條規定：. 一、. 符合原區域計畫法規定者：依本法實施土地使用管制前為甲種建築用地、乙種.

#54. 台灣空間發展的歷史脈絡、現狀與未來治理：《國土計畫法 ...

本文從地理學關照空間尺度的本質，認為應. 突破《國土法》實踐的社會與政治限制，以實例說明區域和都市空間治. 理問題，主張透明化公民參與、落實環境教育價值、伸張環境 ...

#55. 都市及區域計劃法規(含概要)申論題庫彙編

欲興辦何種事業時，得為區段徵收（15分）？四、對於非都市土地欲變更編定為遊憩用地者，應依何項規定辦理？（25分）

#56. 總統令制定「國土計畫法」 - 台灣法律網-劉孟錦律師事務所

#57. 台南市國土計畫討論區 - Facebook

《國土計畫法》在2015年底三讀通過；《全國國土計畫》於2018年公告。而《臺南市國土計畫》從2019年8月15日提出第一版草案以來，歷經兩次報請內政部審議後， ...

#58. 公聽會僅一人懂國土計畫議員轟「高雄原住民會完蛋」 - 經濟日報

地政局表示，土地分區是依照都發局公告的國土計畫而劃設，會加強與原民會的橫向聯繫。政府推動國土計畫取代區域計畫，分成國土保育區、海洋資源區、農業 ...

#59. 澎湖縣國土計畫（草案）公開展覽公聽會- 第二場次會議紀錄

民眾(女1)：: 關於農變建的問題，原本建蔽率為百分之五十，國土計畫法實施之後， ... 成功等這三個水庫的面積非常的大，而原區域計畫劃屬一般農業區，所以考慮到澎湖農 ...

#60. 臺北市國土計畫審議會第1 次會議紀錄

決議：請市府除依委員意見及公民團體陳情訴求再妥為研析. 回應外，下次會議並請就北北基區域整體發展、本市. 農業政策白皮書內容、大臺北防洪計畫對於國土保育. 地區劃設之 ...

#61. 國土計畫土地使用管制規則(草案) 部會研商會議 - 工業用地

2.都市計畫區面積超過百分之50屬符合國土保育地區第一級劃設條件. 之地區者，應予註記。第2類. 1.依原區域計畫法劃定之鄉村區或建築用地，聚集面積達5公頃以上.

#62. 臺東縣國土計畫- 【內政部國土計畫審議會專案小組】109 04 08

因地制宜土地使用管制原則國土保育地區第一類農業發展地區第一類原依區域計畫法編定之可建築用地或可證明於區域計畫本地區具有優良糧食生產功能，應儘量持 ...

#63. 國土功能分區是甚麼? - 台中學研究中心

國土計畫法第三條: 國土功能分區：指基於保育利用及管理之需要，依土地資源特性，所劃分之國土保育地區、海洋 ... 分區之後還有分類，兩者差異為何?

#64. 嘉義市國土功能分區繪製說明書(草案)

3.原區域計畫法之鄉村區或開發許可地區周邊，或位屬既有都市計畫周邊. 2 公里範圍內，為與各該都市計畫整合發展者。 4.為增加住商用地，既有都市計畫地區之住宅區或商業區 ...

#65. 全國國土計畫

降雨之空間分布上，北部地. 區因受東北季風影響，冬雨及春雨較明顯，豐枯水期差異較. 不明顯，越往南部豐枯水期之降雨量差異越大。另地下水資. 源主要蘊藏於臺北盆地、桃園 ...

#66. 從國土空間發展論都市計畫相關修法方向之研析 - 立法院

是以，本報告從我國國土計畫之空間發展策略及目標，檢. 討現行國土空間與區域治理、都市發展與策略定位、人口成長. 與城鄉計畫、土地管理與執行疑義等相關議題，以落實我國 ...

#67. 【新聞稿】「國土計畫」問題大：是保護國土，還是斷送國土?!

以「保育國土、確保糧食安全」為目標的「全國國土計畫」， ... 與地方政府既有的開放程度差異，如何透過中央引導地方政府國土計畫審議委員會開放。

#68. 臺南市議會第3 屆第4 次定期會「臺南市國土計畫」規劃方案 ...

我們地方上114. 年就要完成，剛剛我們兩個局室，都發局跟地政局的局長報告，我們未來推動的國土規. 劃等於是分區、分類，然後落實它的土地使用類別及地上的類別的管理， ...

#69. 基隆市國土計畫

考量基隆港轉型與北北基地區都市產業結構變化，將俟都會區域計畫及部門. 計畫指導調動，基隆市應以不減少產業用地面積為原則，配合產業政策滾動式檢. 討產業用地定位及調配 ...

#70. 民眾對《國土計畫法》的基本認識！

作者：李永然《108-05-3735美好人生月刊2019年9月第62期第24-26頁》. 一、《國土計畫法》的立法目的我國原有《都市計畫法》、《區域計畫法》，而立法院三讀通過《國土 ...

#71. (PDF) 從鄉城關係思考國土計畫鄉村地區整體規劃.pdf

然而，目前全國國土計畫指示各地方政府研擬的鄉村地區整體規劃內容仍十分模糊， ... 區域網絡模型，並將其主要概念與成長極理論做對比，以梳理兩者的操作性差異（詳表1 ...

#72. 原住民族特定區域計畫 - 新竹縣地政處

考量原住民族土地幅員廣大，各部落之文化及土地使用方式. 皆有差異；且國土計畫法第11 條第2 項規定略以「全國國土. 計畫中特定區域之內容，如涉及原住民族土地及海域者， ...

#73. 國土計畫法施行細則及國土功能分區修正建議 - 民報

即使區域及各縣市之土地財富差異如此巨大，農委會更進一步直接省略台北市於全國79萬公頃農地總量控管行列，根據內政部2017年10月提出的「全國國土計劃」 ...

#74. 國土計畫法與氣候變遷調適策略的再思考

... 的研究計. 畫：「空氣—研究氣候保護和保護、防止氣. 候影響和氣候變化的區域」1（後者所指的是 ... 定，惟國土計畫之國土保育功能分區土地管 ... 兩者平衡發展。

#75. 地質新聞-全國國土計畫可預見的困境與挑戰

國內以往沒有全行政轄區完整計畫，只有支離的計畫。像都市計畫，雖有4百多處，只占國土14%地區，其它是非都市土地，區域計畫則按現況編定，後來開放 ...

#76. 「新竹縣國土功能分區圖」（草案）公開展覽公聽會13 場次 ...

從區域計畫轉軌到國土計. 畫，除了增訂相關配套法規 ... 劃內容或可行財務計畫者，即. 有計畫但尚未開發之區域，而 ... 域計畫法有沒有做過差異分.

#77. 公民團體為何不信任行政院的國土計畫法修法？ - 思想坦克

如何看待法源與運用政策工具，涉及執政黨或掌權者的胸襟與眼光。在1974年制定《區域計畫法》前後的時空背景，台灣，不過是國民黨政府眼中反攻大陸的跳板 ...

#78. 會議紀錄 - 鼎漢國際工程顧問股份有限公司

4、目前非都市土地以用地編定來管制,其罰則也是(區域計畫法. 第21 條),不同使用分區下同一用地別以相同規定管制,無. 法反應差異性的問題,目前署裡已經針對此部分委託研究朝.

#79. 國土計畫常見QA - 臺東縣政府

四、不得作為工廠使用：目前除了非都市土地使用管制規則第31-1 條及. 第31-2 條之除外規定者，特定農業區或一般農業區的農牧用地，不. 得申請變更編定為丁種建築用地，考量 ...

#80. 不動產法規~十分鐘搞懂全國國土計畫-(五)-377

(一)依據國土功能分區分類，進行土地使用差異化管理： ... (6)原依區域計畫法編定之可建築用地，經認定不妨礙國土保育保安者，得繼續編定為可建築 ...

#81. 總體規劃到縣國土計畫- 宜蘭

這是兩國空間發展上最大的差異。當年在總體規劃中劃設一萬多公頃的集中發展區，現在的都市計畫包含蘇澳. 擴大、 ...

#82. 彰化縣國土計畫草案及都市計畫審議注意事項

製革、製膠、毛皮或骨之精製者。 8. 土地使用分區及用地. ◇ 瀝青之精煉者。 ◇ 放射性工業（ ...

#83. 森林及山坡地保育恐降級環團批全國國土計畫草案開發大鬆綁

內政部：無所謂保育降級僅名詞解釋差異. 面對環團質疑，內政部營建署城鄉發展分署長陳繼鳴解釋，全國國土計畫就是要出來取代以往的區域 ...

#84. 細說國土分區眉角：地政學者戴秀雄15個問答解析《國土計畫法》的 ...

鑒於過去《區域計畫法》所定的「開發許可」進行分區變更時，無須檢討整體區域計畫，可直接個案核准開發案的土地分區與編定。《國土法》中，改採「使用許可」。差異在於 ...

#85. 【國土計畫法｜土地使用規劃師】長榮專業證照研習

【國土計畫法｜土地使用規劃師】長榮專業證照研習台中班111/4/19,26 平日班 · 講習重點： · 1.土地利用計畫體系與新制國土計畫間差異 · 2.實施國土計畫對泛農地影響、限制與 ...

#86. 國土計畫能分區惹議中央：可因地制宜 - 焦點事件

圖／文：歐碧薇《國土計畫法》2015年通過，現行規範非都市土地的《區域計畫法》，在國土計劃正式上路後，將不再適用。目前進度來到了第二階段， ...

#87. 新國土空間體系之內涵及實踐

2022年臺灣將全面以全國國土計畫及. 直轄市、縣（市）國土計畫取代區域計畫法. 所發佈的全國區域計畫及非都市土地使用管. 制（但仍保有都市計畫及國家公園計畫），. 2022年 ...

#88. 20220324｜國土計畫 - HackMD

(一) 全國區域計畫就不同敏感程度分為兩級，類型按土地資源敏感特性，區分為災害、生態、文化景觀、資源利用及其他等5 類。第1 級環境敏感地區：以加強資源保育與環境保護 ...

#89. 行政院- 维基百科，自由的百科全书

行政院是中華民國的最高行政機關，簡稱政院，由行政院院長領導，並依憲法之相關規定向立法院負起 ... 13 行政院推動桃園航空城核心計畫專案小組交通部; 14 行政院產學研連結會報 ...

#90. 地理資訊系統導論 - GIS

7.4.1國土資訊系統自然環境基本資料庫………………...7-13 ... 區域網路. ◇ 廣域網路. 4. GIS 組織管理及使用人員. (1) GIS 專家. ◇ 資料庫規劃管理. ◇ 應用系統開發.

#91. 駐西班牙代表處劉德立大使接受西國第4大報「道理日報」專訪

我們無法得知中國計畫為何，但是如今俄國與中國正走在同一條道路上，民主 ... 臺灣人民的共識，就是國土主權不退讓、民主自由不妥協，兵戎相見絕非 ...

#92. 房市5月移轉棟數創今年新高！表象有詭別被騙專家曝真相

... 數增加的現象，觀察實際上仲介交易狀況，3、4月狀況表現其實差異不大。 ... 大，難以達成共識，低總價成為較容易成交的物件，多區域房價甚至出現 ...

#93. 發行人 - 青年日報

入戰場,協力常備部隊衛戍守備區域. 安全。依國防部規劃, ... 均須依作戰計畫,形成堅強的防禦體 ... 衝壓噴射燃燒室,兩者結合後飛彈體積大幅縮小,但射.

#94. 美國新聞 - 美洲台灣日報

台灣書院「新銳譯者指導計畫」即日起接受申請 ... 銀行業必須有吸收損失的資本緩衝，來應對相關風險，但監管機構認為，一些銀行現在衡量這些風險的方式差異太大了。

#95. 坎城直擊《一場墜樓的剖析》所有文青的血與淚| 名家論壇| 要聞

... 人冷漠」殺死男主角，導演楚特用了一個秘密武器—文化差異—讓Sandra代表 ... 計畫，並稱15年前自己剛開始拍片，如果當初政府沒有針對這些文化面計 ...

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在台灣本島裡，各河川間的魚類相也有極大的差異存在，這個問題主要是受到台灣島 ... 水水台灣－觀察與追蹤國土規劃韌性城市-城鄉發展政府組織再造河川整治-大河風貌 ...

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